Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2011 по делу n А12-16714/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

      ===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                Дело № А12-16714/2010

«03» марта  2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена «24» февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен «03» марта 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Акимовой М.А., Лыткиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кутилиной Н.А.,

при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества «Компромсервис-С» Хорсева И.М., действующего по доверенности от 01.04.2010, представителя администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области Бурлуцкого А.В., действующего по доверенности № 1 от 11.01.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Компромсервис-С» (Волгоградская область, р.п.Светлый Яр)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «17» ноября 2010 года по делу № А12-16714/2010 (судья Стрельникова Н.В.)

по заявлению администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области (Волгоградская область, р.п.Светлый Яр)

к открытому акционерному обществу «Компромсервис-С» (Волгоградская область, р.п.Светлый Яр), Светлоярскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (Волгоградская область, р.п.Светлый Яр), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (г.Волгоград),

заинтересованное лицо: Светлоярская районная Дума Волгоградской области (Волгоградская область, р.п.Светлый Яр)

о признании незаконными действий, признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее – истец, администрация Светлоярского муниципального района) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к открытому акционерному обществу «Компромсервис-С» (далее - ОАО «Компромсервис-С»), Светлоярскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее - Светлоярский отдел Управления Росреестра по Волгоградской области), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит:

- признать незаконными действия Светлоярского отдела Управления Росреестра по Волгоградской области по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей регистрации права собственности за ОАО «Компромсервис-С» от 27.11.2007 № 34-34-19/028/2007-55 на здание блока РММ с пристройкой, № 34-34-19/026/2007-461 на здание блока основанных сооружений, № 34-34­19/026/2007-476 на здание объекта «Микрофильтры», № 34-34-19/028/2007-56 на здание проходной, № 34-34-19/026/2007-474 на здание теплопункта, № 34-34-19/2007-457 на здание насосной станции 1 подъема с ограждением, замощением, № 34-34-19/028/2007-58 на здание склада, № 34-34-19/028/2007-57 на здание склада, № 34-34-19/026/2007-475 на здание склада мокрого хранения коагулянта, № 34-34-19/028/2007-54 на здание хранения металла, № 34­34-19/028/2007-53 на хлораторную с амонизаторной, пристройкой.

- исключить в течение месяца со дня вступления решения в законную силу указанные выше записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

- признать за муниципальным образованием Светлоярский муниципальный район Волгоградской области право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества: здание блока РММ с пристройкой № 34-34-19/028/2007-55, здание блока основанных сооружений № 34-34-19/026/2007-461 , здание объекта «Микрофильтры» № 34­34-19/026/2007-476, здание проходной № 34-34-19/028/2007-56, здание теплопункта № 34­34-19/026/2007-474, здание насосной станции 1 подъема с ограждением № 34-34-19/2007­457, замощением, здание склада № 34-34-19/028/2007-58, здание склада № 34-34­19/028/2007-57, здание склада мокрого хранения коагулянта № 34-34-19/026/2007-475, здание  хранения  металла   №   34-34-19/028/2007-54,   хлораторную   с   амонизаторной, пристройкой № 34-34-19/028/2007-53.

Решением суда первой инстанции требования администрации Светлоярского муниципального района удовлетворены частично. За муниципальным образованием Светлоярский муниципальный район Волгоградской области признано право муниципальной собственности на перечисленные выше объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Волгоградская область, Светлоярский район, р.п. Светлый Яр, пер. Виноградный, 23.

В удовлетворении требований о признании незаконными действий Светлоярского отдела Управления Росреестра по Волгоградской области по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей регистрации права собственности за ОАО «Компромсервис-С» от 27.11.2007 на спорные объекты и исключении в течение месяца со дня вступления решения в законную силу указанные выше записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отказано.

ОАО «Компромсервис-С» частично не согласилось с решением  суда первой инстанции и обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в обжалуемой части по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик ссылается на избрание истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также применение норм права, не подлежащих применению. Кроме того, ответчик настаивает на пропуске истцом срока исковой давности.

От администрации Светлоярского муниципального района, Светлоярской районной думы Волгоградской области в материалы дела поступили письменные отзывы на апелляционную жалобу, в которых указанные лица возражают против доводов апелляционной жалобы, считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просят оставить судебный акт в обжалуемой части без изменения, апелляционную жалобу ОАО «Компромсервис-С» - без удовлетворения.

В судебном заседании представители ОАО «Компромсервис-С», администрации Светлоярского муниципального района поддержал доводы апелляционной жалобы, дали пояснения, аналогичные изложенным в них.

Светлоярским отделом Управления Росреестра по Волгоградской области письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Судом ходатайство удовлетворено.

В судебное заседание представители Светлоярского отдела Управления Росреестра по Волгоградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Светлоярской районной Думы Волгоградской области не явились. О времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается наличием в материалах дела уведомлений № 410031 31 92207 1, № 410031 31 92206 4, № 410031 31 92210 1, № 410031 31 92211 8 с отметками отделения связи о вручении корреспонденции адресатам.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу пункта 5 статьи  268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку, в порядке апелляционного производства ОАО «Компромсервис-С» обжалует только часть решения, которым удовлетворены требования истца, лица, участвующие в деле, не заявили возражений, на проверке законности решения суда первой инстанции в полном объеме не настаивали, то суд апелляционной инстанции не может выйти за рамки апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей ОАО «Компромсервис-С», администрации Светлоярского муниципального района, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что постановлением главы Администрации Волгоградской области от 20.08.2003 № 641 «О передаче в муниципальную собственность Светлоярского района Волгоградской области государственного унитарного предприятия «Волгоградский областной комплекс водопровода «Светлоярский» принято решение о передаче из государственной собственности Волгоградской области в муниципальную собственность Светлоярского района Волгоградской области государственного унитарного предприятия «Волгоградский областной комплекс водопровода «Светлоярский». (т. 1, л.д. 19)

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области № 978-р от 28.11.2003 утвержден передаточный акт, содержащий сведения о правопреемстве Администрации Светлоярского района Волгоградской области по всем обязательствам ГУП «Волгоградский областной комплекс водопровода «Светлоярский» по состоянию на 01.08.2003. (т. 1, л.д. 20-26)

Постановлением администрации Светлоярского района Волгоградской области            № 1371 от 01.12.2003 «О приеме в муниципальную собственность Светлоярского района имущественного комплекса - ГУП «Волгоградский областной комплекс водопровода «Светлоярский», в том числе, постановлено:

- принять в муниципальную собственность Светлоярского района Волгоградской области имущественный комплекс - ГУП «Волгоградский областной комплекс водопровода «Светлоярский» рыночной стоимостью на 01 августа 2003 года 7 547 000 руб.,

- изменить наименование ГУП «Волгоградский областной комплекс водопровода «Светлоярский» на МУП «Комплекс водоснабжения «Светлоярский» в связи с изменением вида унитарного предприятия, а также изменением его правового положения вследствие перехода права собственности на его имущество от субъекта Российской Федерации к муниципальному образованию. (т. 1, л.д. 27-28)

Постановлением администрации Светлоярского района Волгоградской области от 16.12.2003 № 1450 создано МУП «Светлоярский комплекс водопровода», разграничены полномочия между МУП «Комплекс водоснабжения «Светлоярский» и МУП «Светлоярский комплекс водопровода». (т. 2, л.д. 143-144)

23.03.2004 распоряжением администрации Светлоярского района Волгоградской области № 126-р принято решение о ликвидации МУП «Комплекс водоснабжения «Светлоярский». (т. 3, л.д. 26)

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.08.2005 по делу №А12-23329/05-с58 в отношении МУП «Светлоярский комплекс водопровода» была введена процедура наблюдения, а определением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.02.2006 по тому же делу - процедура внешнего управления. (т. 1, л.д. 125-126)

14.08.2006 Светлоярской районной Думой Волгоградской области принято решение «О замещении активов МУП «Светлоярский комплекс водопровода» путем создания на базе имущества должника двух открытых акционерных обществ. (т. 3, л.д. 27)

Решением Светлоярской районной Думы Волгоградской области от 31.01.2007 № 23/122 определена стоимость активов МУП «Светлоярский комплекс водопровода», вносимых в уставной капитал акционерного общества, создаваемого на базе части имущества МУП «Светлоярский комплекс водопровода» в порядке замещения активов, в размере 21 300 000  руб. (т. 1, л.д. 84-85)

04.06.2007 создано ОАО «Компромсервис-С», 100 % учредителем которого являлось МУП «Светлоярский комплекс водопровода», 09.06.2007 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица. (т. 2, л.д. 2-5, т. 1, л.д. 127)

27.11.2007 за ОАО «Компромсервис-С» в установленном порядке зарегистрировано право собственности на здание блока РММ с пристройкой № 34-34-19/028/2007-55, здание блока основанных сооружений № 34-34-19/026/2007-461 , здание объекта «Микрофильтры» № 34­34-19/026/2007-476, здание проходной № 34-34-19/028/2007-56, здание теплопункта № 34­34-19/026/2007-474, здание насосной станции 1 подъема с ограждением № 34-34-19/2007­457, замощением, здание склада № 34-34-19/028/2007-58, здание склада № 34-34­19/028/2007-57, здание склада мокрого хранения коагулянта № 34-34-19/026/2007-475, здание  хранения  металла   №   34-34-19/028/2007-54,   хлораторную   с   амонизаторной, пристройкой № 34-34-19/028/2007-53. (т. 3 л.д. 28-38)

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.03.2008 по делу                  № А12-23329/05-с58 МУП «Светлоярский комплекс водопровода» признано несостоятельным, в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда от 08.10.2009 конкурсное производство в отношении МУП «Светлоярский комплекс водопровода» завершено. В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации МУП «Светлоярский комплекс водопровода».

Заявляя требования о признании права на спорное недвижимое имущество, Администрация Светлоярского района Волгоградской области считает