Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.11.2013 по делу n А57-10369/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», исходя из положений пункта 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

В соответствии с частью 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Судебная коллегия полагает обоснованным вывод суда первой инстанции, что наличие крыльца, не являющегося конструктивным элементом здания, расположенного по адресу: г.Саратов, ул. Московская, 54, Волжский район, не является препятствием к предоставлению испрашиваемого земельного часка в собственность.

Из материалов дела следует, что индивидуальному предпринимателю Дубинину Константину Сергеевичу на праве собственности принадлежит нежилое одноэтажное здание общей площадью 343 кв.м. (инв. №63:401:003:000127790, лит А) расположенное по адресу: г.Саратов, ул. Московская, д.54, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.07.2012 года (серия 64-АГ №584575).

Администрацией муниципального образования «Город Саратова» ИП Дубинину К.С. была выдана схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: г.Саратов, ул. Московская, 54, Волжский район.

Схема расположения земельного участка утверждена администрацией муниципального образования «Город Саратов».

На основании схемы расположения вышеуказанного земельного участка по заказу индивидуального предпринимателя Дубинина К.С. кадастровым инженером составлен межевой план.

Земельный участок, расположенный по адресу: г.Саратов, ул. Московская, д.54, общей площадью 299 кв.м. поставлен на земельный кадастровый учёт и ему присвоен кадастровый номер 64:48:010316:91.

Границы испрашиваемого земельного участка согласованы с Комитетом по управлению имуществом города Саратова и Комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов».

Индивидуальный предприниматель Дубинин К.С., как собственник нежилого одноэтажного здания общей площадью 343 кв.м. (инв. №63:401:003:000127790, лит А), расположенного по адресу: г.Саратов, ул. Московская, д.54), обратился в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением №1237 о предоставлении на основании ст.36 Земельного кодекса РФ в собственность земельного участка площадью 299 кв.м., расположенного по адресу: г.Саратов, ул. Московская, д.54 в Волжском районе, с кадастровым номером 64:48:010316:91 для размещения объектов торговли.

22.03.2013 года администрацией муниципального образования «Город Саратов» вынесено постановление №517 «Об отказе Дубинину К.С. в предоставлении в собственность земельного участка в Волжском районе, занимаемого нежилым зданием». Отказ в предоставлении индивидуальному предпринимателю Дубинину К.С. в собственность земельного участка площадью 299 кв.м., расположенного по адресу: г.Саратов, ул. Московская, д.54 в Волжском районе, с кадастровым номером 64:48:010316:91, мотивирован тем, что часть объекта недвижимости (крыльцо), принадлежащего заявителю, расположена за пределами границ испрашиваемого земельного участка.

Согласно материалам дела, площадь земельного участка с кадастровым номером 64:48:010316:91 из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Московская, 54, на котором расположен принадлежащий заявителю объект недвижимости, составляет 299 кв.м.

Общая площадь принадлежащего индивидуальному предпринимателю Дубинину К.С. на праве собственности нежилого здания, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Московская, 54, составляет 343 кв.м., в том числе подвальные помещения, что отражено в техническом паспорте здания, составленном по состоянию на 01.06.2012 года Государственным унитарным предприятием «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости». При этом в составе конструктивных элементов нежилого здания отсутствует крыльцо. Данные указанного технического паспорта не оспорены и не опровергнуты.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка №64/201/2012-151029 от 12.10.2012 года часть земельного участка занятого строением составляет 227 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что испрашиваемая площадь земельного участка (299 кв.м.) является необходимой и соразмерной для использования объекта недвижимости.

Наличие крыльца, не являющегося конструктивным элементом здания, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Саратов, Московская, 54, не является препятствием к предоставлению испрашиваемого земельного часка в собственность.

Таким образом, довод администрации о том, что крыльцо, расположенное за пределами земельного участка, является конструктивным элементом всего здания или конструктивной его частью, в связи с чем, земельный участок занятый крыльцом, должен являться частью земельного участка необходимого для использования всего объекта недвижимости несостоятелен.

Иных оснований, препятствующих по мнению органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка в собственность, не приведено и арбитражным судом не установлено.

В порядке восстановления нарушенного права суд первой инстанции, руководствуясь ст. 201 АПК РФ обоснованно обязал администрацию муниципального образования «Город Саратов» в четырнадцатидневный срок с момента вступления настоящего решения арбитражного суда в законную силу принять решение о предоставлении в собственность земельного участка, общей площадью 299 кв. м с кадастровым номером 64:48:010316:91 из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Саратов ул. Московская, д. 54 в Волжском районе, занимаемого отдельно стоящим объектом торговли и в тридцатидневный срок с момента принятия решения о предоставлении земельного участка направить Дубинину Константину Сергеевичу проект договора купли-продажи земельного участка, общей площадью 299 кв. м с кадастровым номером 64:48:010316:91 из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Саратов ул. Московская, д. 54 в Волжском районе.

Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу п. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не выявлено.

Вопрос о распределении судебных расходов судом апелляционной инстанции не разрешается, поскольку заявители апелляционных жалоб в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 12 сентября 2013 года по делу №А57-10369/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                              Ю.А. Комнатная

                                                                                                                           А.В. Смирников