Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013 по делу n А12-31596/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

тарифам администрации Волгоградской области от 23.12.2011 № 54/2 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Волгоградской области» и действуют с календарной разбивкой: на период с 01.01.2012 по 30.06.2012 тариф на электрическую энергию для населения, за исключением населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, в размере 2,53 руб./кВт.ч (с учетом НДС), на период с 01.07.2012 по 31.12.2012 тариф на электрическую энергию для населения, за исключением населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, в размере 2,68 руб./кВт.ч (с учетом НДС).

Как следует из материалов дела, в административный орган поступило обращение Жанабаевой Т.П., проживающей  по адресу: город Волгоград, проспект Ленина, д. 113, о том, что ее права как потребителя нарушены действиями ООО «УК «Стабильность» при начислении и предъявлении ей платы за электрическую энергию.

В ходе проведенной Министерством по тарифам проверки доводы, указанные в обращении о завышении тарифов на электрическую энергию, нашли свое подтверждение в полном объёме.

По результатам проверки и анализа представленных платежных документов, предъявляемых собственникам/нанимателям жилых помещений многоквартирного дома, находящегося в управлении ООО «УК «Стабильность», установлено, что Общество выставило плату гражданам, имеющим индивидуальные приборы учета электрической энергии, за коммунальную услугу электроснабжение за объемы потребленной электрической энергии в июне 2012 года, применив тариф на электрическую энергию, установленный с 01 июля 2012 года, что противоречит постановлению Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области от 23.12.2011 № 54/2 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Волгоградской области» и является нарушением действующего порядка ценообразования.

Из представленных в материалы дела платежных документов следует, что срок оплаты коммунальных услуг за июнь 2012 установлен до 10.07.2012. При этом при оплате потребитель указывает показания прибора учета по электроснабжению. Дата формирования платежных документов за июль 2012 указана: 03.08.2012.

Таким образом, при формировании платежных документов за июль 2012 оплата за потребленную электрическую энергию рассчитывается исходя из указанных потребителем сведениям по прибору учета, представленным им при оплате платежного документа в срок до 10.07.2012. При этом применяется тариф на электрическую энергию, установленный с 01.07.2012.

Учитывая изложенное, административный орган пришел к правомерному выводу о нарушении заявителем порядка ценообразования и завышении тарифа на электрическую энергию при начислении платы за объемы потребленной электрической энергии электрической энергии в июне 2012 года в платежных документах (квитанциях) за июль 2012 года.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008          № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Согласно пункту 1.1 Положения о Министерстве топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 19.06.2012 № 125-п, Министерство является органом исполнительной власти Волгоградской области, участвующим в проведении единой государственной политики в сфере обеспечения эффективного и устойчивого функционирования организаций топливно-энергетического комплекса, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также в области государственного регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.), включая контроль за государственной дисциплиной регулируемых цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) и соблюдением порядка ценообразования на продукцию (товары, работы, услуги) на территории Волгоградской области.

По результатам проверки ООО «УК «Стабильность» выдано предписание от 07.11.2012 об устранении нарушений требований действующего законодательства по соблюдению порядка ценообразования.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства дела, которые заявителем апелляционной жалобы не опровергнуты.

Порядок, сроки, основания проведения проверки судом проверены, нарушений требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в действиях административного органа, которые могли бы повлиять на действительность выданного предписания, судами первой и апелляционной инстанций не установлено.

Поскольку ООО «УК «Стабильность» допущены нарушения требования законодательства о ценообразовании при применении тарифов на коммунальные услуги, административным органом правомерно выдано предписание Обществу от 07.11.2012 № П03-06/12-035 с указанием устранить нарушения порядка ценообразования, выразившиеся в завышении тарифа на электрическую энергию при начислении платы за объемы потребленной электрической энергии электрической энергии в июне 2012 года в платежных документах (квитанциях) за июль 2012 года, выставленных собственникам/нанимателям жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Волгоград, проспект Ленина, д. 113, имеющим индивидуальные приборы учета электрической энергии.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене принятого решения.

Поскольку выводы суда первой инстанции не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стабильность» следует оставить без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Как разъяснено в пункте 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 №139, в связи с тем, что при подаче таких заявлений неимущественного характера, как заявление о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины составляет 200 руб. для физических лиц и 2000 руб. для юридических лиц (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ), при обжаловании судебных актов по этим делам государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанных размеров и составляет 100 руб. для физических лиц и 1000 руб. для юридических лиц.

При таких обстоятельствах при подаче апелляционной жалобы ООО «УК «Стабильность» подлежала уплате государственная пошлина в сумме 1000 руб.

Платежным поручением от 03.04.2013 № 355 ООО «УК «Стабильность» за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции уплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Таким образом, ООО «УК «Стабильность» следует возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1000 руб.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 марта 2013 года по делу № А12-31596/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Стабильность» справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной платежным поручением от 03.04.2013 № 355 государственной пошлины в размере 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                                     Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                       С.А. Кузьмичев

М.Г. Цуцкова