Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2011 по делу n А12-15058/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

=============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                        Дело № А12-15058/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Дубровиной О.А., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

при участии в заседании:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области – Грицак Л.В. по доверенности от 11.01.2011г., Артемьева И.Ю. по доверенности от 17.01.2011г.,

от Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области - Грицак Л.В. по доверенности №05-17/97 от 06.12.2010г.,

от общества с ограниченной ответственностью «Волжское ГАТП» - Котиев А.М. по доверенности №71/10 от 13.03.2010г.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области, общества с ограниченной ответственностью «Волжское ГАТП»

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 21 октября 2010 года

по делу № А12-15058/2010, принятое судьей Любимцевой Ю.П.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волжское ГАТП»

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Волгоградской области

третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда

о признании недействительными ненормативных актов,

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 21.10.2010г. требования общества с ограниченной ответственностью «Волжское ГАТП» (далее – ООО «Волжское ГАТП», Общество, налогоплательщик) о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (далее – Инспекция, налоговый орган) от 23.04.2010г. №15-14/57 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» и решения Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (далее - УФНС России по Волгоградской области) от 10.06.2010г. №402 удовлетворены частично.

Решение Инспекции от 23.04.2010г. №15-14/57 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» и решение УФНС России по Волгоградской области от 10.06.2010 № 402 признаны недействительными в части уменьшения убытка по налогу на прибыль за 2007 год в сумме 4612680 руб., доначисления налога на прибыль за 2008 год в сумме 145611 руб., начисления налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в сумме 766101 руб., соответствующих сумм пени и штрафа. Ответчики обязаны устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

С Инспекции в пользу Общества взысканы судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 2000 руб., с УФНС России  по Волгоградской области - судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Налогоплательщик, не согласившись с решением суда первой инстанции,  обратился с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Инспекция обратилась с апелляционной жалобой об отмене решения суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных налогоплательщиком требований и об отказе в заявлении Общества в полном объеме.

Налоговый орган просит апелляционную жалобу Общества оставить  без удовлетворения, решение суда первой инстанции в обжалуемой налогоплательщиком части – без изменения, ссылаясь на то, что доводы ООО «Волжское ГАТП» являются необоснованными и противоречат результатам налоговой проверки и установленным судом первой инстанции обстоятельствам.

УФНС России  по Волгоградской области возражает против удовлетворения апелляционной жалобы ООО «Волжское ГАТП», поддерживает доводы апелляционной жалобы Инспекции по основаниям, изложенным в отзыве.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит апелляционную жалобу Инспекции оставить без удовлетворения, поскольку решение суда первой инстанции в части признания решений налоговых органов недействительными является законным.

В соответствии с ч.5  ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителей третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав в судебном заседании доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Инспекцией в период с 05.05.2009г. по 14.01.2010г. была проведена выездная налоговая проверка ООО «Волжское ГАТП» по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2007г. по 31.12.2008г., о чем составлен акт проверки от 12.03.2010г. № 15-14/22.

По результатам проверки налоговым органом принято решение от 23.04.2010г. № 15-14/57 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», которым ООО «Волжское ГАТП» предложено уплатить налог на прибыль в сумме 3010321 руб., пени по налогу на прибыль в сумме 374993 руб., НДС в сумме 6799909 руб., пени по НДС в сумме 1247211 руб., штраф в сумме 602064 руб. на основании п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за неполную уплату налога на прибыль, штраф в сумме 1225260 руб. на основании п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату НДС, уменьшить убыток при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль за 2007 год в сумме 4612680 руб.

Проверкой установлено сокрытие ООО «Волжское ГАТП» выручки (доходов) от выполненных международных автотранспортных перевозок грузов. По мнению Инспекции, не отражая в бухгалтерском и налоговом учете доходы от этого вида деятельности, Общество не уплачивало налоги в бюджет с этих доходов (НДС, налога на прибыль).

В ходе налоговой проверки Инспекцией также установлено завышение налогоплательщиком в 2008 году суммы расходов при исчислении налога на прибыль и налоговых вычетов по НДС по операциям с обществом с ограниченной ответственностью «Юг-Автотранс».

В результате проверки Инспекцией сделан, кроме того, вывод о том, что налогоплательщиком неправомерно применены налоговые вычеты по НДС на сумму 3255099 руб. по счетам-фактурам, оформленным о имени ООО «Афин Лизинг Восток».

Не согласившись с данным решением, ООО «Волжское ГАТП» в порядке ст. 101.2 НК РФ обратилось с апелляционной жалобой в УФНС России по Волгоградской области.

Решением УФНС России по Волгоградской области от 10.06.2010г. № 402 решение Инспекции от 23.04.2010г. № 15-14/57 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Волжское ГАТП »  без удовлетворения.

Общество оспорило в судебном порядке решения Инспекции и УФНС России по Волгоградской области.

Суд первой инстанции признал обоснованным вывод Инспекции о наличии в действиях налогоплательщика умысла на сокрытие дохода от оказания услуг по международным автотранспортным перевозкам, однако, признав примененный налоговым органом метод исчисления налоговой базы необеспечивающим достоверного определения подлежащих уплате налогов, посчитал сумму завышенного убытка за 2007 год и сумму доначисленного налога на прибыль за 2008 год необоснованной.

Судебная коллегия считает указанные выводы суда первой инстанции соответствующими нормам законодательства о налогах и сборах, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 73 Таможенного кодекса Российской Федерации, при осуществлении международных автотранспортных перевозок грузов перевозчик обязан сообщить таможенным органам сведения путем представления документов на транспортное средство, международной товарно-транспортной накладной и документов на груз.

По данным, представленным в налоговый орган Ростовским, Себежским, Смоленским, Брянским и Курским таможенными органами, установлено, что ООО «Волжское ГАТП» в 2007 - 2008 годах осуществляло ввоз грузов на территорию Российской Федерации.

Главным научно-информационным вычислительным центром Федеральной таможенной службы России (ГНИВЦ ФТС России) представлена информация о фактах ввоза и вывоза грузов Обществом на территорию Российской Федерации и за ее пределы.

Полученная из ГНИВЦ ФТС России информация зафиксирована в центральной базе ЕАИС таможенных органов и содержат информацию о номерах книжек МДП, датах разрешения на транзит, таможенных органах отправления и назначения, наименованиях и адресах отправителя и получателя, наименовании и коде перевозимого груза, весе брутто и фактурной стоимости груза.

В ходе выездной налоговой проверки на основании полученных из ГНИВЦ ФТС России сведений налоговым органом были установлены российские организации, импортирующие и экспортирующие грузы, для которых ООО «Волжское ГАТП» осуществляло международные автотранспортные перевозки. Полученные от этих организаций документы (договоры, таможенные декларации, CMR и т.п.) подтвердили факт оказания ООО «Волжское ГАТП» названных услуг.

Приказом Минтранса России и ГТК России от 01.09.1999г. № 61 утверждено Положение о порядке допуска российских перевозчиков к процедуре МДП.

В Российской Федерации книжки МДП выдаются Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), объединением, которое согласно Конвенции МДП, заключенной в Женеве 14.11.1975г., осуществляет контроль за исполнением требований и условий работы в рамках этой Конвенции, а также служащим гарантом для договаривающихся сторон надежности своих членов.

На основании документов, представленных АСМАП, налоговым органом было установлено, что именно ООО «Волжское ГАТП» в 2007 - 2008 годах оплачивало ежегодные членские взносы, услуги по страхованию МДП, услуги по выдаче двухсторонних и транзитных разрешений на проезд по территории иностранных государств (Румынии, Польши, Германии, Украины, Сербии и др.), получало книжки МДП.

Кроме того, факт получения ООО «Волжское ГАТП» документов от АСМАП с целью осуществления международных автотранспортных перевозок грузов с использованием специальных документов, необходимых для представления таможенным и пограничным органам, подтверждается работниками Общества Разноглазовым А.Е. (начальник автоколонны), Рябцевым А.В. (начальник отдела внешнеэкономических связей), Доронкиной С.Ю. (главный бухгалтер), опрошенными в ходе проверки в качестве свидетелей.

Также из показаний свидетелей следует, что в структуре ООО «Волжское ГАТП» существовал отдел внешнеэкономических связей, начальником которого являлся Рябцев А.В., затем Остапчук С.А. Данный отдел занимался поиском заказчиков, для которых перевозился груз с пересечением границы Российской Федерации, подготовкой документов и осуществлением контроля за такими перевозками. Начальник автоколонны ООО «Волжское ГАТП» Разноглазов А.Е. организовывал подготовку автотранспорта к международным перевозкам, занимался подготовкой документов для осуществления таких перевозок. Кассир ООО «Волжское ГАТП» Прошутинская В.Я. выдавала работникам, участвовавшим в осуществлении данного вида деятельности, командировочные удостоверения и денежные средства на командировочные расходы, заработную плату. Диспетчер ООО «Волжское ГАТП» Громкова Г.М. выдавала водителям путевые листы.

Данные обстоятельства также подтвердили опрошенные в качестве свидетелей водители, осуществлявшие международные перевозки грузов, Мешков А.В., Калашников С.А., Лысенко В.Л., Ломакин С.В. Согласно их показаниям им выдавались номерные путевые листы (специальные для международных перевозок с красной полосой), топливные карты и командировочные удостоверения, за выдачу которых они расписывались в соответствующих журналах учета, из кассы предприятия они получали денежные суммы в валюте. На всех документах стояли штампы и печати ООО «Волжское ГАТП». Паспорта с оформленными визами выдавались водителям в ООО «Волжское ГАТП», по окончании международных рейсов все документы водители сдавали штатным работникам Общества.

В соответствии с Положением о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных перевозок, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.01.2001г. № 730, обязательное страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, соответствующих международным стандартам, а также международным конвенциям и соглашениям, регламентирующим международные перевозки, является одним из условий допуска российского перевозчика к международным автоперевозкам.

Документы, полученные от ООО «Панди Транс», представляющего в Российской Федерации ТТ- Club (ведущего страховщика в области мировой транспортной индустрии), и показания свидетелей подтверждают, что ООО «Волжское ГАТП» специально для осуществления международных перевозок застраховало свои автотранспортные средства.

ЗАО «Трансдекра» представленными документами подтвердило, что ООО «Волжское ГАТП» освидетельствовало свои транспортные средства и оформило сертификаты соответствия требованиям по конструктивной безопасности для «особо зеленых и безопасных грузовиков» в соответствии с Директивой ЕС 96/96 «О принятии единообразных предписаний для стран - членов Сообщества в отношении технического надзора транспортных средств и прицепов». Следует отметить, что указанные сертификаты необходимы при осуществлении именно международных перевозок и не требуются при перевозках внутри Российской Федерации.

Также в ходе проверки было установлено, что между ООО «Волжское ГАТП» и ООО «Реверс» был оформлен договор о предоставлении Обществу персонала для выполнения работ по осуществлению перевозок и экспедированию грузов автомобильным транспортом. ООО «Реверс» применяет упрощенную систему налогообложения, директор предприятия является формальным руководителем, фактически работает водителем бензовоза. Анализ расчетного счета ООО «Реверс» показал, что единственным