Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2011 по делу n А12-13976/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                            Дело № А12-13976/2010

03 февраля 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2011  года.

Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2011  года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Тимава Ф.И.,  Камериловой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Фоминой М.М.

при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества «Коммунальные технологии Волгограда»  Буйлова А.В., действующего на основании доверенности от 01.08.2010,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Волгогазоаппарат»  (г. Волгоград)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 октября 2010 года по делу № А12-13976/2010 (судья Аниськова И.И.)

по иску открытого акционерного общества «Коммунальные технологии Волгограда»  (г. Волгоград)

к открытому акционерному обществу «Волгогазоаппарат»  (г. Волгоград)

третье лицо: индивидуальный предприниматель Демченко Валерий Николаевич                        (г. Железногорск Курской области)

о взыскании 398 252, 43 руб.,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской  области обратилось открытое акционерное общество «Коммунальные технологии Волгограда» (далее – ОАО «КТВ», истец) с иском к открытому акционерному обществу «Волгогазоаппарат» (далее – ОАО «Волгогазоаппарат», ответчик) о взыскании 363 246,23 руб. задолженности по договору на отпуск воды и прием сточных вод от 21.03.2008 №001773/27 за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему канализации за период с 01.01.2009 по 31.01.2009, и с 01.02.2009 по 31.03.2009, а также 35006, 20 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.04.2009 по 09.07.2010.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28 октября 2010 года исковые требования ОАО «КТВ» удовлетворены частично. С ОАО «Волгогазоаппарат» в пользу ОАО «КТВ» взыскана задолженность за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в систему канализации в сумме 363 246,23 руб., проценты в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 32 530,72 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

ОАО «Волгогазоаппарат» не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

ОАО «Волгогазоаппарат», ИП Демченко В.Н.  в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений № 410031 31 77427 4, 410031 31 77425 0, 410031 31 77426 7.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 21 марта 2008  года между ОАО «КТВ» (предприятие) и ОАО «Волгогазоаппарат» (абонент) заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод №001773/27 «промышленные предприятия».

Согласно пункту 1.1. заключенного договора отпуск питьевой (технической) воды абоненту производится из систем водоснабжения предприятия согласно выданным техническим условиям по объему и качеству.

Пунктом 2.1.3 договора установлено, что контролировать соблюдение абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод путем выполнения анализов проб сточных вод, отбираемых в контрольных канализационных колодцах в любое время без предварительного уведомления абонента. Периодичность отбора проб вод не реже 1 раз в 3 месяца. Абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод. Факт отбора проб удостоверяется актом, который подписывается представителями предприятия и абонента (субабонента). В случае невыделения абонентом / субабонентом представителя или отказа от подписания акта проба считается действительной в одностороннем порядке до следующего отбора.

Абонент может одновременно, в присутствии представителя предприятия, отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств.

Обеспечивать беспрепятственный доступ работников предприятия к узлу учета абонента, к контрольным канализационным колодцам для отбора проб для осуществления контрольных функций, к осмотру и проведению эксплуатационных работ на транзитных водопроводных и канализационных сетях предприятия (пункт 2.2.5),

Стороны установили в пункте 2.2.7 договора, что абонент принял на себя обязательства соблюдать действующие лимиты, согласно приложения 2 и режим потребления питьевой воды и сточных вод, нормативы водоотведения по качеству сточных вод в соответствии с «Условиями приема», «Перечнем и нормативами ДК загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентом в системы канализации Волгограда» (Приложение 4),

Приложением №4 к договору стороны согласовали перечень и нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентом в системы канализации Волгограда.

Кроме того, сторонами согласован акт об установлении контрольного канализационного колодца: выпуск за территорией завода, в 12 м от въездных ворот, у поста №2, в 5 м. от стены магазина.

В Приложении №1 к договору определены наименование объектов абонента и субабонета: завод ул. Новодвинская,16; рыбзавод – субабонент ИП Демченко, ул. Новодвинская,16.

26 января 2009 года ОАО «КТВ» в присутствии представителя ОАО «Волгогазоаппарат» произведен контрольный отбор проб стоков отводимых абонентом в систему канализации сточных вод из контрольного канализационного колодца, что зафиксировано в акте от 26.01.2009 №36.

Аккредитованной лабораторией ОАО «КТВ» произведен анализ отобранных проб, по результатам которого в сточных водах ответчика выявлено превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ: БПК, железо общее, марганец сухой остаток, ХПК, цинк, о чем составлен прокол количественного химического анализа природной, сточной воды от 26.02.2009 №65.

Согласно пункту 4.2 заключенного договора за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ (устанавливаются «Условиями приема» на основе постановления Правительства РФ от 31.12.1996 и постановления главы Администрации Волгоградской области от 05.11.1996 №606) в системы канализации с абонента взимается повышенная плата. Сумма платы определяется исходя из объема общего водоотведения и фактических концентраций загрязняющих веществ, количества превышений (кратности), определяемых путем выполнения анализов проб сточных вод.

В связи с чем, ОАО «КТВ» произвело расчеты от 24.04.2009 №87 и №88 за сброс сточных вод с превышением норм ПДК за период с 01.01.2009 по 31.01.2009 в размере 85 429,14 руб., и за период с 01.02.2009 по 31.03.2009 в размере 292 273,33 руб., всего 378 161,47 руб.

05 марта 2009 года истец уведомил ответчика о выявленных в ходе проверки превышений допустимых концентраций загрязняющих веществ.

30 апреля 2009 истцом направлено письмо ответчику №КТВ/1330-09 о необходимости произвести плату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ на основании счет-фактуры от 28.04.2009 №3.4.000058.09 в сумме 37 8151,47 руб. и расчетов 24.04.2009 №87 и №88.

В связи с тем, что ответчик оплату не произвел, ОАО «КТВ» обратилось в суд о взыскании задолженности  в размере 363 246,23 руб.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования частично.

Суд апелляционной инстанции считает позицию суда первой инстанции правомерной и обоснованной.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Давая оценку заключенному сторонами договору N 24-Л от 30.11.2007, суд первой инстанции правомерно определил, что вытекающие из него правоотношения сторон регулируются нормами § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 539 - 547) с учетом общих положений об обязательствах, предусмотренных частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 настоящего Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 названного Кодекса к отношениям, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, которые действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны как для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, так и для всех абонентов.

Согласно пункту 11 настоящих Правил отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам, заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 60 Правил №167 лабораторный контроль качества питьевой воды обеспечивается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с требованиями нормативных документов.

В силу пункта 64 Правил № 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Как правомерно указал в обжалуемом решении суд первой инстанции, правовая природа повышенной платы за сброшенные в сточные воды загрязняющие вещества является мерой экономического воздействия на хозяйствующий субъект за факт сброса им в систему канализации вредных загрязняющих веществ сверх нормативов, установленных в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 65 Правил № 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

В пункте 70 Правил № 167 установлено, что расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 88 Правил, абонент обязан осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставлять организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о результатах такого контроля; соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, указанных в пункте 63 Правил; своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение указанного постановления Администрацией Волгоградской области от 05.11.1996 принято постановление № 606 «Об утверждении порядка приема сточных вод и взимания с приятий (организаций) платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации пунктов Волгоградской области»,

Как следует из материалов дела, 26 января 2001 года произведен отбор проб из контрольного колодца в присутствии представителя ответчика, о чем составлен акт № 36.

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что сторонами не согласован контрольный канализационный колодец, являются несостоятельными, поскольку между сторонами подписан акт об установлении контрольного канализационного колодца: выпуск за территорией