Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2013 по делу n А57-22879/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-22879/2012

22 августа 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена                       «21»  августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен                                «22»  августа 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В. Б.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.

при   ведении   протокола   секретарем судебного заседания  Краевой Ю.Н.,

при участии в судебном заседании:

от комитета по управлению имуществом города Саратова - Чурилин Д.В. - по доверенности от 16.11.2012;

ООО «Циркон-А» - Рыбаков А.Ю. - по доверенности от 01.11.2012

в отсутствие иных участников процесса, уведомленных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 13 июня 2013 года по делу № А57-22879/2012 (судья Ю.Н. Федорова),

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Циркон-А»                             (ОГРН 1076454000810, ИНН 6454083619),

к Администрации муниципального образования «Город Саратов»                              (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003),

Комитету по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1026402195511,                                 ИНН 6450003860),

об урегулировании разногласий возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Циркон-А» с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по управлению имуществом города Саратова администрации МО «Город Саратов» об урегулировании разногласий, возникших между ООО «Циркон-А» и администрацией муниципального образования «Город Саратов», Комитетом по управлению имуществом города Саратова при заключении договора купли-продажи от 22.08.2012 N С-12-730Ю-4 земельного участка с кадастровым номером 64:48:040220:58 общей площадью 35556 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Песчано-Уметская, д. 43, изложив спорное условие пункта 2.1. договора о цене земельного участка в следующей редакции:

«Цена земельного участка составляет 988 270 рублей 13 копеек. Расчет цены участка указан в приложении N 1 к настоящему договору и является неотъемлемой частью настоящего договора».

Принять приложение N 1 к договору в следующей редакции:

«Расчет цены земельного участка производится с учетом применения льготной ставки в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка согласно таблице:

Площадь,

Удельный

Процент

Коэффициент

Цена участка, р

кв.м.

показатель

кадастровой

кратности ставки

кадастровой

стоимости,

земельного налога,

стоимости,

%

ед.

руб./кв. м

35556

1111,79

2,5%

-

988 270,13

Цена земельного участка составляет 988 270 рублей 13 копеек».

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» заключить с ООО «Циркон-А» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 64:48:040220:58 общей площадью 35556 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Песчано-Уметская, д. 43, на указанных условиях.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13 июня 2013 года заявленные требования удовлетворены, согласно которому: урегулировать разногласия, возникшие между ООО «Циркон-А» и администрацией муниципального образования «Город Саратов», Комитетом по управлению имуществом города Саратова при заключении договора купли-продажи от 22.08.2012 N С-12-730Ю-4 земельного участка с кадастровым номером 64:48:040220:58 общей площадью 35556 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Песчано-Уметская, д. 43, изложив спорное условие пункта 2.1. договора о цене земельного участка в следующей редакции:

«Цена земельного участка составляет 988 270 рублей 13 копеек. Расчет цены участка указан в приложении N 1 к настоящему договору и является неотъемлемой частью настоящего договора».

Принять приложение N 1 к договору в следующей редакции:

«Расчет цены земельного участка производится с учетом применения льготной ставки в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка согласно таблице:

Площадь,

Удельный

Процент

Коэффициент

Цена участка, р

кв.м.

показатель

кадастровой

кратности ставки

кадастровой

стоимости,

земельного налога,

стоимости,

%

ед.

руб./кв. м

35556

1111,79

2,5%

-

988 270,13

Цена земельного участка составляет 988 270 рублей 13 копеек".

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» заключить с ООО «Циркон-А» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 64:48:040220:58 общей площадью 35556 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Песчано-Уметская, д. 43, на указанных условиях.

Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет по управлению имуществом города Саратова и Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят указанное решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителей апелляционных жалоб земельный участок по адресу: г. Саратов, ул.Песчано-Уметская, д.43 в Ленинском районе предоставлен ООО «Циркон-А» в собственность 19 июля 2012 года в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 1672, при расчете выкупной стоимости вышеуказанного земельного участка применяются общие основания (пятикратная ставка земельного налога за единицу площади земельного участка), считают, что в связи с тем, что нормы земельного законодательства, предоставлявшие истцу право на льготу в настоящее время не действуют, ООО «Циркон-А» утрачено право на выкуп земельного участка по льготной стоимости.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, истцом заявлены требования об обязании заключения договора на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентируется процедура заключения договора в обязательном порядке.

Как следует из пункта 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Обязанность для ответчика в оформлении договора купли-продажи с истцом предопределяется положениями части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", поскольку между сторонами возник спор из правоотношений по выкупу земельного участка, на котором располагается недвижимое имущество, принадлежащее истцу.

Как было установлено в судом первой инстанции и не оспорено сторонами, расположенный на земельном участке по адресу: г. Саратов, ул. Песчано-Уметская, д. 43, имущественный комплекс являлся ранее государственной собственностью, что подтверждается условиями договора аренды от 24.09.1990 между ОАП «Саратовводстрой» и организацией арендаторов треста «Саратовспецмонтажводстрой», дополнением от 09.12.1992 к договору об аренде государственного имущества (с правом последующего выкупа) между ОАП «Саратовводстрой» и арендным предприятием «Саратовспецмонтажводстрой» от 24.09.1990, предусматривающим, что полным правопреемником арендного предприятия «Саратовспецмонтажводстрой» после выкупа является ТОО «Славяне и К» (свидетельство о регистрации номер 361 сер. ТО, регистрационный номер 384); договором купли-продажи арендованного имущества арендного предприятия «Саратовспецмонтажводстрой» от 10.12.1992, заключенного между Фондом имущества Саратовской области и ТОО «Славяне и К» и Свидетельством о собственности от 28.12.1992 N 30, выданным Фондом имущества Саратовской области, удостоверявшем право собственности ТОО «Славяне и К» на имущество арендного предприятия «Саратовспецмонтажводстрой» на основании договора купли-продажи приватизируемого предприятия от 10.12.1992.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.04.2013 ООО «Циркон-А» является собственником:

- нежилого здания, 3-этажное, общая площадь 2885,4 кв. м, инвентарный номер 63:401:002:000000780:А, литер АА1, адрес объекта: г. Саратов, ул. Песчано-Уметская, д. 43;

- нежилого здания, 1-этажное, общая площадь 28,2 кв. м, инвентарный номер 63:401:002:000000780:Д, литер Д, адрес объекта: г. Саратов, ул. Песчано-Уметская, д. 43.

- нежилого здания (склад), общая площадь 75,1 кв. м, инвентарный номер 63:401:002:000000780:С, литер С, адрес объекта: г. Саратов, ул. Песчано-Уметская, д. 43;

Как видно из материалов кадастровых дел, указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке площадью 4,3142 га, предоставлявшемся на основании решений администрации г. Саратова от 25.10.1993 N 405-146, от 12.10.1994 N 545-90 в постоянное (бессрочное) пользование товариществу с ограниченной ответственностью «Славяне и К», о чем выдан государственный акт на землю N Сар-39-04-002682.

В последующем ТОО «Славяне и К» передало производственную базу в общую долевую собственность Крыльчук Г.М. и Королькову В.Г. (протокол общего собрания N 2 от 15.12.2000, акт приема-передачи от 18.04.2001). Право собственности было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (свидетельство от 25.12.2001 г. N 64 АА 259478, 64 АА 259479).

В соответствии с Примечанием к статье 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.07.2001 N 137-ФЗ для целей настоящей статьи переоформление права на земельный участок включает в себя:

подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве при переоформлении этого права в соответствии с настоящей статьей или подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на праве, предусмотренном статьями 15 или 22 Земельного кодекса Российской Федерации, при переоформлении этого права в соответствии с пунктами 2 и 5 настоящей статьи;

принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве;

государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

По смыслу статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 16.11.2007 N Т-5037-р Крыльчук Г.М. и Корольков В.Г. переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, заключен договор аренды от 05.03.2008 N 127 земельного участка с кадастровым номером 64:48:040220:0033 площадью 43142 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Песчано-Уметская, 43.

В последующем производственную базу вместе с правом аренды на земельный участок Крыльчук Г.М. и Корольков В.Г. продали ЗАО «Веха-Холдинг» (договор замены стороны в обязательстве от 04.04.2008, договор купли-продажи от 01.04.2008), ЗАО «Веха-Холдинг» передало ООО «Веха-Авто» (договор замены стороны в обязательстве от 28.04.2008), ООО «Веха-Авто» передало ООО «Морена» (договор замены стороны в обязательстве от 02.06.2008, договор купли-продажи от 02.06.2008), ООО «Морена» передало ООО «Циркон-А» (соглашение об отступном от 26.07.2011).

Таким образом,  как правильно указал суд первой инстанции ООО «Циркон-А» является арендатором земельного участка, в отношении которого проведена процедура переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.

Факт образования земельного участка с кадастровым номером 64:48:040220:58 площадью 35556 кв. м из земельного участка с кадастровым номером 64:48:040220:33 общей площадью 43142 кв. м, подтверждается