Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011 по делу n А57-7236/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                             Дело № А57-7236/2010

25 января 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена   20 января 2011 года

Полный текст постановления изготовлен      25 января  2011 года

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Самохваловой А.Ю., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Евсигнеевой С.В.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «ГАРАНТ и К», Саратовская область, Хвалынский район, п. Возрождение, – Галанина Г.Я., по доверенности от 01.10.2010г., выданной на один год, Морев О.Ю. - директор,

от общества с ограниченной ответственностью «НИКиТА», Саратовская область, Хвалынский район, п. Возрождение, - Арушанян А.Х., по доверенностит от 19.11.2010г., выданной на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «НИКиТА», Саратовская область, Хвалынский район, п. Возрождение, на решение арбитражного суда Саратовской области от 29 октября 2010 года

по делу № А57-7236/2010 (судья Сенякина И.П.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Гарант и К», Саратовская область, Хвалынский район, п. Возрождение,

к обществу с ограниченной ответственностью «НИКиТА», Саратовская область, Хвалынский район, п. Возрождение,

о взыскании задолженности в сумме 149 692, 58 руб.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Гарант и К», Саратовская область, Хвалынский район, п. Возрождение, (далее ООО «Гарант и К» - истец) обратилось в арбитражный суд Саратовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «НИКиТА», Саратовская область, Хвалынский район, п. Возрождение, (далее ООО «НИКиТА» - ответчик) о взыскании задолженности за предоставленные услуги по водоснабжению в период с января по апреля 2010г. в сумме 149692 руб. 58 коп.

Решением суда Саратовской области от  29 октября 2010 года по делу № А57-7236/2010 взыскано с ООО «НИКиТА» в пользу ООО «Гарант и К» задолженность за по водоснабжению в период с октября 2009 года по апреля 2010г. в сумме 149692 руб. 58 коп. включительно, также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5491 руб. и представительские расходы в сумме 5000 руб. В части взыскания представительских расходов в размере 5000 руб. отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом ООО «НИКиТА»   обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение  арбитражного суда Саратовскойобласти от 29 октября 2010 г. по делу № А57–7236/2010, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель ООО «НИКиТА» в судебное заседание явился. Поддержал доводы изложенные в апелляционной жалобе, считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным. Просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представители ООО «Гарант и К»  в судебное заседание явились. Поддержали доводы изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителе истца, ответчика, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Как свидетельствуют материалы дела и установлено судом первой инстанции, 01 января 2009 г. между ООО «Гарант и К» и ООО «НИКиТА» был заключен договор №2 на предоставление коммунальных услуг (на отпуск питьевой воды и прием сточных вод) (л.д. 106-108 т.1), в соответствии с которым Предприятие обязуется обеспечить питьевой водой Абонента по приборам учета лимита в количестве 5435,0куб.м. в год.

25.11.2009г. вышеуказанный договор был, расторгнут по инициативе ООО «НИКиТА».

25.11.2009г. ООО «Гарант и К» направило в адрес ООО «НИКиТА» подписанный новый договор на потребление питьевой воды № 11от 26.11.2009 г. (л.д. 24-25 т.1).

Однако данный договор между сторонами не был заключен, поскольку подписан ответчиком с протоколом разногласий, о чем свидетельствуют соответствующая отметка в договоре со стороны ООО «НИКиТА» и имеющийся в материалах дела Протокол разногласий к указанному договору (л.д. 27-29 т.1).

Таким образом, в силу ст. 432 ГК РФ, до тех пор, пока условия этого Протокола разногласий не будут согласованы, Договор на водоснабжение и водоотведение № 11 от 26.11.2009 г. не считается заключенным.

Судебная коллегия, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, находит их необоснованными и неподлежащими удовлетворению  в силу следующего.

Согласно пункту 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализацией в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 года № 167, к отношениям по отпуску питьевой воды и приему сточных вод применяются правила договора энергоснабжения.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 г. № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», если потребитель пользовался услугами теплоснабжения, однако от заключения договора отказался, в этом случае фактическое пользование потребителем услугами считается в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, | оказывающей услуги теплоснабжения. Поэтому данные отношения рассматриваются как договорные.

В силу пункта 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.1998 г. № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В соответствии с «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 г., абонентом системами коммунального водоснабжения и канализации может являться юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства договор на отпуск воды и (или) приему сточных вод. К числу абонентов относятся организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, товарищества собственников жилья, которым передано право управления жилищным фондом.

Согласно пунктам 69 и 88 вышеуказанных Правил абонент обязан своевременно производить оплату за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества.

В соответствии с пунктом 70 Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как правомерно установлено судом  первой инстанции и подтверждается материалами дела ООО «Гарант и К» в период с 01.01.2010г. по 22.04.2010г. осуществил ответчику отпуск питьевой воды в размере 3137,7 куб. метров на сумму 183.526,98 рублей и принял от него сточные воды в количестве 31,7 куб. метров, о чем свидетельствуют счета и акты приема - сдачи оказанных услуг №5 от 25 января 2010г.; №23 от 25 февраля 2010г.; №31 от 24 марта 2010г. и №59 от 22 апреля 2010г. (л.д. 56-62 т.1), из которых усматривается, что ответчик объем водоснабжения и водоотведения не оспаривает, следовательно, как обоснованно указано судом первой инстанции, сторонами факт наличия сложившихся хозяйственных отношений по водоснабжению и водопотреблению в период с 01.01.10 г.  по 22.04.10 г. подтверждается.

Оплата за водоснабжение и водоотведение производится путем выставления на инкассо платежного требования в отделение банка абонента для снятия с расчетного счета абонента в безакцептном порядке либо по специальному платежному документу в кассу предприятия ВКХ наличным средствами.

ООО «Гарант и К» в отношении ООО «НИКиТА» были выставлены счета № 5 от 25.01.10 г., №23 от 25.02.10 г., №31 от 24.03.10г., №58 от 22.04.10 г. на общую сумму 183.526,98 рублей.

Однако ответчик свои обязательства по плате услуг водоснабжения в указанный в иске период не исполнил, предъявленные к оплате счета оплатил частично в сумме 33.834,40 рублей, и на момент обращения с иском в суд задолженность ответчика составила 149.692,58 рублей.

Представленный в материалы расчет задолженности за водопотребление и водоотведение был произведенн истцом на основании Решения Совета Возрожденческого муниципального образования Хвалынского Муниципального района Саратовской области от 22 октября 2009 года №70 (л.д. 40 т.1)., считает его неверным.

Указанным Решением установлены тарифы, которые ресурсоснабжающая организация - ООО «ГАРАНТ и К» вправе применять к коммерческим организациям, извлекающим прибыль от своей деятельности: на услуги по холодному водоснабжению - 58,40 рублей за 1 куб. метр; на услуги по водоотведению - 9,00 рублей. Из уставных документов ООО «НИК и ТА», представленных в материалы дела следует, что оно является коммерческой организацией, извлекающей прибыль от продажи коммунальных услуг по отоплению жилых и нежилых помещений и приготовлению пара и горячей воды, следовательно, истцом обоснованно в отношении Ответчика были применены тарифы, утвержденные Решением Совета Возрожденческого МО Хвалынского MP от 22.10.2009г.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно отклонил доводы ответчика относительно неправомерности установления тарифа для ООО «НИК и ТА», применяемого при расчетах с ответчиком, как противоречащее действующему законодательству об установлении тарифов, по следующим основаниям.

Правоотношения в сфере регулирования тарифов на водоснабжение и водоотведение регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2004 года «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» № 210-ФЗ (с изменениями от 02 и 27 июля 2010г.). В соответствии с нормами данного Федерального закона полномочия по регулированию тарифов на услуги по водопотреблению и водоотведению принадлежат органам местного самоуправления.

Исходя из положений части 1 статьи 9 Федерального закона №210, регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса включает согласование с органом регулирования (в данном случае, с органом местного самоуправления) производственной программы организации коммунального комплекса и установление тарифов на товары и услуги этой организации в размере, обеспечивающем поступление денежных средств от реализации товаров (оказания услуг) организации коммунального комплекса в объеме, необходимом для выполнения данной производственной программы этой организации. В соответствии с частью 2 статьи 9 ФЗ организация коммунального комплекса, разрабатывая производственную программу, определяет финансовые потребности, необходимые для ее реализации, и производит предварительный расчет на свои товары и услуги в размере, обеспечивающем эти финансовые потребности.

Согласно производственной программы ООО «ГАРАНТ и К» на 2010 год, себестоимость финансовых затрат организации, необходимых для отпуска одного кубического метра питьевой воды в 2010 году составляет 58,40 рублей, а себестоимость расходов за один куб. метр сточной жидкости составляет 9,00 рублей (л.д. 92-103 т.1).

Статьей 9 Федерального закона №210-ФЗ предусмотрены действия уполномоченных органов по регулированию тарифов в случае необоснованности производственной программы или несоответствия расчетов, содержащихся в ней, а равно и рассчитанных тарифов, реальным финансовым потребностям данной организации.

После завершения проверки обоснованности расчетов финансовых потребностей, необходимых организации коммунального комплекса для реализации ее производственной программы, уполномоченный орган согласовывает данную производственную программу и утверждает соответствующие этой программе тарифы.

При рассмотрении настоящего дела, ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции, не представлено доказательств несоответствия рассчитанных для истца тарифов на предоставляемые услуги в 2010 году нормам действующего законодательства, равно как и каких-либо предписаний вышестоящих государственных - федеральных органов, либо на уровне субъектов,- уполномоченных в сфере регулирования тарифов для организаций коммунального комплекса; актов надзорных органов - прокуратуры, касающихся устранения выявленных нарушений действующего законодательства.

Таким образом, судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что производственная программа ООО «ГАРАНТ и К» на 2010 год была надлежаще согласована Советом Возрожденческого МО, а тарифы на оказываемые организацией услуги, законно утверждены.

Соответствующее Решение Совета Возрожденческого муниципального образования о согласовании производственной программы и установлении тарифов на услуги, предоставляемые ООО «ГАРАНТ и К»: на водоснабжение в размере 58,40 рублей