Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2013 по делу n А12-4566/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-4566/2013

28 августа 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 августа 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Александровой Л.Б., Веряскиной С.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Николаевский маслодельный комбинат», ОГРН 123405169391, ИНН 3418009283 (г. Николаевск Волгоградской области)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 28 мая 2013 года по делу № А12-4566/2013 (судья Маслова И.И.)

по заявлению открытого акционерного общества «Николаевский маслодельный комбинат», ОГРН 123405169391, ИНН 3418009283 (г. Николаевск Волгоградской области)

к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области, ОГРН 1043400122226, ИНН 243511140 (г. Волжский Волгоградской области)

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «ЭлекомКабель», ОГРН 1083435000549, ИНН 3435091087 (г. Волжский Волгоградской области)

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

             Открытое акционерное общество «Николаевский маслодельный комбинат» (далее – ОАО «Николаевский маслодельный комбинат», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (далее - ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области, регистрирующий орган) о признании незаконными действий по внесению 28.12.2012 в Единый государственный реестр юридических лиц записей: в сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Волжский Бисквит» (ОГРН 1023402006760, ИНН 3435050517) за государственным регистрационным номером 2123435090238 о прекращении деятельности при присоединении; в сведения об обществе с ограниченной ответственностью «ЭлекомКабель» (ОГРН 1083435000549, ИНН 3435091087) за государственным регистрационным номером 2123435090249 о предшественниках при реорганизации (внесение сведений о присоединении); в сведения об обществе с ограниченной ответственностью «ЭлекомКабель» (ОГРН 1083435000549, ИНН 3435091087) за государственным регистрационным номером 2123435090248 об учредителях; в сведения об обществе с ограниченной ответственностью «ЭлекомКабель» (ОГРН 1083435000549, ИНН 3435091087) за государственным регистрационным номером 2123435090359 об изменении сведений, вносимых в учредительные документы.

            Решением арбитражного суда Волгоградской области от 28 мая 2013 года по делу № А12-4566/2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Согласно отчету о публикации, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

   В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ №12 от 17.02.11 при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

            Как следует из материалов дела, единственным участником ООО «ЭлекомКабель» принято решение от 03.10.2012 № 5 о реорганизации названного общества в форме присоединения к нему ООО «Волжский Бисквит». Данным решением утвержден договор о присоединении от 03.10.2012. В этот же день единственным участником ООО «Волжский Бисквит» принято соответствующее решение о присоединении к ООО «ЭлекомКабель», об утверждении договора от 03.10.2012 о присоединении.

            Соответствующее сообщение о предстоящей реорганизации опубликовано в издании «Вестник государственной регистрации» № 43 (40) от 31.10.2012.

            На основании представленного заявления о начале процедуры реорганизации в форме присоединения (Р12003) и документов: решения единственного участника ООО «ЭлекомКабель» от 03.10.2012 № 5 о проведении процедуры реорганизации и об утверждении договора присоединения, протокола № 1 совместного собрания участников ООО «ЭлекомКабель» и ООО «Волжский Бисквит» от 03.10.2012, решения единственного участника ООО «Волжский Бисквит» № 1 о проведении процедуры реорганизации и об утверждении договора присоединения регистрирующим органом вынесено решение о государственной регистрации от 09.10.2012 № 2741 и внесены записи в Единый государственный реестр юридических лиц о том, что ООО «ЭлекомКабель» и ООО «Волжский Бисквит» находятся в процессе реорганизации в форме присоединения.

            Посчитав, что внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записей в сведения об ООО «ЭлекомКабель» о начале реорганизации в форме присоединения, в сведения об ООО «Волжский Бисквит» о начале реорганизации в форме присоединения произведено с нарушением требований законодательства и нарушило права ОАО «Николаевский маслодельный комбинат» как кредитора присоединенного лица, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд первой инстанции.

            Решением арбитражного суда Волгоградской области от 05.03.2013 по делу № А12-29877/2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда (резолютивная часть постановления от 27.05.2013), в удовлетворении заявленных обществом требований о признании незаконными действий ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записей от 09.10.2012, а именно: в сведения об обществе с ограниченной ответственностью «ЭлекомКабель» за государственным регистрационным номером 2123435069723 о начале реорганизации в форме присоединения, в сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Волжский Бисквит» за государственным регистрационным номером 2123435069734 о начале реорганизации в форме присоединения, и об обязании внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц путем аннулирования записей от 09.10.2012 за государственным регистрационным номером 2123435069723, за государственным регистрационным номером 2123435069734, отказано.

            28.12.2012 на основании представленных ООО «Волжский Бисквит» документов: заявления от 21.12.2012 о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (Р16003), договора о присоединении от 03.10.2012, передаточного акта от 10.12.2012, решения единственного участника ООО «ЭлекомКабель» от 10.12.2012 об утверждении передаточного акта, решения единственного участника ООО «Волжский Бисквит» от 10.12.2012 об утверждении передаточного акта, внесены записи в Единый государственный реестр юридических лиц в сведения об ООО «Волжский Бисквит о прекращении деятельности при присоединении, в сведения об ООО «ЭлекомКабель» о предшественниках при реорганизации (внесение сведений о присоединении), об учредителях, об изменении сведений, вносимых в учредительные документы.

            Не согласившись с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц указанных записей, общество обратилось в суд первой инстанции с настоящим заявлением.

            Судебная коллегия считает, что отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

            В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительным ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

            Порядок проведения реорганизации организации регулируется частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от. 08.08.2001 № 129-ФЗ).

            Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

            Согласно пункту 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждое общество, участвующее в присоединении, обязано письменно сообщить о реорганизации в налоговый орган по месту учета в срок не позднее трех дней со дня принятия такого решения.

            В соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации.

            Пунктом 2 ст. 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ установлено, что реорганизуемое юридическое лицо после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации.

            Реорганизуемое юридическое лицо в течение пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в письменной форме уведомляет известных ему кредиторов о начале реорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

            Суд первой инстанции верно указал, что ОАО «Николаевский маслодельный комбинат» был уведомлен о начале процедуры реорганизации 15.10.2012 в рамках дела № А12-13581/2012 по заявлению о признании ООО «Волжский Бисквит» несостоятельным (банкротом).

            Согласно данным электронной версии журнала «Вестник Государственной Регистрации» от 31.10.2012 за № 1362 ООО «ЭлекомКабель» опубликовано сообщение о принятии решения № 5 от 03.10.2012 о реорганизации в форме присоединения, в соответствии с которым к ООО «ЭлекомКабель» переходят все права и обязанности ООО «Волжский Бисквит» и о возможности обращения кредиторов в течении 30 дней со дня опубликования.

            05.12.2012 в журнале «Вестник Государственной Регистрации» за № 1449 повторно опубликовано сообщение о принятии решения № 5 от 03.10.2012 о реорганизации в форме присоединения, в соответствии с которым к ООО «ЭлекомКабель» переходят все права и обязанности ООО «Волжский Бисквит». Требования кредиторов общества могут быть заявлены в течении 30 дней с момента опубликования.

            Заявитель в своей жалобе указывает, что действия инспекции по внесению соответствующих записей нарушают права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, создают препятствия для осуществления предпринимательской деятельности.

            Апелляционный суд отклоняет данный довод на основании следующего.

            Из положений Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ следует, что государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

            Достоверность представляемых для данного вида регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения