Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2013 по делу n А12-8159/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

«УК «РАЙКОМХОЗ» с запросом о предоставлении следующей информации: перечень работ, выполняемых по содержанию и ремонту общего имущества в доме; информация о содержании и стоимости каждой работы (услуги), периодичность их выполнения; стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (кв. м общей площади).

ООО «УК «РАЙКОМХОЗ» на основании пункта 17 Стандарта направило заявителю Тройниной А.Д. ответ, в котором сообщило, что запрашиваемая информация, подлежащая раскрытию, размещена именно на официальном сайте в сети Интернет Инспекции Государственного жилищного надзора Волгоградской области: gzhi.volganet.ru и на стенде, расположенном в помещении ООО «УК «РАЙКОМХОЗ» по адресу: Волгоград, пр. Ленина, д. 189 и в договоре управления (т. 1 л.д. 70).

Однако при проверке 19.12.2012 было установлено, что на официальном сайте в сети Интернет Инспекции Государственного жилищного надзора Волгоградской области: gzhi.volganet.ru, указанном обществом в ответе, информация, подлежащая обязательному раскрытию, в нарушение пункта 13 Стандарта, размещена не в полном объеме: отсутствует информация о стоимости каждой paботы (услуги) в расчет на единицу измерения (на 1 кв.м. общей площади в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв.м. площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса.

Таким образом, на сайте в сети Интернет Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области размещена информация о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, вместе с тем данная информация не включает информацию о стоимости каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалы дела обществом не представлены доказательства того, что общество не имело возможности для соблюдения требований Стандарта и им были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Следовательно, вина ООО «УК «РАЙКОМХОЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом установлена и доказана.

Статьей 23.55 КоАП РФ установлено, что органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 - 7.23, частью 1 статьи 7.23.1, частями 4 и 5 статьи 9.16 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, их заместители.

В оспариваемом решении суд первой инстанции правомерно указал, что проверка проведена и соответствующие процессуальные документы вынесены уполномоченными должностными лицами в пределах их компетенции. В связи с чем, довод апелляционной жалобы о том, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции не устанавливались полномочия административного органа, принявшего оспариваемое постановление, а также законные основания для привлечения общества к административной ответственности.

Таким образом, порядок привлечения общества к административной ответственности проверен судами обеих инстанций, нарушений не установлено.

Наказание назначено в размере санкции части 1 статьи 7.23.1 КоАП РФ, с учетом с требований части 3 статьи 4.1 КоАП РФ в минимальном размере.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от «03» июня 2013 года по делу № А12-8159/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РАЙКОМХОЗ» без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                      С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                            М.А. Акимова

                                                                                                            Н.В. Луговской