Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2013 по делу n А12-2231/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-2231/2013

04 июля 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена «27» июня 2013 года

Полный текст постановления изготовлен «04» июля 2013 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Клочковой Н.А., Телегиной Т.Н.,

при   ведении   протокола   судебного   заседания  секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы   общества с ограниченной ответственностью «Стройком», Министерства финансов Волгоградской области

на решение  Арбитражного суда Волгоградской области от 24.04.2013 по делу №А12-2231/2013, (судья Шутов С.А.),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Стройком» (ОГРН 1023401998840, ИНН 3435038703)

к Министерству финансов Волгоградской области (ОГРН 1063444006922, ИНН 3444130624),

государственному казенному учреждению Волгоградской области «Межхозяйственный агропромышленный центр» (ОГРН 1023403437584, ИНН 3444103765),

третье лицо: Правительство Волгоградской области,

о взыскании задолженности и неустойки,

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Общество   с   ограниченной   ответственностью   «Стройком»   (далее – ООО «Стройком») обратилось   в  Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Волгоградской области «Межхозяйственный агропромышленный центр» и Министерству финансов Волгоградской области о взыскании с казны Волгоградской области в лице Министерства финансов Волгоградской области основного долга по государственному контракту №2011.77740 от 27.12.2011 в сумме 1 552 000 руб. и неустойки в сумме 89 176 руб. 22 коп., по государственному контракту №2011.52174 от 23.11.2011 в сумме 767 807 руб. 50 коп. и неустойки в сумме 43 708 руб. 02 коп., по государственному контракту №2011.60799 от 06.12.2011 в сумме 706 863 руб. и неустойки в сумме 40 530 руб. 27 коп., по государственному контракту №2011.77769 от 27.12.2011 в сумме 3 128 269 руб. 35 коп. и неустойки в сумме 148 636 руб. 78 коп., по государственному контракту №2011.74715 от 26.12.2011 в сумме 3 277 540 руб. и неустойки в сумме 160 250 руб. 89 коп., по государственному контракту №2011.74754 от 26.12.2012 в сумме 3 100 041 руб. 57 коп. и неустойки в сумме 138 593 руб. 96 коп., по государственному контракту №2011.60789 от 06.12.2011 в сумме 1 274 980 руб. и неустойки в сумме 60 878 руб. 02 коп.

Определениями Арбитражного суда Волгоградской области от 27.03.2013 и от 28.03.2013 указанные дела объединены в одно производство.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.04.2013 по делу №А12-2231/2013 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство финансов Волгоградской области  обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.04.2013 по делу №А12-2231/2013.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Стройком»  обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.04.2013 по делу №А12-2231/2013 в части отказа во взыскании судебных расходов.

Представитель ООО «Стройком» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 96779 приобщено к материалам дела).

Представитель Министерство финансов Волгоградской области  в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 96780 приобщено к материалам дела).

Представитель ГКУ Волгоградской области «Межхозяйственный агропромышленный центр» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 96781 приобщено к материалам дела).

Представитель Правительство Волгоградской области  в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 96782 приобщено к материалам дела).

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, в открытом судебном заседании, апелляционный суд находит основания для отмены судебного акта  в  части отказа во взыскании судебных расходов в сумме 101 000 рублей в силу следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 27.12.2011 между ГУ «Межхозяйственный агропромышленный центр «Строитель», изменен тип учреждения на казенное и наименование (Заказчик) и ООО «Стройком» (Подрядчик) заключен государственный контракт №2011.77740 на оказание услуг по эксплуатации объектов внутрихозяйственных оросительных систем, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, расположенных на орошаемых площадях 1,187 тыс.га.

23.11.2011 между сторонами заключен аналогичный государственный контракт №2011.52174  на  оказание услуг по эксплуатации  объектов  внутрихозяйственных оросительных систем, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, расположенных на орошаемых площадях 3,783 тыс.га.

06.12.2011 между сторонами заключен аналогичный государственный контракт №2011.60799 на оказание услуг по эксплуатации объектов внутрихозяйственных оросительных систем, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, расположенных на орошаемых площадях 0,521 тыс.га.

27.12.2011 между сторонами заключен аналогичный государственный контракт №2011.77769 на оказание услуг по эксплуатации объектов внутрихозяйственных оросительных систем, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, расположенных на орошаемых площадях 8,482 тыс.га.

26.12.2011 между сторонами заключен аналогичный государственный контракт №2011.74715 на оказание услуг по эксплуатации объектов внутрихозяйственных оросительных систем, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, расположенных на орошаемых площадях 5,363 тыс.га.

26.12.2011 между сторонами заключен аналогичный государственный контракт №2011.74754 на оказание услуг по эксплуатации объектов внутрихозяйственных оросительных систем, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, расположенных на орошаемых площадях 10,386 тыс.га.

06.12.2011 между сторонами заключен аналогичный государственный контракт №2011.60789 на оказание услуг по эксплуатации объектов внутрихозяйственных оросительных систем, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, расположенных на орошаемых площадях 16,735 тыс.га.

По условиям государственных контрактов Подрядчик принимает на себя обязательства в установленные сроки оказать услуги по эксплуатации объектов внутрихозяйственных оросительных систем, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, расположенных на орошаемых площадях 1,187 тыс.га (Светлоярский район), 3,783 тыс.га (Котельниковский, Октябрьский районы), 0,521 тыс.га (Чернышковский, Суровикинский районы), 8,482 тыс.га (Быковский район), 5,363 тыс.га (Ленинский, Среднеахтубинский районы), 10,386 тыс.га (Палласовский, Старополтавский районы), 16,735 тыс.га (Николаевский район), а Заказчик обязуется принять оказанные услуги, оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пунктам 2.3 государственных контрактов, услуги оказываются в соответствии с утвержденным Заказчиком Техническим заданием (Приложение №2), являющимся неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с пунктами 3.1 государственных контрактов стоимость услуг по контракту №2011.77740 составляет 3 104 000 руб., по контракту №2011.52174 - 1 535 615 руб., по контракту №2011.60799 - 1 413 720 руб., по контракту №2011.77769 - 6 416 880 руб., по контракту №2011.74715 - 6 555 080 руб., по контракту №2011.74754 - 5 314 357 руб., по контракту №2011.60789 - 2 549 960 руб.

Заказчик осуществляет оплату стоимости оказанных услуг после полного исполнения Подрядчиком своих обязательств по мере поступления средств из областного бюджета. Обязанность Заказчика по оплате оказанных услуг возникает с момента подписания сторонами акта приемки оказанных услуг (пункты 3.3 государственных контрактов).

Согласно пунктам 11.1 государственных контрактов стороны определили, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств, предусмотренных контрактом, сторона, перед которой не исполнено соответствующее обязательство, вправе потребовать уплату неустойки за каждый день просрочки исполнения обязательств в размере одной трехсотой, действующей на день уплаты неустойки, ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

За период с января по декабрь 2012 года истцом надлежащим образом оказаны услуги по государственным контрактам на общую сумму 26 889 615 руб., что подтверждается актами о приемке оказанных услуг №1 от 25.01.2012, №2 от 25.02.2012, №3 от 26.03.2012, №4 от 25.04.2012, №5 от 25.05.2012, №6 от 20.06.2012, №7 от 25.07.2012, №8 от 27.08.2012, №9 от 25.09.2012, №10 от 25.10.2012, №11 от 26.11.2012, №12 от 20.12.2012, из них по контракту №2011.77740 на общую сумму 3 104 000 руб., по контракту №2011.52174 на общую сумму 1 535 615 руб., по контракту №2011.60799 на общую сумму 1 413 723 руб., по контракту №2011.77769 на общую сумму 6 416 880 руб., по контракту №2011.74715 на общую сумму 6 555 080 руб., по контракту №2011.74754 на общую сумму 5 314 357 руб., по контракту №2011.60789 на общую сумму 2 549 960 руб.

Ответчиком обязательства по оплате услуг исполнены частично на общую сумму 13 082 113 руб. 58 коп., из них            по государственному контракту №2011.77740 на общую сумму 1 552 000 руб., что подтверждается платежными поручениями №№284, 290, 297 от 29.05.2012, №№936, 946 от 30.05.2012, №242 от 29.10.2012; по государственному контракту №2011.52174 на общую сумму 767 807 руб. 50 коп., что подтверждается платежными поручениями №№281, 293, 300 от 29.05.2012, №№938, 948 от 30.05.2012, №239 от 29.10.2012; по государственному контракту №2011.60799 на общую сумму 706 860 руб., что подтверждается платежными поручениями №№285, 289, 296 от 29.05.2012, №№935, 945 от 30.05.2012, №243 от 29.10.2012;      по государственному контракту №2011.77769 на общую сумму 3 288 610 руб. 65 коп., что подтверждается платежными поручениями №№294, 301, 305 от 29.05.2012, №№280, 933 от 30.05.2012, №790 от 19.07.2012, №№238, 244 от 29.10.2012;        по государственному контракту №2011.74715 на общую сумму 3 277 540 руб., что подтверждается платежными поручениями №№282, 292, 299 от 29.05.2012, №№947, 950 от 30.05.2012, №789 от 19.07.2012; по государственному контракту №2011.74754 на общую сумму 2 214 315 руб. 43 коп., что подтверждается платежными поручениями №№283, 291, 298 от 29.05.2012, №№937, 953 от 30.05.2012; по государственному контракту №2011.60789 на общую сумму 1 274 980 руб., что подтверждается платежными поручениями №№286, 295, 302 от 29.05.2012, №№934, 949 от 30.05.2012, №240 от 29.10.2012.

Кроме того, наличие задолженности по государственным контрактам подтверждено Заказчиком в актах сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2012 по 15.01.2013.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что задолженность перед истцом по государственным контрактам составляет 13 807 501 руб. 42 коп.

Кроме того, ввиду просрочки оплаты, истец начислил неустойку за период со 02.02.2012 по 01.02.2013 на общую сумму 681 774 руб. 16 коп., из них по контракту №2011.77740 в сумме 89 176 руб. 22 коп., по контракту №2011.52174 в сумме 43 708 руб. 02 коп., по контракту №2011.60799 в сумме 40 530 руб. 27 коп., по контракту №2011.77769 в сумме 148 636 руб. 78 коп., по контракту №2011.74715 в сумме 160 250 руб. 89 коп., по контракту №2011.74754 в сумме 138 593 руб. 96 коп., по контракту №2011.60789 в сумме 60 878 руб. 02 коп.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Представленные истцом расчеты обоснованы, судом первой инстанции  проверены и правомерно признаны верными.

Министерство финансов Волгоградской области  считает, что оно является ненадлежащим ответчиком, поскольку не является главным распорядителем бюджетных средств. Данный довод является необоснованным и правомерно отклонен судом первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.2005 №294-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

По государственному контракту государственными заказчиками могут выступать государственные органы