Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2008 по делу n А12-878/08-С30. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

из материалов дела постановление № 05-07/210 от 19.10.2007 года о назначении административного наказания вынесено заместителем руководителя МРУ Росфинмониторинга по ЮФО Меньшениным А.Е., которым Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решение № 05-07/210 от 05.12.2007 года по жалобе ООО «АМГ-Лизинг» на постановление МРУ Росфинмониторинга по ЮФО № 05-07/210 от 19.10.2007 года принято и.о. руководителя МРУ Росфинмониторинга по ЮФО Меньшениным А.Е., которым обжалуемое постановление оставлено без изменения.

Таким образом, фактически должностное лицо МРУ Росфинмониторинга по ЮФО Меньшенин А.Е., рассматривал жалобу ООО «АМГ-Лизинг» на постановление, вынесенное в отношении Общества этим же должностным лицом.

Суд апелляционной инстанции считает, что пересмотр законности постановления по делу об административном правонарушении в рассматриваемом случае тем должностным лицом, которым оно вынесено, противоречит как общим принципам права, так и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Рассматривая дело об административном правонарушении в отношении Общества, заместитель руководителя МРУ Росфинмониторинга по ЮФО Меньшенин А.Е., выразил свое мнение, определил меру административной ответственности за совершенное Обществом административное правонарушение и назначил административное наказание в виде конкретного размера административного штрафа.

Как видно из материалов дела Меньшенин А.Е. временно исполнял обязанности  руководителя МРУ Росфинмониторинга по ЮФО. Сам по себе факт замещения должности руководителя  Росфинмониторинга по ЮФО не означает, что указанное лицо  вправе пересматривать вынесенное им же постановление о назначении административного наказания.

Суд апелляционной инстанции считает, что принятие и.о. руководителя МРУ Росфинмониторинга по ЮФО Меньшениным А.Е. решения по жалобе на постановление о назначении административного наказания, вынесенное им же в должности заместителем руководителя МРУ Росфинмониторинга по ЮФО Меньшениным А.Е., нарушает общий принципы объективности и беспристрастности, позволяет сделать вывод о наличии косвенной заинтересованности данного должностного лица в разрешении дела.

Таким образом, доводы заявителя, изложенные в заявлении, поданном в арбитражный суд, в указанной части нашли свое подтверждение.

При таких обстоятельствах, решение № 05-07/210 от 05.12.2007 года по жалобе ООО «АМГ-Лизинг» на постановление МРУ Росфинмониторинга по ЮФО № 05-07/210 от 19.10.2007 года, принятое и.о. руководителя МРУ Росфинмониторинга по ЮФО Меньшениным А.Е., подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 268-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от «14» февраля  2008 года по делу № А12-878/08-С30 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу  по Южному федеральному округу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий  двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.