Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 по делу n А57-170/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-170/2013

22 октября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена «17» октября 2013 года

Полный текст постановления изготовлен «22» октября 2013 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.В. Волковой,

судей Антоновой О.И., Никитина А.Ю.,

при   ведении   протокола   судебного   заседания  секретарем судебного заседания Сабировой Г.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Хохлова Ивана Николаевича на решение Арбитражного суда Саратовской области от 12 августа 2013 года по делу №А57-170/2013, (судья Е.Л. Большедворская),

по иску индивидуального предпринимателя Хохлова Ивана Николаевича, Саратовская область, г. Энгельс,

к Смирнову Виктору Сергеевичу, Саратовская область, г. Энгельс, Смирновой Елене Юрьевне, Саратовская область, г. Энгельс, действующих в интересах несовершеннолетних детей Смирнова Константина Викторовича, Смирновой Екатерины Викторовны,

третьи лица:

администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Энгельс,

общество с ограниченной ответственностью «Золотая Нить», Саратовская область, г. Энгельс,

управление опеки и попечительства администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Энгельс,

комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, г. Энгельс

об устранении препятствий в пользовании,

при участии в судебном заседании:

от истца – Новак Ольга Александровна, по доверенности от 20.01.2013 года (выдана сроком с 20.01.2013 по 20.01.2014 г.г.)

от ответчика – Губин Дмитрий Петрович, по доверенности от 08.10.2012 года (выдана сроком на три года),

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела),

установил:

ИП Хохлов Иван Николаевич, обратился  с исковым заявлением к Смирнову Виктору Сергеевичу, Смирновой Елене Юрьевне, действующих в интересах несовершеннолетних детей Смирнова Константина Викторовича, Смирновой Екатерины Викторовны об обязании не чинить препятствий в пользовании частью нежилого здания общей площадью 280 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. М. Расковой, д. 4/2; об обязании демонтировать 3 металлических гаража и ограждение из бетонных блоков, расположенных на земельном участке по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. М. Расковой, д. 4/2.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12 августа 2013 года по делу №А57-170/2013 в удовлетворении исковых требований оказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Березовская Нива» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 12 августа 2013 года по делу №А57-170/2013 по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.  

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле,  в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Согласно отчету о публикации информация о принятии апелляционной жалобы  к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта в силу следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Смирновой Е.В. и Смирнову К.В. принадлежит на праве общей долевой собственности (по У доли каждому) комплекс АЗС, включающий в себя открытый склад горюче-смазочных материалов (литер А20) общей площадью 349 кв.м, нежилое здание операторной (литер Б20) общей площадью 12,7 кв.м, нежилое здание бокса (литер В20) общей площадью 128,7 кв.м, резервуары под литерами Д20, Е20, Ж20, З20, бензозаправочный пункт под литерой И20 (далее -комплекс АЗС) и земельный участок площадью 1 244 кв.м под ним, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. М. Расковой, д. 4, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 64 АГ № 24601 и № 24602, а также свидетельствами о государственной регистрации права серии 64 АВ № 131696 и № 131697.

По договору дарения недвижимости от 11.11.2008 комплекс АЗС был подарен Смирновым В.С. своим детям Смирновой Е.В. и Смирнову К.В.

Между ООО «Золотая нить» (арендатор) и Смирновой Е.В., Смирновым К.В. (арендодатели) в лице законных представителей Смирнова В.С. и Смирновой Е.Ю. 01.08.2011 был заключен договор аренды в отношении указанного выше комплекса АЗС сроком до 01.07.2012.

29.06.2012 между Смирновой Е.В., Смирновым К.В. (арендодатели), в лице законных представителей Смирнова В.С. и Смирновой Е.Ю. и с согласия органов опеки и попечительства (постановление администрации Энгельсского муниципального района от 08.02.2011 года № 671), и ООО «Золотая нить» (арендатор) подписано соглашение о возобновлении договора аренды от 01.08.2011 на тех же условиях на неопределенный срок.

Также, из материалов дела усматривается, что 01.07.2003 между ГУП «Энгельсское пассажирское автотранспортное предприятие» в лице конкурсного управляющего Абдуллина Р.К. и Хохловым И.Н. был заключен договор купли-продажи нежилого помещения мастерской общей площадью 200,1 кв.м, находящегося в одноэтажном нежилом кирпичном здании, расположенном по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. М. Расковой, д. 4.

В ходе проведенной прокуратурой г. Энгельса проверки по вопросу соблюдения градостроительного законодательства при строительстве объектов, в том числе, по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. М. Расковой, д. 4/2, в связи с обращением Смирнова В.С. (письмо от 24.05.2011 года исх. № 290ж-2007), установлено, что данное помещение без утверждения проектной документации и без получения разрешения на строительство было реконструировано ИП Хохловым И.Н. (осуществлена пристройка площадью 79,9 кв.м к нежилому помещению площадью 200,1 кв.м по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. М. Расковой, д. 4), в связи с чем, площадь нежилого помещения увеличилась до 280 кв.м.

Постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 09.01.2008 года № 36 нежилому помещению присвоен статус части нежилого здания и присвоен адрес: Саратовская область, г. Энгельс, ул. М. Расковой, д. 4/2.

26.06.2009 Энгельсским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области за Хохловым И.Н. зарегистрировано право собственности на часть нежилого здания общей площадью 280 кв.м по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. М. Расковой, д. 4/2.

Поскольку земельный участок для возведения пристройки к нежилому помещению ИП Хохлову И.Н. не отводился и в связи с установленным фактом эксплуатации Хохловым И.Н. реконструированного объекта недвижимости, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. М. Расковой, д. 4/2, без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, прокуратурой г. Энгельса в отношении Хохлова И.Н. было возбуждено административное дело по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое направлено для рассмотрения по существу в территориальный отдел по г. Энгельсу, Энгельсскому и Ершовскому районам инспекции Государственного строительного надзора в Саратовской области. По результатам рассмотрения постановления Хохлов И.Н. был привлечен к административной ответственности.

Постановлением исполняющего обязанности главного государственного иснпектора Энгельсского района по использованию и охране земель от 23.10.2012 года Хохлов И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, и подвергнут штрафу в размере 500 руб.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области по делу об административном правонарушении № 12-439(1)/2012 от 17.12.2012 постановление от 23.10.2012 года, вынесенное и.о. главного государственного инспектора Энгельсского района по использованию и охране земель в отношении ИП Хохлова И.Н., предусмотренное статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения.

Согласно выданному свидетельству, основанием приобретения права собственности Хохловым И.Н. на данное нежилое помещение является договор купли-продажи нежилого помещения от 01.07.2003 и постановление главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 19.01.2008   № 36.

Поскольку из указанных правоустанавливающих документов и на основании части 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что площадь приобретаемой в собственность ИП Хохловым И.Н. части нежилого здания, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. М. Расковой, д. 4/2, должна   составлять   200,1   кв.м,   а   документы-основания   для   регистрации   права собственности на часть нежилого здания площадью 280 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. М. Расковой, д. 4/2, за Хохловым И.Н. отсутствуют, и установив, что в действиях должностных лиц, осуществивших регистрацию прав на объекты недвижимости могут усматриваться признаки преступления, предусмотренного статьей 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, прокуратурой города в порядке статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в УВД по Энгельсскому муниципальному району был направлен материал о нарушении градостроительного законодательства для проведения проверки в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из письма от 19.03.2013 № 01-10/3920 комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, 20.12.2012  Хохлов И.Н. обращался в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка кадастровым номером 64:50:021406:151 площадью 281 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. М. Расковой, д. 4/2, под станцию технического обслуживания в собственность за плату, в чем ему было отказано и направлено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Согласно договору купли-продажи нежилого помещения от 01.07.2013, заключенному между ГУП (дочернее) «Энгельсское пассажирское автотранспортное предприятие» и Хохловым И.Н., здание общей площадью 916,6 кв.м, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. М. Расковой, д. 4, литер Е, имеет назначение нежилое, сведения об изменении вида разрешенного использования данного здания в комитете по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области отсутствуют.

Однако, истец, полагая, что действиями ответчиков, самовольно установивших на находящемся в муниципальной собственности земельном участке площадью 1 200 кв.м три металлических гаража, а также эксплуатирующих земельный участок с нарушениями требований пожарной безопасности, санитарных норм и правил, нарушаются его права и интересы на эксплуатацию части нежилого здания общей площадью 280 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. М. Расковой, д. 4/2, ввиду расположения данных объектов на близком к ней расстоянии и несоответствия такого расстояния требованиям пожарной безопасности, обратился в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями об обязании ответчиков не чинить препятствия в пользовании принадлежащей истцу частью нежилого здания общей площадью 280 кв.м, а также об обязании ответчиков демонтировать 3 металлических гаража и ограждение из бетонных блоков, расположенных на земельном участке по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. М. Расковой, д. 4.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с