Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2013 по делу n А57-6821/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и выдаче схемы размещения земельного участка площадью 3,26 кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, Фрунзенский район, ул. им. Горького А.М., д. 37.

Суд первой инстанции также обоснованно отметил, что обществом земельный участок испрашивается не в собственность, а в аренду, что не противоречит пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, который предусматривает, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, не подлежат приватизации.

Комитет по управлению имуществом г. Саратова в апелляционной жалобе полагает невозможным использование испрашиваемого земельного участка для размещения торгового киоска в силу пункта 1.7 решения Саратовской городской Думы от 27.05.2010 № 51-606, согласно которому использование земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования, допускается только для размещения нестационарных торговых объектов, размещение которых осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов. Размещение нестационарного торгового объекта - торгового киоска, принадлежащего на праве собственности ООО «Легенда-93», Схемой размещения нестационарных торговых объектов на 2011-2015 годы не предусмотрено.

Суд апелляционной инстанции считает данный довод подателя апелляционной жалобы несостоятельным по следующим основаниям.

Из имеющегося в материалах дела технического описания принадлежащего ООО «Легенда-93» торгового киоска следует, что данное строение имеет фундамент из керамического кирпича, неразрывно связано с ним, является объектом недвижимости (т. 1 л.д. 68).

Кроме того, из решения Арбитражного суда Саратовской области от 08 декабря 2005 года по делу № А57-16737/05 усматривается, что судом признано право собственности ООО «Легенда-93» на самовольно возведенный объект недвижимости. При этом судом было учтено, что Комитет по управлению имуществом г. Саратова в отзыве на иск не возражал против признания права собственности заявителя на объект, а также ООО «Легенда-93» было представлено письмо администрации г. Саратова № 01-01-09/355 от 19.09.2005, в котором сообщалось о возможности представления земельного участка, занимаемого самовольным строением.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что торговый киоск, принадлежащий обществу, не является нестационарным торговым объектом и на него не распространяются правила размещения нестационарных торговых объектов.

Как следует из материалов дела, право собственности ООО «Легенда-93» на указанный объект недвижимости зарегистрировано 05 апреля 2006 года, то есть до принятия решения Саратовской городской Думы от 27.05.2010 № 51-606.

В соответствии с пунктом 1.6 Положения об использовании земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 27.05.2010 № 51-606, земельные участки, расположенные в границах территорий общего пользования, занятые объектами недвижимости, существовавшими на законных основаниях до вступления в силу настоящего Положения, используются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» без права увеличения площади и строительных объемов таких объектов.

Таким образом, ограничения использования земельных участков, находящихся в границах территорий общего пользования, установленные пунктом 1.7 решения Саратовской городской Думы от 27.05.2010 № 51-606, не могут быть применены в отношении испрашиваемого ООО «Легенда-93» земельного участка.

Довод апелляционной жалобы о невозможности исполнения решения суда первой инстанции в части обязания Комитета по управлению имуществом г. Саратова утвердить и выдать схему расположения испрашиваемого обществом земельного участка, поскольку утверждение схемы или уведомление об отказе в ее утверждении в силу пунктов 3.3.2, 3.3.3 административного регламента осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования «Город Саратов» суд апелляционной инстанции отклоняет по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 3.3.2, 3.3.3 административного регламента утверждение схемы размещения земельного участка либо уведомление об отказе в ее утверждении подписывается заместителем главы администрации муниципального образования «Город Саратов», курирующим деятельность комитета по управлению имуществом г. Саратова, только в отношении земельных участков, формируемых для строительства и целей, не связанных со строительством.

В случае формирования земельных участков, занимаемых зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам и юридическим лицам на праве собственности, утверждение схемы или уведомление об отказе в утверждении схемы подписывается председателем Комитета по управлению имуществом г. Саратова.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 12 августа 2013 года по делу № А57-6821/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

Ю.А. Комнатная

М.Г. Цуцкова