Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 по делу n А12-31968/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

с данным Постановлением № 857 Правительством Волгоградской области принято Постановление от 11.09.2012 №361-п «О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению для потребителей, проживающих в многоквартирных домах и жилых домах», устанавливающее необходимость применения по 31 декабря 2014 года при расчете размера платы за отопление порядка расчета размера платы, установленного Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30.06.2012.

На указанную дату в городе Камышине действовали нормативы, установленные Постановлением администрации города Камышина от 14.10.2005 №1882-п.

 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. № 857 «Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», постановлением Правительства Волгоградской области от 11 сентября 2012 г. № 361-п «О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению для потребителей, проживающих в многоквартирных домах и жилых домах» уполномоченным на тот момент органом - Министерством топлива, энергетики тарифного регулирования Волгоградской области вынесено постановление от 12.09.2012 № 14/12, которым внесены изменения в Постановление Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 08.06.2012 № 23 «Об утверждении нормативов потребления тепловой энергии населением, используемых для определения платы за услуги отопления при отсутствии приборов учета тепловой энергии на территории Волгоградской области», в соответствии с которыми применение нормативов, утвержденных Постановлением № 23, отложено до 01.01.2015.

Данный нормативный акт вступил в законную силу, в установленном порядке не оспорен.

Как указано выше, заявитель обратился в Министерство топлива, энергетики тарифного регулирования Волгоградской области с заявлением об установлении с 01.01.2013 года нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению для жилых домов г. Камышина, определенных приложением №12 к постановлению  УРТ Администрации Волгоградской области от 08.06.2012 № 23, учитывающие осуществление расчетов равномерно в течение календарного года (т. 1, л.д. 34-35).

Однако, при указанных выше обстоятельствах, учитывая, что действующим нормативным актом (постановлением от 12.09.2012 № 14/12), вынесенным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. № 857 и постановлением Правительства Волгоградской области от 11 сентября 2012 г. № 361-п, установлено, что применение нормативов, утвержденных Постановлением № 23, отложено до 01.01.2015, отказ Министерства в  установлении с 01.01.2013 года нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению для жилых домов г. Камышина, определенных приложением №12 к постановлению  УРТ Администрации Волгоградской области от 08.06.2012 № 23, является правомерным.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене принятого решения.

Поскольку выводы суда первой инстанции не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Апелляционную жалобу МУП «Тепловые сети» следует оставить без удовлетворения.

МУП «Тепловые сети» при подаче апелляционной жалобы заявили ходатайство о зачете государственной пошлины уплаченной Предприятием по платежному поручению №410 от 23.05.2013 года за рассмотрение в суде апелляционной инстанции дела №А12-36606/2013 в сумме 2000 рублей.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче апелляционной жалобы на решения арбитражного суда государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Как разъяснено в пункте 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 № 139, в связи с тем, что при подаче таких заявлений неимущественного характера, как заявление о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины составляет 200 рублей для физических лиц и 2000 рублей для юридических лиц (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ), при обжаловании судебных актов по этим делам государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанных размеров и составляет 100 рублей для физических лиц и 1 000 рублей для юридических лиц.

Таким образом, необходимо произвести зачет государственной пошлины, уплаченной подателем жалобы по платежному поручению №410 от 23.05.2013 года за рассмотрение в суде апелляционной инстанции дела №А12-36606/2013, в счет уплаты государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела в суде апелляционной инстанции в сумме 1 000 рублей.

Государственная пошлина в сумме 1000 рублей подлежит возврату МУП города Камышина «Тепловые сети» из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22 апреля 2013 года по делу № А12-31968/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Произвести зачет государственной пошлины, уплаченной Муниципальным унитарным предприятием города Камышина «Тепловые сети» по платежному поручению №410 от 23.05.2013 года за рассмотрение в суде апелляционной инстанции дела №А12-36606/2013, в счет уплаты государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела в суде апелляционной инстанции в сумме 1 000 рублей.

Выдать Муниципальному унитарному предприятию города Камышина «Тепловые сети» справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной по платежному поручению №410 от 23.05.2013 года государственной пошлины в сумме 1 000 рублей. 

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                                     Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                      А.В. Смирников 

М.Г. Цуцкова