Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2010 по делу n А12-12579/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Возврат госпошлины

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

=============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                  Дело № А12-12579/2010

«25» октября 2010 года                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 октября 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александровой Л.Б.,

судей: Акимовой М.А., Жевак И.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Александровой Л.Б.,

при участии в судебном заседании Мак Мэйнс Татьяны Викторовны,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу главы крестьянского фермерского хозяйства (предпринимателя) Мак Мэйнс Татьяны Викторовны (р.п. Светлый Яр Волгоградской области) на решение арбитражного суда Волгоградской области от 16 августа 2010 г. по делу № А12-12579/2010 (судья Кулик И.В.)

по заявлению главы крестьянского фермерского хозяйства (предпринимателя) Мак Мэйнс Татьяны Викторовны (р.п. Светлый Яр Волгоградской области)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области (р.п. Светлый Яр Волгоградской области)

об оспаривании решения регистрирующего органа о прекращении деятельности юридического лица  и действий по внесению соответствующей записи

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Крестьянское фермерское хозяйство «Аркадия» Миускова А.В. (ст. Тингута Светлоярского района Волгоградской области)

У С Т А Н О В И Л:

Глава крестьянского фермерского хозяйства, предприниматель Мак Мэйнс Татьяна Викторовна обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными решения межрайонной ИФНС России № 8 по Волгоградской области  о  прекращении деятельности юридического лица, КФХ «Виктория» Миускова В.Ф. в связи с приобретением главой КФХ статуса индивидуального предпринимателя и    внесение соответствующей записи  в ЕГРЮЛ.

До принятия решения по существу спора заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил свои требования  (том 2, л.д. 9).

К участию в деле привлечено третье лицо, КФХ «Аркадия» Миускова А.В.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 16 августа 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Глава крестьянского фермерского хозяйства, предприниматель Мак Мэйнс Т.В., не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить как незаконное и необоснованное и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных ею требований.

Заявитель жалобы считает, что регистрирующий орган не должен был производить государственную регистрацию прекращения деятельности КФХ «Виктория» по таким основаниям как  приобретение главой КФХ статуса индивидуального предпринимателя.

Регистрирующий орган и третье лицо отзывы на апелляционную жалобу не представили. 

В судебное заседание регистрирующий орган и КФХ «Аркадия» не явились. О времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления №№ 80739, 80740 о вручении почтовых отправлений. Почтовые отправления вручены адресатам соответственно 27 и 25 сентября 2010 г  Лица, участвующие в деле, имели реальную возможность обеспечить свою явку либо явку своих представителей в судебное заседание, либо известить суд о причинах неявки.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствии.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Дело в апелляционной инстанции рассматривается с соблюдением требований статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Заслушав заявителя апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Администрацией Светлоярского района Волгоградского области 06 июня 1994 года было зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство Миускова В.Ф., что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ, в том числе от 04 мая 2010 г. 

Запись о регистрации КФХ «Виктория» в ЕГРЮЛ внесена 30 сентября 2002 г.

26 апреля 2010 глава крестьянского фермерского хозяйства Мак Мэйнс Татьяна Викторовна обратилась с заявлением, оформленным по форме № Р 27002, в межрайонную ИФНС России № 8 по Волгоградской области о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве «Виктория», зарегистрированном до вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и прекращающего деятельность в связи с изменением правового статуса крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствие с частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации. На момент обращения с указанным заявлением в регистрирующий орган глава крестьянского фермерского хозяйства Мак Мэйнс Т.В. являлась единственным членом крестьянского хозяйства, что подтверждается материалами регистрационного дела и не оспаривается  Мак Мэйнс Т.В. и иными лицами, участвующими в деле. 

На основании указанного заявления и приложенных к нему документов, инспекцией  04 мая 2010 г. принято решение № 610 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства «Виктория» Миускова В.Ф. в связи с приобретением главой крестьянского (фермерского) хозяйства статуса индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

04.05.2010 г. внесены сведения в ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе главе крестьянском фермерском хозяйстве Мак Мэйнс Т.В., а также внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства «Виктория» Миускова В.Ф. в связи с приобретением главой крестьянского (фермерского хозяйства) статуса индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, что подтверждается  выпиской из ЕГРЮЛ  от 12 июля 2010 г.

Мак Мэйнс Т.В. считает оспариваемое решение о прекращении деятельности юридического лица – КФХ «Виктория» Миускова В.Ф. незаконным, поскольку  ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» не содержит в качестве основания прекращения деятельности юридического лица – приобретение главой КФХ статуса индивидуального предпринимателя, регистрирующий орган не указал сведения о правопреемстве.

Мак Мэйнс Т.В. полагая, что решение регистрирующего органа и действия по внесению соответствующих записей в ЕГРЮЛ нарушают её права с сфере экономической деятельности, обратилась в арбитражный суд с  настоящим заявлением. 

Настоящий спор рассмотрен по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных органов, если полагают, что оспариваемый акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из изложенной нормы права следует, что для удовлетворения заявления о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо два обязательных условия:

а) несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту;

б) оспариваемый ненормативный правовой акт, решение или действие (бездействие) должны нарушать права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из того, что на регистрацию были представлены сведения, отвечающие требованиям законодательства, регулирующего вопросы регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Суд первой инстанции правильно указал на то, что вопросы, связанные с созданием, регистрацией, прекращением деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств регламентируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральным законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 г.

В соответствии с Федеральным законом от 30.10.2009 г. № 239-ФЗ «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», вправе сохранить статус юридического лица на период до 01.01.2013 г.

На такие крестьянские фермерские хозяйства нормы настоящего федерального закона, а также нормы иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора.

Пунктом 5.1 Устава КФХ «Виктория» Миускова В.Ф., утвержденного решением единственного члена КФХ № 1 от 18.02.2010 г., предусмотрены основания для прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. Прекращение деятельности хозяйства возможно на основании решения его членов.

Из материалов дела следует, что решение прекратить деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства «Виктория» Миускова В.Ф. в качестве юридического лица и привести правовой статус крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствие с частью первой Гражданского Кодекса Российской Федерации приняла единственный член крестьянского фермерского хозяйства Мак Мэйнс Т.В.  

Согласно части 2 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, в связи с которыми  Мак Мэйнс Т.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.  Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя связана с изъявлением главой КФХ «Виктория» Миускова В.Ф. желания привести статус хозяйства в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

            Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей, в том числе и глав КФХ осуществляется регистрирующим органом с соблюдением положений главы VII.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Пунктом 2 Постановления Правительства РФ «О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 и 439"от 16 октября 2003 г. № 630 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.2004 г. № 110, от 13.12.2005 г. № 760, от 09.03.2010 г. № 135) установлено, что государственная регистрация крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей; правила, утвержденные настоящим Постановлением, применяются органами, осуществляющими государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, со дня введения в действие Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц».

Соответственно, приведение правового статуса хозяйства в соответствие с частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации означает исключение сведений о хозяйстве из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с включением в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений об указанном субъекте предпринимательской деятельности.

Осуществляя действия по государственной регистрации индивидуального предпринимателя главы КФХ Мак Мэйнс Т.В. и внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности крестьянского фермерского хозяйства «Виктория» Миускова В.Ф., регистрирующий орган  правильно руководствовался Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и