Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2013 по делу n А57-11313/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-11313/2013

11 ноября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2013 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Акимовой М.А., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,

при участии в судебном заседании представителя заявителя: Барановой М.А., действующей на основании доверенности от 14 августа 2013 года № 60/1; заинтересованного лица: Бунтяковой Т.Н., действующей на основании доверенности от 26 декабря 2012 года № 142,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (410000, г. Саратов, ул. Пугачева, 96, ОГРН 1036405508138, ИНН 6454009319)

на решение арбитражного суда Саратовской области от 06 сентября 2013 года по делу № А57-11313/2013 (судья Пермякова И.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Медуница-л» (410000, г.Саратов, ул. Комсомольская, 52, ОГРН 1086450010316, ИНН 6450936087)

заинтересованное лицо: Государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (410000, г.Саратов, ул. Пугачева, 96, ОГРН 1036405508138, ИНН 6454009319)

о признании недействительным ненормативного правового акта,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Медуница-л» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Саратовской области о признании недействительным решения от 26 июня 2013 года №985, принятого директором Филиала №5 Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее – учреждение), нарушающего права общества с ограниченной ответственностью «Медуница-л» на применение пониженного тарифа по страховым взносам в Фонд социального страхования; об обязании Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Медуница-л», а именно принять отчетность с применением пониженных тарифов страховых взносов, производимых в пользу всех работников; о взыскании с Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу общества с ограниченной ответственностью «Медуница-л» 2000 рублей расходов по государственной пошлине.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 06 сентября 2013 года заявленные требования удовлетворены.

Государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит принятое по делу решение отменить, и принять по делу новый судебный акт по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Общество с ограниченной ответственностью «Медуница-л» представило отзыв на апелляционную жалобу, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Заслушав  представителей лиц, участвующих в деле, обеспечивших явку в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, сотрудниками филиала № 5 Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении ООО «Медуница-л» в период с 16 апреля 2013 года по 23 мая 2013 года проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации плательщиком страховых взносов за период с 01 января 2013 года по 31 марта 2013 года, по результатам которой составлен акт камеральной проверки от 23 мая 2013 года № 985.

В ходе проверки должностными лицами филиала № 5 Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Медуница-л» в 2012 году неправомерно применялся пониженный тариф страховых взносов в отношении своих работников, которые не осуществляют фармацевтическую деятельность и не имеют соответствующего образования и сертификата специалиста, в результате чего не начислены страховые взносы на выплаты и вознаграждения таким работникам в сумме 63 748,23 руб.

31 мая 2013 года обществом с ограниченной ответственностью «Медуница-л» представлены возражения на акт проверки.

26 июня 2013 года директором Филиала № 5 Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Григорьевой Н.В., рассмотрены материалы проверки (акт камеральной проверки от 23 мая 2013 года и возражения плательщика страховых взносов от 31 мая 2013 года) и по результатам рассмотрения принято решение № 985 о привлечении общества ограниченной ответственностью «Медуница-л» к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Обществу с ограниченной ответственностью «Медуница-л» было предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования в сумме 63 748,23 руб., штраф в сумме 12 749,65 руб., и внести исправления в документы бухгалтерского учета.

Общество с ограниченной ответственностью «Медуница-л», не согласившись с указанным решением и полагая, что общество незаконно привлечено к ответственности в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд Саратовской области с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, пришел к выводу об отсутствии события правонарушения. По мнению суда, заявитель верно применил норму права, и исчислил страховые взносы, исходя из льготных тарифов, установленных для организаций, осуществляющих фармацевтическую деятельность.

Апелляционная инстанция считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы положениями Федерального закона   «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее – Закон № 212-ФЗ).

В силу положений статьи 5 Закона № 212-ФЗ общество является плательщиком страховых взносов по обязательному социальному страхованию, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, следовательно, обязано правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, а также вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений и перечислений страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Основанием к вынесению Фондом решения послужило то, что обществом неправомерно применялся пониженный тариф страховых взносов в отношении своих работников, которые не осуществляют фармацевтическую деятельность и не имеют соответствующего образования и сертификата специалиста.

Довод Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о неправомерном применении заявителем пониженного тарифа страховых взносов за 2012 год уже был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и ему дана надлежащая оценка.

Суд первой инстанции сделал верный вывод об отсутствии факта неуплаты заявителем страховых взносов ввиду наличия у общества с ограниченной ответственностью «Медуница-л» права на применение льготных тарифов по страховым взносам в период с 01 января 2012 года.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды») в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона - аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Закона № 61-ФЗ) и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.

Понятие аптечной организации дано в подпункте 35 статьи 4 Закона № 61-ФЗ, в соответствии с которым это организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не оспаривают того обстоятельства, что общество с ограниченной ответственностью «Медуница-л» является аптечной организацией. Кроме того, данное обстоятельство объективно подтверждается представленными документами. Так, в соответствии с п. 2.2. Устава общества с ограниченной ответственностью «Медуница-л», одним из основных видом деятельности Общества является розничная и оптовая торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, в том числе медицинской техникой, парфюмерными и косметологическими товарами, ремонт и техническое обслуживание медицинской техники  (т. 1, л.д. 41), которую заявитель осуществляет на основании лицензий от 06 марта 2012 года № ЛО-64-02-000796, выданной на право осуществления фармацевтической деятельности.

В соответствии с п. ст. 58 Закона № 212-ФЗ (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 № 94-ФЗ) в течение 2012 - 2013 годов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 - 12, 14 части 1 настоящей статьи, применяются следующие тарифы страховых взносов на 2012 год: в Пенсионный фонд РФ в размере 20%, в Фонд социального страхования РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ - 0%.

В соответствии с пунктом статьи 58 Закона № 212-ФЗ в течение 2012 - 2013 годов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 - 12, 14 части 1 настоящей статьи, применяются следующие тарифы страховых взносов на 2012 год: в Пенсионный фонд РФ в размере 20%, в Фонд социального страхования РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ - 0%.

Заявителем расчет по уплате страховых взносов за 2012 год подан  исходя из льготного порядка исчисления.

Довод подателя жалобы, что общество с ограниченной ответственностью «Медуница-л» имеет право на применение пониженного тарифа страховых взносов только в отношении выплат и вознаграждений в пользу работников, которые на основании статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» имеют право на занятие фармацевтической деятельностью, суд счел несостоятельным. При этом суд указал, что фармацевтическую деятельность осуществляет именно аптечная организация, а не лица, состоящие с ней в трудовых отношениях и имеющие фармацевтическое образование и сертификат специалиста.

Фармацевтическая деятельность включает в себя комплекс услуг по розничной торговле лекарственными препаратами, их отпуску, хранению, перевозке, в которой наряду с лицами, имеющими фармацевтическое образование, участвуют и иные работники аптечной организации.

С учетом анализа приведенных выше норм, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что выплаты работниками произведены в связи с осуществлением обществом с ограниченной ответственность «Медуница-л» фармацевтической деятельности.

Пункт 10 части 1 статьи 58