Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 по делу n А12-13700/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-13700/2013

22 октября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября  2013 года.

Полный текст постановления изготовлен  22 октября  2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Камериловой В.А.,

судей Клочковой Н.А., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания    Изаковой М.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Волгоградский государственный университет»   

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 августа 2013 года по делу №А12-13700/2013 (судья Л.А. Кремс)

по иску федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Волгоградский государственный университет» (ИНН 3446500743, ОГРН 1023404237669,

г. Волгоград)

к обществу с ограниченной ответственностью «АВМ» (ИНН 7816413478, ОГРН 1077847349821, г. Санкт-Петербург)

о расторжении договора и взыскании 545 838 руб. 66 коп.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградский государственный университет" (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АВМ" (далее – ООО «АВМ», ответчик), в котором просит взыскать с общества ограниченной ответственностью "АВМ" пени в соответствии с п. 5.3. договора в размере 120 623,61 руб.; пени в соответствии п. 11. ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в размере 36 880,67 руб. убытки в соответствии со ст. 15 ГК РФ в размере 388 334,38 руб.; расторгнуть гражданско-правовой договор бюджетного учреждения от 14.03.2012 N 0329100008812000019-0006013-01 по оказанию услуг по разработке проектной и рабочей документации на объект "Физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном" для нужд ВолГУ, заключенного между федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Волгоградский государственный университет" и Обществом с ограниченной ответственностью "АВМ", а также взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АВМ" расходы по уплате госпошлины в размере 17 916, 77 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09 августа 2013 года по делу №А12-13700/2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение  суда первой инстанции и принять новый судебный акт.  

По мнению подателя апелляционной жалобы, заключение договора с ОАО «МРСК Юга» производилось с целью строительства «Плавательного бассейна ВолГУ». Соответственно, истец, произведя оплату по условиям данного договора, понёс прямые убытки в связи с неисполнением условий договора ответчиком.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266,   268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

    Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного рассмотрения извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного Процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, 14.03.2012 между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения от 14.03.2012 N 0329100008812000019-0006013-01 по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме (приложение 1), по условиям которого заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательства по оказанию услуг по разработке проектной и рабочей документации на объект "Физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном" для нужд ВолГУ  в соответствии со спецификацией (Приложение N 1), а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги на условиях и в порядке, установленных в договоре. Приложение N 1 является неотъемлемой частью настоящего договора.

В разделе 2 договора стороны определили стоимость и платежи следующим образом: общая цена договора составляет 1 206 236,06 руб. (один миллион двести шесть тысяч двести тридцать шесть рублей 06 копеек), в том числе НДС 18% в размере 184 002,11 рублей (сто восемьдесят четыре тысячи два рубля 11 копеек).

Заказчик оплачивает стоимость услуг путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение 180 (ста восьмидесяти) банковских дней после оказания услуг и представления надлежащим образом оформленных документов к оплате (счет, счет-фактура (при наличии), акт оказанных услуг, акт сдачи-приемки оказанных услуг). Акт сдачи-приемки оказанных услуг оформляется в соответствии с образцом заказчика (Приложение N 2, которое является неотъемлемой частью настоящего договора).

Оплата по настоящему договору производится безналичным расчетом за счет внебюджетных средств и/или средств федерального бюджета.

Цена услуг включает в себя все затраты, в том числе все налоги и обязательные платежи.

Цена договора является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ. Цена договора может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренного договором объема услуг и иных условий исполнения договора.

Разделом 3, 4 договора стороны определили сроки и порядок приема оказываемых услуг:

Так, срок оказания услуг в течение 90 (девяноста) календарных дней после заключения настоящего договора.

Услуги считаются оказанными после подписания акта оказанных услуг и акта сдачи-приемки оказанных услуг заказчиком или его уполномоченным представителем.

Качество и объем услуг должны соответствовать Приложению N 1, требованиям стандартов, обеспечивающих безопасность жизни, здоровья потребителей, охрану окружающей среды и соответствовать требованиям, принятым при оказании данного вида услуг в Российской Федерации.

Качество услуг должно соответствовать требованиям федерального закона от "23" ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от "16" февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", СНиП 23-01-99 "Строительная климатология", СНиП 31.06-2009 "Общественные здания и сооружения", СНиП 2.01.07-85 "Нагрузки и воздействия", СНиП 2.02.01-83 "Основания зданий и сооружений", СНиП 2.02.01-83 "Основания зданий и сооружений", СНиП 2.03.13-88 "Полы", СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий", СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения", СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СНиП 21-02-99 "Стоянки автомобилей", СНиП Ш-10-75 "Благоустройство территорий", СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение", СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети", СНиП 41-03-2003 "Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов", СанПиН 2.1.2.1188-03 "2.1.2. Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества", ПУЭ (правилами устройства электроустановок).

При завершении услуг исполнитель представляет заказчику акт оказанных услуг и акт сдачи-приемки оказанных услуг.

Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня получения актов обязан направить исполнителю подписанные акты или мотивированный отказ от их подписания.

Согласно пунктам 5.1, 5.2 договора, при отказе заказчика от услуг после их оказания заказчик возмещает убытки, причиненные исполнителю отказом, кроме случаев обнаружения несоответствия количества или качества. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим договором, исполнитель уплачивает пени в размере 10% от суммы настоящего договора.

Согласно п. 5.3, 5.4., 5.5 договора, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим договором, исполнитель вправе потребовать уплату неустойки, размер которой устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим договором срока исполнения обязательства. Заказчик освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения данного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы.

В случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим договором, заказчик вправе потребовать уплату неустойки, размер которой устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования ЦБ РФ. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим договором срока исполнения обязательства. Исполнитель освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

Согласно пунктам 6.1, 6.2 договора, споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего договора, будут разрешаться в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии - 30 календарных дней. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Волгоградской области согласно порядку, установленному законодательством Российской Федерации.

В адрес истца от ответчика поступили письма от 19.03.2012 N 1, от 22.03.2012 N 3, от 28.05.2012 N 5, от 06.06.2012 N 6 о предоставлении документов, необходимых для разработки проектной и рабочей документации, а также о приостановлении выполнения проектно-изыскательских работ по договору в связи с отсутствием технических условий, исходно-разрешительной документации и дополнительного соглашения к договору о продлении сроков проектно-изыскательских работ.

Истец направил в адрес ответчика ответы на вышеуказанные письма: от 22.03.2012 N 1.14-5-621, от 22.03.2012 N 1.14-5-620, от 23.03.2012 N 67-5-640.1, в которых истец указал, что предоставил ответчику все документы, необходимые для разработки проектной и рабочей документации в соответствии с условиями договора.

Ссылаясь на то, что изменение сроков оказания услуг, увеличения объема работ путем заключения дополнительного соглашения, является нарушением Федерального закона от 21 июля 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и условиям договора, а вся запрашиваемая ответчиком информация ему представлена, истец 22.06.2012 в адрес ответчика направил претензию (исх. от 22.06.2012 г. N 49-5-1558) с просьбой выполнить обязательства по оказанию услуг по разработке проектной и рабочей документации на объект "Физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном" для нужд истца в срок до 22 июля 2012 года. В случае непредоставления документов, необходимых для проектирования договор будет считаться прекращенным, в связи с односторонним отказом от договора заказчика.

Однако ответчик свои обязательства по договору не выполнил, претензия оставлена без ответа.

21.06.2012 в адрес истца от ответчика поступила претензия о невозможности выполнения обязательств по договору в связи с отсутствием необходимой документации.

Однако, по мнению истца, вся документация была предоставлена ответчику в соответствии с условиями и в срок, предусмотренный договором.

Кроме того, как указывает истец, во исполнение гражданско-правового договора бюджетного учреждения N 0329100008812000019-0006013-01 от 14.03.2012 16.01.2012 был заключен договор N 3470111975 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, между федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Волгоградский государственный университет" и ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга".

По вышеуказанному договору ОАО "МРСК Юга" принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств "Плавательный бассейн ВолГУ", в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с п. 11. раздела III вышеуказанного договора, внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

15 процентов платы за технологическое присоединение вносится в течение 15 дней со дня заключения