Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010 по делу n А06-2902/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

471358 руб. 03 коп. которая состоит из уплаченной арендной платой в период с 18.05.2007г. по 29.04.2009г. и арендной платой, с учетом применения коэффициента Кеп.

Как правильно установлено судом первой инстанции, в период с 18.05.2007г. по 29.04.2009г. (с момента опубликования  Решения Городской Думы № 50 от 02.04.2009г.) сумма арендной платы = 86486 руб. 97 коп. по формуле:

А пл. = Абаз. х Kj х I инф.р.г. х Sa х Ккп х М, где Kj = Км х Кр х Кда,

Назначение

Площадь,

ААбаз

1 инф.р .г

ККэд

М

ААпл

Кеп

Апл* Кеп

Sa, кв.м

ККм

ККр

ККда

торговый зал

88,3

124

11,2

11,2

11,3

1,0

00,8

1

16397,52

0,2

3279,50

подсобное

23,7

1124

11,2

11,2

11,3

1,0

00,4

1

2200,57

0,2

440,11

112

18598,09

3719,61

где: Кед - коэффициент эффективности деятельности

Таким образом, всего начислено арендной платы за указанный период: 1679 руб. 86 коп. (за 14 дней в мае2007 г)+81831 руб. 42 коп. (22 месяца с июня2007 по март2009вкл.)+2975 руб.69 коп. (24 дней аренды в апреле 2009 г.) = 86 486 рублей 97 коп.

Материалами дела подтвержден тот факт, что фактически оплачено истцом в период с 18.05.2007г. по 29.04.2009г. 245514 руб. 52 коп.

Согласно пункту 1 Распоряжения Комитета имущественных отношений г. Астрахани от 08.06.2007 года № 260-р, Ответчик обязался принять в счет арендной платы затраты средств Истца в связи с произведенным ремонтов арендуемых объектов нежилого муниципального фонда.

Согласно пункту 2.2. указанного Распоряжения уменьшен «размер арендной платы, установленный договором аренды № 7120 от 23.02.2000 г. нежилого помещения по ул. Б. Алексеева, 16 общей площадью 112 кв.м. на 70%, что составляет 13013,77 рублей в месяц на общую сумму 312330,48 рублей».

Судебная коллегия соглашается с мнением суда первой инстанции относительно того, что сумма неосновательного обогащения в виде переплаты арендных платежей за период с 18.05.2007г. по 24.04.2009г. по договору № 7120 от 23.02.2000 г. составляет: 245 514 руб. 52 коп. - 86486 руб. 97 коп. +312 330 руб. 48 коп. = 471 358 руб. 03 коп.

Согласно материалам дела между Комитетом по управлению имуществом г. Астрахани (Комитет по договору) и предпринимателем Алексеевым О.В. (арендатор по договору) заключен второй типовой договор аренды муниципального нежилого помещения № 11326 от. 27.01.2004 г.(л.д. 25-26).

Согласно данного договора Комитет сдал арендатору в арендное пользование нежилое помещение, общей площадью 203,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Татищева, дом № 61 литера «А», сроком с 01.02.2004 по 22.01.2005 года.

Объект передан по акту приема- передачи (л.д. 27 оборот).

Дополнительным соглашением к договору аренды от 29.09.2005г. Управление муниципального имущества отношений города Астрахани (далее Комитет) и предприниматель Алексеев О.В. установили, что на основании распоряжения администрации г. Астрахани от 08.01.2004 г. № 11-р Комитет сдает Арендатору в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Татищева, дом № 61 литера «А» помещение № 004, с общей площадью 202 кв.м.,     для использования под мебельный магазин, на  срок с 01.08.2005г. по 22.07.2006г. (л.д. 28-30).

 Согласно пункта 3.1.  дополнительного соглашения, «Арендатор» уплачивает в безналичном порядке на банковские счета, указанные «Комитетом», сумму арендного платежа, установленного в соответствии с Приложением1 к настоящему договору, в авансовом порядке помесячно до 10 числа текущего месяца, оплачивая дополнительно сумму налогов НДС), рассчитанную «Арендатором» самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приложение 1 «расчет ставки арендной платы» является неотъемлемой частью договора.

В соответствии с приложением 1 к договору № 11326 от 27.01.2004г. расчет арендной платы производится следующим образом: 124 руб. - базовая ставка арендной платы умножается на площадь помещений 202,0 кв. м. , в том числе - 125,9 кв.м. (торговый зал), 43,9 кв.м. (подсобная), 32,2 кв.м. (мастерские) на общий корректирующий коэффициент на расчетный год Kj, который = Км - 1.2 (коэффициент качества строительного материала) х Кр - 1.2 (коэффициент размещения помещения) х Кда - 1,3 (коэффициент деловой активности) = 1,872; Ккп - 4, 1, 2 (коэффициенты коммерческого приоритета для торговой площади, подсобной, мастерских соответственно) = 144755 руб.02 коп. в месяц, применяя Кеп - 0,2 (единый понижающий коэффициент) льготная арендная плата будет составлять 28951 руб. 0 коп. в месяц (л.д. 31).

Как следует из 3.2. дополнительного соглашения «Комитет» вправе изменять в одностороннем порядке арендную плату на основании решения Совета муниципального образования «Город Астрахань». Датой изменения арендной ставки считается дата вступления в силу соответствующего решения Совета муниципального образования «Город Астрахань», которым установлены новая месячная базовая арендная ставка или корректировочные коэффициенты к ней.

Изменение размера арендной платы в связи с изменением месячной базовой ставки или корректировочных  коэффициентов к ней является обязательным  для «Сторон» без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к  настоящему договору.

Пунктом 3.3 договора установлено, что «»Арендатор» вправе воспользоваться льготами при уплате арендной платы. Применение льготных коэффициентов, установленных в соответствии с актами органов местного самоуправления, не является изменением размера арендной платы.

Согласно п. 3.4. договора если после истечения срока, установленного пунктом 1.2. «Арендатор»отказывается либо уклоняется от освобождения помещения и передачи его «Комитету», льготные коэффициенты Кс и Кеп, при расчете арендной платы, подлежащей уплате «Арендатором» не применяются. После истечения срока договора «Арендатор» обязан рассчитывать и уплачивать арендную плату без учета коэффициентов Кс и Кеп.В случае отказа, уклонения арендатора от обязанности проведения капитального и текущего ремонта на условиях, в сроки и объеме, установленными «Комитетом», а также отказ, уклонение от передачи Объекта для государственных и муниципальных нужд, единый понижающий коэффициент Кеп при расчете арендной платы, подлежащей уплате «Арендатором», не применяется. При этом с даты, установленной «Комитетом» для начала проведения капитального и текущего ремонта, либо с установленной «Комитетом» даты освобождения Объекта для государственных или муниципальных нужд, «Арендатор» обязан рассчитывать и уплачивать арендную плату без учета единого понижающего коэффициента Кеп...» (п.3.6 договора).

Советом  Муниципального  образования  «город Астрахань» 28 апреля 2005 года принято решение № 106 «Опорядке передачи в пользование объектов нежилого муниципального фонда (зданий, сооружений, встроенных, пристроенных нежилых помещений), расположенных на территории Муниципального образования «город Астрахань, определяющее порядок исчисления размера арендной платы за арендуемые объекты нежилого муниципального фонда, здания, сооружения, встроенные и пристроенные нежилые помещения в городе Астрахани.

С 01.05.2005 года на основании принятого Советом муниципального образования «Город Астрахань» решения от 28.04.2005 года № 106 «О порядке передачи в пользование объектов нежилого муниципального фонда (зданий, сооружений, встроенных, пристроенных нежилых помещений), расположенных на территории муниципального образования Город Астрахань», сумма льготной арендной платы в месяц составила - 28951 руб. 00 коп.

В пункте 1 приложения 2 к Решению Совета от 28.04..20005 года № 106 представлен порядок расчета арендной платы по формуле: А пл. = А баз. х Kj х 1ин ф. Р. г. х S а х Ккп х М.

Базовая ставка арендной платы на 2005 год составила 124 рублей, согласно п. 1 Приложения 6 к Решению Совета от 28.04.2005 г. №.106.В соответствии с п. 1 Приложения 2 к Решению Совета от 28.04.2005 года № 106 Kj - общий корректирующий коэффициент.

Согласно п. 2 Приложения 6 к Решению № 106 индекс инфляции потребительских цен на 2005 год составил 1,0. Ккп - 4 и 2 (п. 11 и 4 Приложения 3), так как площадь арендуемого помещения разделяется на торговую и подсобную.

В соответствии с п.п. 5.3. п. 5 примечания (Приложения 2 к решению Совета от 28.04.2005 года № 160) был применен единый понижающий льготный коэффициент - 0,2.».

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 22.11.2005 года по делу № А06-2626/3-23к/05 Решение Совета муниципального образования «Город Астрахань» от 28.04.2005 года № 106 частично признано недействующим, как противоречащее законодательству, а именно в части Приложения 3 к решению Совета муниципального образования «Город Астрахань» от 28.04.2005 года № 106, устанавливающего коэффициенты коммерческого приоритета Ккп (в частности, равный 4 и 2 для Ответчика).

 Постановлением Федерального  арбитражного   суда Поволжского округа от 22.03.2006 года решение арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-2626/3-23к/05 в данной части оставлено без изменения.

Учитывая, что в соответствии со статьей 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда, а решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта вступает в законную силу немедленно после его принятия, Решение Совета муниципального образования «Город Астрахань» от 28.04.2005 года № 106 в части Приложения 3 (устанавливающее в п. 11 и 4 К кп = 4 и 2) не подлежало применению с 22.11.2005 года.

Решением Городской Думы Муниципального образования «Город Астрахань» от 10 августа 2006 г. № 111 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования «город Астрахань» от 28.04.2005г. № 106, согласно которому расчет арендной платы за переданный в арендное пользование объект производится по формуле :

А пл. = Абаз х Kj х 1инф.р. г. х Sa х Кэд х М. Данная формула должна применяться с момента опубликования - т.е. первоначальный текст документа был опубликован в издании "Горожанин " (Плю с четыре), N 10, 18.08.2006.

Кроме этого, Решением Городской Думы муниципального образования город Астрахань» от 02.04.2009г. № 50 «О внесении изменений и дополнение в решение Совета Муниципального образования «город Астрахань» от 28.04.2005 г. № 106 и Решение Городской Думы Муниципального образования «город Астрахань» от 10.08.2006г. № 111, согласно которому обозначенные пункты приложений к решению Совета № 106 были исключены.

Согласно ч.2 ст. 47 ФЗ от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Решение Городской Думы муниципального образования город Астрахань» от 02.04.2009г. № 50 «О внесении изменений и дополнение в решение Совета Муниципального образования «город Астрахань» от 28.04.2005г. вступило в законную силу с 24.04.2009г. т.е. с момента опубликования в газете "Горожанин" (Плюс четыре), N 14, 24.04.2009г.

Истец заявил требование о взыскании с ответчика разницы по договору № 7120 от 23.02.20 00 года в сумме 4713 58 руб.03 коп. которая состоит из уплаченной арендной платой в период с 18.05.2007 г. по 29.04.2009 года и арендной платой, с учетом применения коэффициента Кеп.

Как установлено судом первой инстанции, в период с 18.05.2007г. по 24.04.2009г. (с момента опубликования решения Городской Думы № 50 от 02.04.2009г.) сумма арендной платы = 134631 рублей 48 коп. по формуле:

   А пл. = Абаз. х Kj х I инфр. г. х Sa х Кед х М, где Kj = Км х Кр х Кда,

Назначение

Площадь,

ААбаз

1 инф.р .г

ККэд

М

ААпл

Кеп

ААпл* Кеп

Sa, кв.м

ККм

ККр

ККда

торговый зал

125,9

1124

11,2

11,2

1.3

1,0

00,8

1

23379,93

0,2

44675,99

подсобное

43,9

1124

11,2

11,2

1,3

1,0

00,4

1

4076,17

0,2

8815,23

мастерские

32,2

1124

11,2

11,2

1,3

1,0

00,2

1

1494,90

0,2

2298,98

итого

202

28951,00

55790,20

    где: Кед - коэффициент эффективности деятельности

Та ким образом, всего начислено арендной платы за указанный период: 2 614 руб. 92 коп. (за 14 дней в мае 2007 г.) + 127384 руб. 40 коп. (22 месяца с июня 2007 по март 2009 вкл.) + 4632 руб. 16 коп. (24 дней аренды в апреле 2009 г.) = 134 631 рублей 48 коп. Фактически оплачено истцом в период с 18.05.2007г. по 24.04.2009 г. - 295300 руб. 20 коп.

Согласно пункту 1 Распоряжения Комитета имущественных отношений г. Астрахани от 08.06.2007 года № 260-р, Ответчик обязался принять в счет арендной платы затраты средств Истца в связи с произведенным ремонтов арендуемых объектов нежилого муниципального фонда.

Согласно пункту 2.1 указанного Распоряжения уменьшен «размер арендной платы, установленный договором аренды № 11326 от 27.01.2004 г. нежилого помещения по ул. Татищева, 61 общей площадью 202 кв.м. на 70%, что составляет 20265,70 рублей в месяц на общую сумму 486376,80 рублей».

Судебная коллегия соглашается с мнение суда первой инстанции относительного того, что сумма неосновательного обогащения в виде переплаты арендных платежей за период с 18.05.2007г. по 24.04.2009 г. по договору № 1 1 326 от 27.0 1.2004 г.

составляет: 295300 руб. 20 коп. - 1 3 4 6 3 1 руб. 48 коп. + 4 8 6 3 7 6 руб. 80 коп. = 647045 руб. 52 коп.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом