Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2013 по делу n А57-14553/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

ж) документ, подтверждающий государственную регистрацию указанного лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Представление данных документов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ. При этом верность копии документа, представляемой в соответствии с настоящей статьей, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если указанное в абзаце первом части первой настоящей статьи физическое лицо (далее также - заявитель) представляет такую копию в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» расписки.

Запись о физическом лице, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу Федерального закона вносится регистрирующим органом в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей на основании представленных в соответствии с настоящей статьей документов в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента внесения данной записи выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В случае неисполнения физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу настоящего Федерального закона, предусмотренной настоящей статьей обязанности государственная регистрация данного лица в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 2005 г. утрачивает силу. При этом данное лицо после указанной даты вправе зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Податель апелляционной жалобы полагает, что с заявлением, оформленным на бланке формы Р27001, в регистрирующий орган 29 ноября 2004 года обратился предприниматель Бочкарев А.Г. При этом инспекция не оспаривает того обстоятельства, что из содержания указанного заявления следует, что  Бочкарев А.Г. на странице 04 заявления указал о прекращении индивидуальной деятельности.

Инспекция не опровергла и тех обстоятельств, что с момента государственной регистрации Бочкарева А.Г. в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельство о государственной регистрации № 13507 от 07 мая 1997 г.) Бочкарев А.Г. предпринимательскую деятельность не осуществлял, налоги не уплачивал. Доказательств обратного инспекцией не представлено. Соответствующих проверок в отношении предпринимателя налоговым органом не проводилось и в период с 03 декабря 2004 года (момента внесения сведений о предпринимателе в ЕГРИП) по 27 июня 2012 года (день обращения с заявлением в суд).

Суд соглашается с тем, что заявление по форме Р27001 подлежит заполнению в случае, если предприниматель хочет подтвердить свой статус предпринимателя и продолжать осуществлять данную деятельность.

Фактические обстоятельства дела, в том числе подтвержденные документально, свидетельствуют о том, что Бочкарев А.Г. такого намерения не имел.

При наличии противоречий в представленном заявлении, регистрирующий орган обязан был устранить их, выяснить действительную волю лица при обращении с соответствующим заявлением.

Дав оценку представленному заявлению, суд пришел к выводу, что фактически поданное заявление касалось прекращения индивидуальной трудовой деятельности, однако, было подано не по установленной форме. Данные обстоятельства могли и должны были быть выявлены инспекцией при обращении Бочкарева А.Г. с заявлением от 29 ноября 2004 года.

По результатам рассмотрения такого заявления, при наличии установленных в нем противоречий, регистрирующий орган не имел оснований для принятия оспариваемого решения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Бочкарева А.Г., зарегистрированного до 01 января 2004 года.

При таких обстоятельствах, в том числе и при отсутствии решения о прекращении предпринимательской деятельности, подлежащего принятию по заявлению Бочкарева о прекращении деятельности, прежняя регистрация в качестве индивидуального предпринимателя Бочкарева А.Г. с 01 января 2005 г. утратила силу.

Довод подателя апелляционной жалобы в той части, что на инспекцию не возложена обязанность проверять содержание поступившего в её адрес заявления, оформленного по форме Р27001, несостоятелен.

В соответствии с п. 4.1 ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При установлении факта несоответствия содержания заявления форме Р27001, инспекция должна была принять решение об отказе во внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о физическом лице, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу Федерального закона № 76-ФЗ от 23 июня 2003 года.

При этом, суд апелляционной инстанции не сделал категоричных выводов о том, что Бочкарев А.Г. не обращался в  инспекцию 29 ноября 2004 г. с заявлением формы Р27001. Вместе с тем, содержанию такого заявления дана оценка, которая не опровергнута инспекцией.

Инспекция в апелляционной жалобе не приводит доводов относительно выводов суда по фактическим обстоятельствам дела, не указывает, каким обстоятельствам суд не дал оценки или дан неправильную оценку. Податель апелляционной жалобы не представляет новых доказательств и на наличие таковых не ссылается. Доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств дела. Само по себе несогласие в судебным актом не является основанием для его отмены.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу заявленного требования. Нормы материального права применены правильно.  Суд не допустил при принятии решения нарушений норм процессуального права. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Апелляционная жалоба Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Саратовской области подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 20 июня 2013 года по делу № А57-14553/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Саратовской области (г. Энгельс Саратовской области) – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья                                                             Л.Б. Александрова

Судьи                                                                                                          С.Г. Веряскина

                                                                                             Н.В. Луговской