Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 по делу n А57-8804/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

им должны передаваться соответственно материальные и финансовые ресурсы для осуществления переданных государственных полномочий.

В связи с тем, что федеральным законодателем не разработан порядок финансирования данной льготы и компенсации расходов, понесенных органом местного самоуправления при реализации данной льготы, то суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости взыскания суммы убытков, понесенных администрацией муниципального образования «Город Саратов», с казны Российской Федерации, в лице соответствующего финансового органа - Министерства финансов Российской Федерации, в соответствии со статьями 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда за счет казны от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Кроме того, исковые требования предъявлены к казне, а в силу статьи 1071 и пункта 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации при возмещении вреда от имени казны выступает соответствующий финансовый орган, которым в данном случае является Министерство финансов Российской Федерации.

Взыскание понесенных истцом расходов за счет казны Российской Федерации, в лице Министерства финансов Российской Федерации, соответствует закону и сложившейся судебной практике (пункт 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» от 22 июня 2006 года №23).

Истец доказал факт причинения ему убытков, поскольку платежными поручениями от 29 апреля 2010 года №№391, 392, 393, от 28 апреля 2010 года №363 им была перечислена сумма в размере 4 863 196 рублей 24 копеек во исполнение вступивших в законную силу определений Волжского районного суда г. Саратова от 17 июля 2009 года по делу №2-1357/09, от 12 августа 2009 года по делу №2-324/09, от 21 октября 2009 года по делу №2-950/09, от 13 ноября 2009 года по делу №2-1365/09 (т.1 л.д.49-52).

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Податель апелляционной жалобы сведений о пересмотре судебных актов общей юрисдикции в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом ни в суд первой инстанции, ни в апелляционный суд не представил.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

Практика рассмотрения споров по данной категории дел установлена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 08 июня 2010 года №2280/10 (опубликовано 17 июля 2010 года) и должна была быть известна заявителю.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи имеющиеся доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежит отмене, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 11 октября 2010 года по делу №А57-8804/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Направить постановление арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.                                                      

Председательствующий                                                                Г.И. Агибалова

Судьи                                                                                               Н.А. Клочкова

                                                                                                          А.Ю. Никитин