Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2011 по делу n А06-4227/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                             Дело № А06-4227/2010

07 февраля 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена   31 января 2011 года

Полный текст постановления изготовлен      07 февраля  2011 года

        Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Самохваловой А.Ю., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Евсигнеевой С.В.,

при участии в заседании:

от Товарищества собственников жилья «Микрорайон-1» не явились, извещены,

от Муниципального учреждения «Центржилкомхоз» МО «Город Ахтубинск» - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья «Микрорайон-1», г. Ахтубинск, Астраханская область, на решение арбитражного суда Астраханской области от 09 ноября 2010 года

по делу № А06-4227/2010, (судья Бочарникова Г.Н.), по иску Муниципального учреждения «Центржилкомхоз» МО «Город Ахтубинск», г. Ахтубинск, Астраханская область, к Товариществу собственников жилья «Микрорайон-1», г. Ахтубинск, Астраханская область, о взыскании задолженности за ненадлежащее исполнение обязательств по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.07.2008 года в виде основного долга в размере 3 515 529 руб. 38 коп., неустойки в размере 18 071 руб. 08 коп.

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие «Центржилкомхоз» муниципального образования «Город Ахтубинск» (далее МП«Центржилкомхоз» МО «Город Ахтубинск» истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Товариществ у собственников жилья "Микрорайон-1" (далее ТСЖ «Микрорайон-1») о взыскании задолженности за ненадлежащее исполнение обязательств по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.07.2008 года в виде основного долга в размере 3 844 490 руб. 10 коп., неустойки в размере 18 071 руб. 08 коп.

Суд первой инстанции в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований: истец просит об уменьшении суммы исковых требований в части взыскания основного долга до размера 3 515 529 руб. 38 коп. 

Решением арбитражного суда Астраханской области от  09 ноября 2010 года по делу № А06-4227/2010 взыскано с ТСЖ "Микрорайон-1" в пользу МУ "Центржилкомхоз " МО "Город Ахтубинск" основной долг в размере 2 995 073 руб. 88 коп. В остальной части иска суд отказал. Суд своим решением взыскал с ТСЖ «Микрорайон-1» в доход федерального бюджета государственную пошлин у в сумме 34 453 руб. 60 коп. Взыскал с МУ «Центржилкомхоз» МО «Город Ахтубинск» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 229 руб. 40 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом ТСЖ «Микрорайон-1», г. Ахтубинск, Астраханская область,   обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение  арбитражного суда Астраханской области от 09 ноября 2010 г. по делу № А06–4227/2010, и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд, по основаниям изложенным в апелляционной жалобе.

ТСЖ «Микрорайон-1» в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 97425 5,  приобщено к материалам дела).

МУ «Центржилкомхоз» МО «Город Ахтубинск» - в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 97424 8,  приобщено к материалам дела). Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.123 АПК РФ

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01 июля 2008 года между МП «Центржилкомхоз» МО «Город Ахтубинск» («Поставщик» по договору) и ТСЖ «Микрорайон-1» («Абонент» по договору) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в городскую канализацию № 600 ВК (л.д. 9-10 т.1), в соответствии с которым Поставщик обязуется осуществлять отпуск питьевой и горячей воды из систем городского водопровода, а также прием сточных вод в городскую канализацию, Абонент обязуется производить оплату за оказанные услуги в сроки, предусмотренные договором (л.д.9-10 т.1 ).

Согласно вышеназванному договору «Поставщик» обязался поддерживать свободный расчетный напор в городской водопроводной и тепловой сети не менее нормативного. Обеспечивать предоставление Абоненту (на нужды содержания и ремонт общих мест пользования, общего имущества и общих коммуникаций, находящихся в его управлении жилых домов и придомовых территорий), а также Собственникам и иным Пользователям жилых и нежилых помещений коммунальных ресурсов (холодного и горячего водоснабжения и водоотведения) требуемого объема и нормативного качества до наружных границ внешних стен зданий жилых домов.

Обеспечивать питьевой и горячей водой Абонента в размере установленного лимита:

1)      для нужд содержания и ремонта жилого фонда в количестве 114,232 куб. м./сутки (в том числе горячей водой 1,585 куб. м./сутки; 149, 337 куб. с/месс. (в том числе горячей водой 46,885 куб. м./месс), 1534,04 куб. м./год (в том числе горячей водой 562,616 куб. м./год);

2)      для обеспечения потребителей, проживающих в жилом фонде - холодной водой в количестве 315,339 куб. м./сутки, 9 617, 850 куб. м./месс, 115 414,200 куб. м./год, горячей водой 238,788 куб. м./сутки, 6 964 куб. м./месс, 83 575,800 куб. м./год.

Принимать сточные воды в систему канализации от Абонента в размере установленного лимита в количестве:

1)      для нужд содержания и ремонта жилого фонда в количестве 114,232 куб. м/сутки, 149,337 куб. м./месс, 1448,04 куб.м./год;

2)      для обеспечения потребителей, проживающих в жилом фонде в количестве 543,689 куб. м./сутки, 16 582,500 куб. м./месс, 198 999 куб. м./год (пункты 3.1.1, 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7).

Согласно пункту 7.1., настоящий договор вступает в силу с 01 июля 2008 года и действует до 31 декабря 2008 года и считается продленным на очередной календарный год, если за месяц до окончания действия не последует заявления от одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре (л.д. 10 т.1).

Согласно раздела 4 договора, учет отпущенной питьевой и горячей воды, прием сточных вод осуществляется по прибору (приборам) учета, принадлежащему абоненту. При отсутствии приборов учета определение количества отпущенной питьевой воды и прием сточных вод определяется расчетным путем по Правилам № 167.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с февраля 2010 года по июнь 2010 года Муниципальным учреждением "Центржилкомхоз" МО "Город Ахтубинск" осуществлялся отпуск питьевой, горячей воды, а также производился прием сточных вод в городскую канализацию соответствии с заключенным договором.

По мнению истца, ответчик свои обязательства по оплате потребляемой питьевой воды и услуг по приему сточных вод с февраля 2010 года по июнь 2010 года надлежащим образом не исполнял, в связи с чем, истец  обратился с настоящим иском в суд  о взыскании с ответчика суммы  задолженности в размере 3 518 529 руб. 38 коп.

Судебная коллегия, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, находит их необоснованными и неподлежащими удовлетворению  в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии -нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил N 307 предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, а к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 544 Кодекса оплата производится за фактически принятое абонентом количество воды в соответствии с данными учета воды, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 11 Правил N 167 договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 статьи 426 Кодекса о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В соответствии с пунктом 5 статьи 426 Кодекса условия публичного договора, не соответствующие обязательными Правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.

Согласно пункту 3 Правил N 307, ресурсоснабжающей организацией признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Как установлено судом первой  инстанции и не опровергнуто истцом, коммунальный ресурс приобретался у энергоснабжающей организации (Муниципальное предприятие «Центржилкомхоз») Товариществом собственников жилья «Микрорайон -1 как исполнителем не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальной услуги.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 05.10.2007 N 57, ТСЖ не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов ТСЖ. Соответствующие обязательства ТСЖ перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами - членами ТСЖ, в связи с чем, при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам), например, услуг по энергоснабжению, ТСЖ оплачивает такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что вопрос о методе определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно приложению N 2 к Правилам N 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги гражданам.

В силу абзаца второго пункта 15 Правил N 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В данной норме имеется прямое указание на приобретение исполнителем коммунальных услуг по тарифам, установленным для граждан.

Таким образом, как правомерно указано судом первой инстанции, поскольку фактическим потребителем коммунальных услуг является население, размер платы согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, с применением тарифа, установленного для населения, как это предусмотрено абзацем вторым пункта 15 Правил N 307.

Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 N 525/09 и считается сформированной в соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 62 "О внесении дополнении в пункт 61.9 главы 12 Регламента арбитражных судов Российской Федерации".

Пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 69 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила), оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено Правилами или договором.

В пунктах 32 и 88 Правил предусмотрена обязанность абонента обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.

Пункт 41 Правил N 167 возлагает на организацию водопроводно-канализационного