Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2011 по делу n А57-3921/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в силу Закона № 73-ФЗ, его положения не подлежат применению независимо от даты возбуждения производства по делу о банкротстве.

В частности, к таким сделкам применяется статья 103 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона № 73-ФЗ (включая положения о праве отдельных кредиторов оспаривать сделки должника, предусмотренные пунктами 3 и 4 этой статьи). Однако предусмотренные названным Законом в редакции Закона № 73-ФЗ процессуальные нормы о порядке оспаривания сделок (статья 61.8 Закона о банкротстве) подлежат применению судами после вступления в силу Закона № 73-ФЗ независимо от даты совершения сделки или возбуждения производства по делу о банкротстве. При этом дела об оспаривании сделок, возбужденные вне рамок дела о банкротства до дня вступления в силу Закона № 73-ФЗ, и после этой даты подлежат рассмотрению в соответствии с процессуальными нормами законодательства о банкротстве, действовавшими до этой даты.

Согласно пункту 3 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской федерации от 27 апреля 2010 года № 137 «О некоторых вопросах, связанных с переходными положениями Федерального закона от 28.04.2009 № 73-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» заявления об оспаривании сделок или о привлечении к субсидиарной ответственности, ранее принятые судами к производству в общеисковом порядке, не подлежат передаче для рассмотрения в делах о банкротстве.

На основании изложенных норм судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции  о том, что исковое заявление не подлежит передаче для рассмотрения в деле о банкротстве, поскольку оно поступило в арбитражный суд 02 марта 2010г., то есть до принятия вышеназванных разъяснений Высшего Арбитражного суда Российской Федерации.

Как указывалось ранее дополнительным соглашением от 24.01.2008 года к договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП ЖКХ г.Ершова от 29.12.1999 года Администрацией Ершовского муниципального района Саратовской области изъято из хозяйственного ведения МУП ЖКХ г.Ершова следующее имущество: теплопункт Мелиорат, Котельная № 1 СКВС, Котельная № 2 СКВС, Бойлерная, Котельная № 3 Федина, Котельная № 5 Гагарина, Котельная № 4 Агрохим, Котельная № 6 Администр., Котельная № 8 50 лет Октября, Котельная № 7 Некрасова, Котельная п.Нефтяник, Котельная № 12 Лесхоз, Котельная шк.№ 1, Котельная шк. № 5, Котельная шк. № 2, Котельная ЦРБ, Здание теплопункта (кот, шк. № 28), Котельная ЛТС № 20, Здание Котельная ж/д больницы, 1139 К-700 А 87-28 СВ 64, 403 Котел KB 300 баня 1,416 Котел трубчатый кот 6, 417 Котел трубчатый кот 5, 418 Котел Наделяева кот 4, 419 Котел Наделяева кот 4, 422 Котел «Универсал 6» кот 5, 455 Погрузчик К-701 87-27 СВ 64, 476 Котел Наделяева кот 120, 477 Котел Наделяева кот 12, 478 Насосно-сил оборуд тулайково, 483 Котел водогрейный кот. Тулайково, 484 Котел водогрейный кот. Тулайково, 485 Котел водогрейный кот. Тулайково, 486 Котел водогрейный кот. Тулайково, 496 Котел Наделяева кот № 2, 497 Котел Наделяева кот № 2, 498 Котел Наделяева кот № 2, 505 Котел Наделяева кот 7, 506 Котел Наделяева 1.25 гк кот 7, 507 Котел Наделяева 1.25 гк кот 7, 508 Котел Наделяева 1.25 гк кот 7, 510 Насос 3 кб шк.5, 511 Счетчик газа шк 5, 512 Насос к 20/30 шк 2, 513 Счетчик газа шк.2, 514 Котел Универсал - 5шк1, 515 Котел шк 1, 516 Насос Зк-9 шк 1, 517 Котел У-5м 2 шт. шк.2, 518 Котел У-5м 1 шт. шк.2, 521 Котел «Энергия» ЦРБ кот 17, 522 Котел «Энергия» ЦРБ, 523 Котел Наделяева ЦРБ, 524 Пасос 2 KB ЦРБ, 525 Насос ЦРБ, 526 Насос ЦРБ, 527 Счетчик газовый ЦРБ, 534 Дизель эл. станция 200квт, 538 РДГ- 80 кот. 10, 540 Котел КВЖ-2 кот 10, 541 Котел КВЖ-2 кот 10, 542 Счетчик РГ- 400 кот 4, 543 Счетчик РГ- 400 Тулайково, 544 Счетчик РГ- 400 шк 1, Водяной подогреватель ДУ 273, Котел Наделяева кот 8, Котел Наделяева кот 8, Котел Наделяева кот 8, Регулятор РДГ-50В кот.8, Котел КВШ кот. 18, Котел КВШ кот. 18, Автоматика БУРС кот 10, Автоматика БУРС кот 10, Дымосос с электродвигателем Д-8 кот 10, Насос консольный К 100-80-160 кот. Тулайково, Регулятор давления газа кот.2, Насос консольный К-100-80-160 кот 4, Насос консольный К-100-80-160 кот 17, Пасос консольный К-100-65-200А кот 10, Насос К-100-65-200 А 18500 кот 10, Насос К-100-80-160 15.000 кот 17, Котел водогрейный «САР-ЗЭМ-100», Котел водогрейный «САР-ЗЭМ-100», Котел водогрейный «САР-ЗЭМ-100», Котел водогрейный «САР-ЗЭМ-100», Котел водогрейный          «САР-ЗЭМ-100», Подогреватель   водяной   Д-273   дл.   4м. секция, Подогреватель водяной Д-273 дл. 4м. секция, Подогреватель водяной Д-273 дл. 4м. секция. Подогреватель водяной Д-273 дл. 4м. секция, Подогреватель водяной Д-273 дл. 4м. секция, Подогреватель водяной Д-273 дл. 4м. секция, Подогреватель водяной Д-273 дл. 4м. секция, Подогреватель водяной Д-273 дл. 4м. секция, Насосный агрегат К 100-65-200 на плите с зл. ДвЗОкВт., Насосный агрегат К 100-65-200 на плите с зл. ДвЗОкВт., Котел Наделяева кот. 1, Котел водогрейный «СаЗЭМ-100» (нов.), Котел водогрейный «СаЗЭМ-100» (нов.), Котел водогрейный «СаЗЭМ-100», Котел водогрейный «СаЗЭМ-100», Передаточное устройство Теп Гагарина, Тел Мелиорат, Ten 50 лет Октября, Теп Некрасова, Теп Толстого, Теп Интернац, Теп Л.Толстого, Теп Мелиорат, Теп Космонавтов, Теп Некрасова, Теп 25 п/сьезда, Теп Юбилейный 8918 м, Ген п.Нефтянников, Теп Зеленая п.Тулайк, Теп Южная п.Тулайк, Теп Северная п.Тулайк, Ген пер.Северн. п.Тулайк, Теп Новая п.Тулайк, Теп Центральная п.Тулайк, Теп Котельная п.Тулайк, Теп Мастерской п.Тулайк (л.д. 28-32 т.1).

Согласно пункту 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. В пункте 32 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом. Учитывая, что Кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При удовлетворении иска в мотивировочной части решения суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной. В этом случае последствия ничтожной сделки применяются судом по требованию заинтересованного лица либо но собственной инициативе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 113, пунктами 1, 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, при этом право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Прекращение права хозяйственного ведения возможно лишь по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения нрава собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Статьями 2 и 11 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 № 161 -ФЗ предусмотрено, что имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества. Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, возникает с момента передачи такого имущества, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

В силу пункта 3 статьи 18 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 № 161 -ФЗ движимым и недвижимым имуществом муниципальное унитарное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия.

В пункте 40 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1998 № 6/9 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия,  определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации. При разрешении споров необходимо учитывать, что собственник (уполномоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным способом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия. Акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуществом, принадлежащим государственным (муниципальным) предприятиям на праве хозяйственного ведения, по требованиям этих предприятий должны признаваться недействительными.

Согласно пункту 1 статьи 235, пункту 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарное предприятие вправе отказаться от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения. Такой отказ (согласие), на основании которого собственник изымает имущество, с учетом пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации не должен привести к невозможности осуществления предприятием целевой деятельности.

Изъятие собственником (в лице уполномоченного им органа) у муниципального унитарного предприятия имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, что привело к невозможности осуществления таким предприятием целевой деятельности, является незаконным. Сделка по изъятию собственником имущества из хозяйственного ведения предприятия может быть признанна ничтожной, в том числе - но требованию конкурсного управляющего предприятия, находящегося в стадии банкротства. При этом, суд применяет последствия недействительности данной сделки как по требованию заинтересованного лица, так по собственной инициативе.

Анализируя вышеуказанные нормы права суд первой инстанции пришел к законному выводу о  том, что для возникновения у унитарного предприятия права хозяйственного ведения на имущество (в случае закрепления его собственником) необходимо наличие юридического состава: решения собственника о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения и акта передачи имущества собственником унитарному предприятию.

При этом для возникновения права хозяйственного ведения на недвижимость, в отличие от движимых вещей, помимо указанных элементов (юридических фактов) юридического состава требуется наличие государственной регистрации, если правоустанавливающие документы оформлены после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (после 31.01.1998 года) ( пункт 2 статьи 4 названного Закона).

Судом первой  инстанции обоснованно установлен факт закрепления собственником - администрацией Ершовского муниципального района за МУП ЖКХ г.Ершова на праве хозяйственного ведения и последующего изъятия имущества.

Согласно п. 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистрации подлежит, в том числе право хозяйственного ведения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2, статье 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно указал в соответствии с изложенными нормами, что право на движимое имущество, закрепляемое за унитарным  предприятием на праве хозяйственного ведения, возникает с момента передачи такого имущества; право хозяйственного ведения на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после вступления в силу федерального закона, предусматривающего обязательную государственную регистрацию права хозяйственного ведения на недвижимое имущество, - с момента регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Как правомерно установлено судом первой инстанции, право хозяйственного ведения на недвижимое имущество, переданное МУП ЖКХ г.Ершова на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 29 декабря 1999 года, не зарегистрировано в установленном законом порядке. Доказательства обратного ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлены.

Кроме того как обоснованно указано судом первой инстанции, большая часть