Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2010 по делу n А12-15892/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

сведений по форме № 46-ТЭ (сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии) является самостоятельной обязанностью регулируемой организации в соответствии с постановлением Федеральной службы государственной статистики от 23 марта 2007 года № 29 «Об утверждении статистического инструментария для организаций ФСТ России статистического наблюдения за деятельностью организации в сфере электроэнергетики и теплоэнергетики».

В рассматриваемом случае запрашиваемая Управлением информация, связанная с фактическими расходами и объемами потребления за 2009 год организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, по установленной форме с использованием электронного шаблона, разработанного ФСТ РФ, BALANCE.WARM.2009.FACT.xls., в срок указанный в запросе ОАО «Волгограднефтемаш» не представлена, что свидетельствует о наличии в действиях объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Обязанность доказывания вины возложена на административный орган.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд апелляционной инстанции полагает, что у Общества имелась возможность для представления запрошенной Управлением информации до 25 мая 2010 года, однако им не были приняты все зависящие от него меры для своевременного выполнения законного запроса административного органа. Как следует из материалов дела, Общество не обращалось в Управление с заявлением о продлении срока представления информации. Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по обеспечению своевременного представления в административный орган запрашиваемых сведений, заявителем апелляционной жалобы не представлено ни при рассмотрении дела об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в действиях Общества всех элементов состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения Общества к административной ответственности Управлением по региональным тарифам Администрации Волгоградской области соблюден.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения административного дела Общество было надлежащим образом и заблаговременно извещено направленными в его адрес уведомлением от 05 июля 2010 года № УРТ-16/1120 с использованием факсимильной связи и полученным Обществом 06 июля 2010 года (т. 1 л.д. 17), определением административного органа от 09 июля 2010 г. № 03-07/10-089 (т. 1 л.д. 84-85), полученным Обществом 13 июля 2010 года (т. 1 л.д. 82). Административный штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, арбитражный суд правильно применил нормы права и его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 06 сентября 2010 года по делу № А12-15892/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Волгограднефтемаш» (г. Волгоград) – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ, в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                Л.Б. Александрова

Судьи                                                                                               Т.С. Борисова

                                                                                                          И.И. Жевак