Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2013 по делу n А57-21202/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

На основании пунктов 1 - 4, 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 (далее - Правила N 316), организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года. Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой      оценки земель.

В соответствии с пунктом 1.3 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации N 39 от 15.02.2007, кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется по состоянию на 1 января года проведения работ по государственной кадастровой оценке земель       населенных  пунктов  в   границах  субъекта  Российской Федерации. Поскольку указанный нормативный акт вступил в силу в 2007 году, перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценки земель, составлялся по состоянию на 01.01.2007.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что по отношению к государственной оценке, проводимой по состоянию на 01.01.2007, для участков, образованных и поставленных на государственный     кадастровый учет по состоянию на 01.01.2007, рассматриваемый земельный участок, как образованный после 01.01.2007, в перечень объектов проведения работ по государственной оценке не входил.

В связи с чем, рассматриваемый земельный участок, не включенный в перечень, так как возник после 1 января 2007 года проведения работ по кадастровой оценке, и по дату утверждения результатов кадастровой оценки, является вновь образованным применительно к проводимой кадастровой оценке и сведения о нем включены в Перечень земельных участков, не вошедших в состав объектов оценки.

С учетом изложенного кадастровая стоимость земельного участка 64:48:030101:0023 определялась в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222 (далее - Методические указания N 222), которые в силу п. 1.2 применяются для определения кадастровой стоимости земельных участков в случаях образования нового земельного участка.

Следовательно, земельный участок, арендуемый Обществом, на момент проведения государственной кадастровой оценки не существовал и на кадастровый учет поставлен не был, и не мог быть включен в перечень объектов оценки, формируемый на начало года проведения работ по государственной кадастровой оценке -   01.01.2007.

Поскольку постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009г № 270-П утверждены результаты государственной кадастровой оценки, проведенной по состоянию на 01.01.2007, спорный земельный участок является вновь образованным в отношении проводимой государственной кадастровой оценки по     состоянию на 01.01.2007.

Пунктом 2.1.3 Методических рекомендаций N 222 предусмотрено, что в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в границах существующего населенного пункта кадастровая стоимость определяется путем умножения значения УПКС земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

Согласно акту определения кадастровой стоимости земельных участков (л.д. 119-120, т. 1) кадастровая стоимость спорного участка оценена в 259435657,80 руб. исходя из удельного показателя кадастровой стоимости в размере 7050,84 руб./кв. м, утвержденного Постановлением N 121-П для квартала, в котором расположен спорный участок, с учетом его вида разрешенного использования.

На основании названного акта, утвержденного Управлением Росреестра, Кадастровая палата по правилам статьи 15 Закона N 221-ФЗ в порядке информационного взаимодействия внесла изменения в государственный кадастр недвижимости  в части сведений о кадастровой стоимости спорного участка.

Принимая во внимание изложенное, апелляционная инстанция считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что по смыслу статьи 28 Закона N 221-ФЗ действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра»  по внесению изменений в государственный кадастр недвижимости в части сведений об удельном показателе кадастровой стоимости  и кадастровой стоимости не являются кадастровой ошибкой.

С учетом того, что в 2007 году утверждены результаты новой государственной оценки земель, несостоятелен довод заявителя апелляционной жалобы  о том, что в отношении принадлежащего ему участка в государственном кадастре недвижимости должны сохраниться сведения о кадастровой стоимости участка, определенной по результатам государственной кадастровой оценки земель, проведенной в 2003 году.

Суд первой инстанции правомерно указал, что  истец не оспаривает правомерность применения при расчете кадастровой стоимости значения установленного Постановлением N 121-П среднего удельного показателя  по кадастровому кварталу, в котором расположен спорный  участок, с учетом неизменившегося вида разрешенного использования, а считает, что органы, осуществляющие публичные полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, не должны были изменять ранее установленную кадастровую стоимость, а значит, допустили кадастровую ошибку.

Следует отметить, что истец, не оспаривающий правомерности применения при расчете кадастровой стоимости участка названного удельного показателя с учетом вида разрешенного использования, не лишен возможности определить его рыночную стоимость и обратиться по правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации с самостоятельным  заявлением об установлении кадастровой стоимости участка в размере рыночной.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной  коллегии нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Алир Групп» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 апреля  2013 года по делу № А57-21202/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                       Т.В. Волкова

Судьи                                                                                                                 Н.А. Клочкова

                                                                                                               Т.Н. Телегина