Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2010 по делу n А12-9025/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

«Заказчик», с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем».

Пункт 1.1. изложить в следующей редакции: «Исполнитель обязуется в соответствии с условиями настоящего Договора осуществить технологическое присоединение энергопринимающего устройства Заказчика - жилых домов мощностью 80 кВт напряжением 380 В. расположенных по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Дружбы. 35а, 35б к принадлежащим ему электрическим сетям, а Заказчик обязуется выполнить технические условия присоединения (далее ТУ) и иные мероприятия, определенные настоящим Договором или подтвердить выполнение ранее выданных технических условий №07/31 от 29. 02. 2008г.».

Пункт 2.1. изложить в следующей редакции: «Исполнитель в течение 15 -ти (пятнадцати) рабочих дней с даты получения заявки на технологическое присоединение обязан рассмотреть её, подготовить проект Договора об осуществлении технологического присоединения».

Пункт 6.1. изложить в следующей редакции «Общая стоимость настоящего Договора составляет 9 654, 29 рублей с НДС».

Пункта 6.2. изложить в следующей редакции: «Размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям Исполнителя установлен постановлением Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 04.06.2008г. №17/3 «Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям филиала «МРСК Юга»-«Волгоградэнерго» и составляет на момент подписания договора 102,27 руб./кВт без НДС».

Таким образом, суть требований ответчика сводится к установлению размера платы за технологическое присоединение в сумме 9 654, 29 руб. с применением тарифа 102,27 руб./кВт установленного постановлением УРТ от 04.06.2008г. №1 7/3 «Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям филиала «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго», а также к использованию технических условий №07/31 от 29.02.2008г. выданных ООО ИСК «Перспектива - Инвест» на группу домов.

Однако муниципальное казенное предприятие «Волжские межрайонные электросети» не согласилось с требованиями товарищества собственников жилья «Гарант», что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Судебная коллегия, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, находит их необоснованными  и неподлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» доступ к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии осуществляется через процедуру технологического присоединения установленной Правительством Российской Федерации.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абзац 2 части 1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике»)

В соответствии со статьей 21 указанного закона Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (с изменениями от 31 августа 2006г., 21 марта 2007г., 14 февраля, 21 апреля 2009г.), далее Правиле технологического присоединения.

Действие Правил технологического присоединения распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств (пункт 2), , и распространяется на вновь построенные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика.

Подпунктами а) - б) пункта 7 Правил технологического присоединения, предусмотрена подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию и увеличение объема присоединенной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя.

Сетевая организация направляет заявителю проект договора и технические условия, как неотъемлемое приложение к этому договору, при том согласно пункту 15 Правил плата за выдачу технических условий не взимается.

Кроме того, подпункт д) пункта 16 Правил технологического присоединения установил, что размер платы за технологическое присоединение является существенным условием договора и определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики.

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац 6 части 1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике»).

В соответствии с пунктом 11 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 23.10.207г. №277-э/7, при установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту учитываются расходы сетевой организации по осуществлению технологического присоединения Заявителя, в том числе учитываются расходы сетевой организации па подготовку сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором и разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями.

Размер платы за технологическое присоединение, являясь существенным условием договора определяется исходя из состава мероприятий которые должны выполнить стороны при технологическом присоединении. При этом ответчик взимает плату не за выдачу технических условий, а за технологическое присоединение, в размер которого входит и разработка технических условий.

Договор технологического присоединения является публичным и цена услуги по технологическому присоединению устанавливается одинаковой для всех потребителей (часть 2 статьи 426 ГК РФ), какие либо льготы или исключения при этом не предусмотрены.

Судом первой инстанции обоснованно было отмечено, что истец законно применил Постановление Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 1 7 февраля 201 0 г. №6/5 «Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям МКП «Волжские межрайонные электросети» при установлении стоимости технологического присоединения для ТСЖ «Гарант» в размере 267 693 руб. 86 коп. с применением тарифа 2 835,74 руб./кВт.

Так как с 1 марта 2010г. действует постановление Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 17 февраля 2010 г. № 6/5 «Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям МКП «Волжские межрайонные электросети»

Согласно данному постановлению размер платы за технологическое присоединение зависит от наличия или отсутствия технической возможности для технологического присоединению к сетям вышестоящей смежной сетевой организации, в данном случае филиала ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго».

При этом, при отсутствии технической возможности для технологического присоединения к сетям вышестоящей смежной сетевой организации Филиала ОАО «МРСК Юга» -«Волгоградэнерго» плата за технологическое присоединение по уровню напряжения 0,4 кВ составляем 2 835,74 руб./кВт без НДС.

Исходя из анализа Постановления Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области плата за технологическое присоединение рассчитывается путем умножения присоединяемых киловатт на установленный тариф, в зависимости от категории заявителя, уровня напряжения на котором осуществляется присоединение и присоединяемой мощности.

Как верно указал суд первой инстанции, представленный истцом расчет стоимости договора на сумму 267 693 руб. 86 коп. является правильным.

Факт отсутствия технической возможности для технологическою присоединения подтверждается письмом филиала ОАО «МРСК Юга» -«Волгоградэнерго» от 30.12.2009г. № ВлгЭ/1400/9744.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно нашел ошибочным, ссылку товарищества собственников жилья «Гарант» на постановление Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 04.06.2008г. № 17/3 «Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям Филиала ОАО «МРСК Юга» -«Волгоградэнерго» в связи с тем, что данное постановление устанавливает размер платы для MKП «ВМЭС» за технологическое присоединение к электрическим сетям Филиала ОАО «МРСК Юга» -«Волгоградэнерго». Указанное постановление УРТ утратило силу с 1 марта 2010 г.

При таких обстоятельствах пункты 6.1., и 6.2. договора следуют принять в редакции МКП «ВМЭС».

Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы о том, что за основу необходимо принимать технические условия №07/31 от 29.02.2008г. выданные ООО Инвестицинно- строительной компании «Перспектива-Инвест»», а письмо филиала ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» от 30.12.2009г. № ВлгЭ/1400/9744» об отсутствии технической возможности для технологического присоединения электроустановок электроустановки товарищества собственников жилья «Гарант» не принимать, указав, что оно содержит искаженные данные являются необоснованными, так как на основании заявки ТСЖ «Гарант», истец, как сетевая организация в соответствии с  пунктом 15 Правил технологического присоединения, направил в адрес ТСЖ «Гарант», для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах. Подпункт «а» пункта 16 Правил технологического присоединения к существенным условиям договора отнес перечень мероприятий по технологическому присоединению, который определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора и обязательства сторон по их выполнению.

Таким образом, существенным условиям заключаемого договора между МКП «ВМЭС» и ТСЖ «Гарант», является исполнение технических условий №05/1574 от 30.12.2009г., являющихся неотъемлемой частью договора выданные ТСЖ «Гарант», а не технических условий №07/31 от 29.02.2008г. выданные на имя ООО ИСК «Перспектива -Инвест».

Согласно представленным в материалы дела документам, технические условия №07/31 от 29.02.2008г. выданы ООО ИСК «Перспектива-Инвест» на группу жилых домов находящихся в 18 микрорайоне на потребляемую мощность в размере 180 кВт.

В соответствии с заявкой ТСЖ «Гарант» присоединяемыми объектами являются жилые дома по адресу г. Волжский ул. Дружбы, №35а и №35б на потребляемую мощность в размере 80 кВт. Таким образом, технические условия №07/31 от 29.02.2008г. не имеют отношения к договору №В-405/09/47/10 от 05.03.2010г.

При таких обстоятельствах спорный пункт 1.1 договора правомерно принят в редакции муниципального казенного предприятия «Волжские межрайонные электросети».

Учитывая вышеизложенное по пунктам 1.1, 6.1., 6.2. договора, а также то, что, в соответствии с подпунктом «а» п.16 Правил технологического присоединения, договор должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению, а силу подпункта «г» п. 18 Правил технологического присоединения мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями, пункты 2.1., 3.1.1., 3.2.1., 3.2.2., 3.2.3 и 5.2.4. договора следует изложить в редакции муниципального казенного предприятия «Волжские межрайонные электросети».

По этим же основаниям в приложение к договору следует включить Технические условия №05/1574 от 30.12.2009г. и копию письма филиала ОАО  «МРСК Юга» -«Волгоградэнерго» от 30.12.2009г. № ВлгЭ/1400/9744».

Судом первой инстанции обоснованно была изложена преамбула договора №В-405/09/47/10 от 05.03.2010г. в редакции муниципального казенного предприятия «Волжские межрайонные электросети», в связи с тем, что ТСЖ «Гарант» как юридическое лицо действует на основании своего Устава, а не на основании актов приема передачи жилых домов и постановлений органом местного самоуправления.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции было вынесено законное и обоснованное решении об удовлетворении исковых требований муниципального казенного предприятия «Волжские межрайонные электросети», г. Волжский, к товариществу собственников жилья «Гарант» об урегулировании разногласий по договору.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что исковые требования муниципального казенного предприятия «Волжские межрайонные электросети» удовлетворены в полном объеме судом первой инстанции законно взыскана с ответчика в пользу истца государственная пошлина в размере 4000 руб., оплаченная при подаче иска в суд муниципальным казенным предприятием «Волжские межрайонные электросети.

Судебная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной  коллегии нет оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Апелляционная жалоба товарищества собственников жилья «Гарант», г. Волжский, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда  Волгоградской области от 23 августа 2010 года по делу № А12-9025/2010