Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2010 по делу n А12-6369/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                             Дело № А12-6369/2010

04 октября  2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена   27 сентября 2010 года

Полный текст постановления изготовлен      04 октября  2010 года

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Самохваловой А.Ю., Телегиной Т.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Волковой Т.В.,

при участии в заседании:

от Волгоградской Городской детско-юношеской спортивно-туристической общественной организации «Алые паруса» - Гоцкина О.К., действующая на основании доверенности выданной 25.08.2010 года сроком на один год,

от Администрации Калачевского муниципального образования Волгоградской области – не явились, извещены,

от Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области – не явились, извещены,

от Гоцкина Дениса Львовича – лично,

от Новолокина Александра Владимировича - не явились, извещены,

от Территориального управления по Калачевскому району Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области – не явились, извещены,

от Управления федерального казначейства министерства финансов Российской Федерации по Волгоградской области - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Калачевского муниципального  района Волгоградской области, г. Калач – на – Дону Волгоградская область,

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 12 июля 2010 года

по делу № А12-6369/2010,(судья Зотова Н.П.),

по иску Волгоградской Городской детско-юношеской спортивно-туристической общественной организации «Алые паруса», г. Волгоград,

к Администрации Калачевского муниципального образования Волгоградской области, г. Калач – на – Дону Волгоградская область,

третьи лица:

Комитет по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области, г. Волгоград,

Гоцкин Денис Львович, г. Волгоград,

Новолокин Александр Владимирович, г.Волгоград,

Территориальное управление по Калачевскому району Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, г. Калач – на – Дону Волгоградская область,

Управление федерального казначейства министерства финансов Российской Федерации по Волгоградской области, г. Волгоград,

о взыскании 38 865руб. 14 коп.

УСТАНОВИЛ:

Волгоградская городская детско-юношеская спортивно-туристическая общественная организация «Алые паруса» (далее ВГДЮСТО «Алые паруса», истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Администрации   Калачевского муниципального образования Волгоградской области (далее ответчик), третьи лица Комитет по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области (далее КУГИ, третье лицо), Гоцкин Денис Львович (далее Гоцкин Д. Л., третье лицо), Новолокин Александр Владимирович (далее Новолокин А. В., третье лицо) о взыскании неосновательного обогащения в размере 38 865 руб. 14 коп.

Суд первой инстанции в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований: истец увеличил исковые требования и просил взыскать неосновательное обогащение в размере 57 238 руб.  (л.д.65-66 т.1).

Решением суда Волгоградской области от  12 июля 2010г. по делу № А12-6369/2010г. взыскано с Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области за счет муниципальной казны в пользу Волгоградской городской детско-юношеской спортивно-туристической общественной организации «Алые паруса» неосновательное обогащение в размере 57 238 руб. Суд своим решением возвратил Волгоградской городской детско-юношеской спортивно-туристической общественной организации «Алые паруса» из федерального бюджета уплаченную госпошлину в размере 2 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом Администрация Калачевского муниципального  района Волгоградской области, г. Калач – на – Дону Волгоградская область, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить полностью решение арбитражного суда Волгоградской области от 12 июля 2010 г. по делу № А12–6369/2010 и вынести по делу новый судебный акт.

Администрация Калачевского муниципального  района Волгоградской области в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 96078 0 приобщено к  материалам дела).

Представитель Волгоградской Городской детско-юношеской спортивно-туристической общественной организации «Алые паруса» в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Комитет по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 96079 7 приобщено к  материалам дела). Отзыв на апелляционную жалобу не предоставлен.

Гоцкин Денис Львович в судебное заседание явился, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Новолокин Александр Владимирович в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (конверт с уведомлением № 96083 4 возвращен в адрес суда с отметкой почтовой службы «истек срок хранения», и приобщен к материалам дела). Отзыв на апелляционную жалобу не предоставлен. 

Территориальное управление по Калачевскому району Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (конверт с уведомлением № 96080 3 возвращен в адрес суда с отметкой почтовой службы «истек срок хранения», и приобщен к материалам дела). Отзыв на апелляционную жалобу не предоставлен. 

Новолокину Александру Владимировичу и Территориальному управлению по Калачевскому району Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области  уведомления были направлены по всем известным суду адресам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Управление федерального казначейства министерства финансов Российской Федерации по Волгоградской области, г. Волгоград в судебное заседание не явилось. извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление  №  96081 0 приобщено к материалам дела). Отзыв на апелляционную жалобу не предоставлен.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения явившихся представителей сторон, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Как свидетельствуют материалы дела, 15.04.2002г. между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Калачевскому району, действующего от имени Администрации Калачевского района Волгоградской области, (Арендодатель) и Новолокиным А. В., Гоцкиным Д. Л., ВГДЮСТО «Алые паруса» (Арендаторы) заключен договор № 31/02 аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Калачевского района Волгоградской области (л.д. 16-17 т.1).

В соответствии с условиями договора, Арендодатель сдает, а Арендаторы принимает в пользование на условиях аренды на срок с 21.11.2001г. по 21.11.2005г. земельный участок, имеющий кадастровый номер 34:09:16 02 01:0001, площадью 158 614 кв. м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Калачевский район, «База отдыха Калач-на-Дону», под базу отдыха.

В соответствии со ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок более года подлежит государственной регистрации.

Согласно ст.164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, в том числе право на аренду земельного участка, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее закон) государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2001 N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", общие нормы ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации определяют момент заключения договора, не изменяя срока действия, согласованного сторонами.

В силу ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации.

Государственная регистрация договора проведена 20.08.2007г. и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним УФРС по Волгоградской области № 01/142/2010-265 от 07.04.2010г. (л.д.

По акту приема-передачи земельный участок был передан арендодателем, а арендаторы приняли его.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 2. 1. договора, Арендаторы обязуются вносить годовую арендную плату за право пользования участком в размере 6 323 руб. 37 коп., в том числе: Новолокин А. В. – 2 845 руб. 52 коп., Гоцкин Д. Л. – 2 845 руб. 52 коп., ВГДЮСТО «Алые паруса» - 632 руб. 33 коп.

Кроме того, данным пунктом предусмотрено, что размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полное освобождение от нее), не ранее 30 календарных дней после письменного извещения Арендатора. Указанное извещение является неотъемлемой частью договора. Арендатор обязан до срока внесения арендной платы за землю в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству по Калачевскому району получить расчет арендной платы.

Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

На основании п. 2. 2. договора, арендная плата вносится Арендаторами ежеквартально равными частями, указанной в пункте 2. 1. договора суммы до 10 числа последнего месяца квартала.

Арендодателем в адрес Арендаторов предоставлялись расчеты арендной платы на 2002г., 2003г., 2007г. (л.д. 19-21 т.1).

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, в нарушение п. 2. 1. договора Арендодатель не направил в адрес Арендаторов извещение об увеличении размера арендной платы на 2009г. Однако истец не отрицает, а ответчик подтвердил, что новый расчет арендной платы был получен истцом 09.10.2009г.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что в соответствии с условиями пункта 2. 1. договора увеличенный размер арендной платы по расчету на 2009г. следует принимать с 09.11.2009г.

Расчет арендной платы за пользование земельным участком на 2009г. определен ответчиком в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 06.12.2007г. № 2033. При этом расчет проведен ответчиком по соответствующей формуле.

Истец полагает, что при расчета размера арендной платы на 2009г., Арендодатель не верно применил Кдо - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель особо охраняемых территорий и объектов, который равен 9, 2. По мнению истца, данный коэффициент должен равняться 2.

Данный факт и послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Судебная коллегия, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, находит их необоснованными и неподлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано