Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2013 по делу n А57-2517/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-2517/2013

26 ноября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.А.,

судей – Камериловой В.А., Лыткиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Умаровой Н.С.,

при участии в судебном заседании:

от администрации муниципального образования «Город Саратов» – Абушаева Г.А. по доверенности от 07.03.2013 № 01-03/24,

иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Город Саратов»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 сентября 2013 года по делу № А57-2517/2013, судья Н.В. Павлова,

по иску  ООО «Дисциплина», г. Саратов, (ОГРН 1116449005474,                                    ИНН 6449062236), ООО «Лига», г. Саратов, (ОГРН 1106453003436,                               ИНН 6453110644),

к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), Комитету по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, (ОГРН 1026402205246,                                   ИНН 6450530344),

третьи лица: Комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов, (ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860), СТСЖ «Волга», г. Саратов,                      (ОГРН 1056405307166, ИНН 6453080365), ТСЖ «Юго-Востока», г. Саратов,  (ОГРН 1056405305714, ИНН 6453080051), ТСЖ «Жасмин», г. Саратов,                     (ОГРН 1056405311676, ИНН 6453081023), Администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, (ОГРН 1036405301954, ИНН 6453015253),  Сектор по обеспечению выполнения переданных государством полномочий по опеке и попечительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,                 ООО «Управляющая компания Ленинского района», г. Саратов,

о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в пользу                           ООО «Дисциплина» в сумме 210376,03 руб., в пользу ООО «Лига» в сумме 116070,86 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Дисциплина» (далее по тексту ООО «Дисциплина», Истец) обратилось в арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «город Саратов» в лице Администрации МО «Город Саратов», третье лицо СТСЖ «Волга» о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг на общую сумму 326 446 руб.; судебных расходов в сумме 9528,94 руб. за оплату государственной пошлины.

Определением суда от 08.04.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, был привлечен Комитет по управлению имуществом Администрации МО «Город Саратов».

Определением суда от 08.04.2013 в качестве второго ответчика (соответчика) был привлечен Комитет по финансам Администрации МО «Город Саратов».

Определением суда от 08.04.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора было привлечено общество с ограниченной ответственностью «Лига».

Определением суда от 20.05.2013 исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве соистца, общество с ограниченной ответственностью «Лига».

Определением суда от 20.05.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены товарищество собственников жилья «Юго-Востока» и товарищество собственников жилья «Жасмин».

Определением суда от 17.06.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены Администрация Ленинского района и общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района».

Определением суда от 08.07.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, был привлечен Сектор по обеспечению выполнения переданных государством полномочий по опеке и попечительству.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16 сентября 2013 года исковые требования удовлетворены частично.

С муниципального образования «город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «город Саратов» за счет казны муниципального образования «город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дисциплина» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг по квартире № 24 в доме № 4б по ул. Майской в г. Саратове за период с 25 февраля 2010г. по 28.02.2013 в размере 51 176,27 руб.; задолженность по оплате коммунальных услуг по квартире № 16 в доме № 4б по ул. Майской в г. Саратове за период с 25 февраля 2010г. по 28 02.2013г. в размере 34 869,07руб.; задолженность по оплате коммунальных услуг по квартире № 65 в доме № 14 по ул. Строителей в пос. Жасминный в г. Саратове за период с 25 февраля 2010г. по 28.02.2013 в размере 36 651,67руб.; а всего 122 697,01 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4680,91 руб.

С муниципального образования «город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «город Саратов» за счет казны муниципального образования «город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лига» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг по квартире № 50 в доме № 8А по Селекционному проезду в г. Саратове за период с 25 февраля 2010г. по 30.11.2011 в размере 33 932,04 руб.; задолженность по оплате коммунальных услуг по квартире № 38 в доме № б по Селекционному проезду в г. Саратове за период с 25 февраля 2010г. по 28.02.2013 в размере 12 070,76руб.; а всего 46 002,80 руб.  В остальной части иска отказано.

Обществу с ограниченной ответственностью «Дисциплина» выдана справка на возврат из федерального бюджета излишне оплаченной государственной пошлины в сумме 4848,03 руб.

С общества с ограниченной ответственностью «Лига» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2482,10 руб.

Администрация муниципального образования «Город Саратов», не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что истцом не соблюдены требования Положения о порядке предоставления субсидии на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, утвержденное администрацией города Саратова N 164 от 13.02.2012, а также Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 25.01.2013 N 111 «О предоставлении субсидий на возмещение части затрат, возникающих в связи с проведением капитального ремонта многоквартирных домов, соответствующих доле муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме».

Также указывается на то, что требования истца носят гражданско-правовой характер, в то время как подлежащие применению в данном случае нормы бюджетного законодательства (Бюджетный кодекс Российской Федерации) не допускают применение норм гражданского законодательства (Жилищного кодекса Российской Федерации).

Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», рассмотрел дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только в обжалуемой части, против чего лицами, участвующими в деле, возражений не заявлено.

Как следует из материалов дела, Союз ТСЖ «Волга» с 30 июня 2005 года является управляющей компанией, которой были переданы права по управлению ТСЖ «Дачный» и ТСЖ «Жасмин» в г. Саратове.

21 ноября 2011 года между обществом с ограниченной ответственностью «Дисциплина» и Союзом ТСЖ «Волга» был заключен агентский договор №4 о взыскании задолженности за коммунальные услуги в жилых домах №№ 1,3,4,5,7,8,9,10, 12-33 по ул. Мелиораторов,

№№1,1А1.2,3,3А,4,4Б,5,6,8,8А,10А, 14,16 по ул. Майская ,

№№ 1,1В,3,5,7, по ул. Моисеева;

№№ 8,10,14 по ул. Строителей поселков Дачный и Жасминный в г. Саратове.

Союз ТСЖ «Волга» с 30 июня 2005 года является управляющей компанией, которой были переданы права по управлению ТСЖ «Юго-Восток» в г. Саратове.

10 февраля 2011 года между обществом с ограниченной ответственностью «Лига» и Союзом ТСЖ «Волга» был заключен агентский договор №3 о взыскании задолженности за коммунальные услуги. Дополнительным соглашением от 19 сентября 2011года в список домов были включены дома по Селекционному проезду №№ 1, 6, 6А, 8А и по улице Тулайкова №№ 10, 12, 4/2, 5А, 6, 9 в городе Саратове.

С 01.07.2011 ТСЖ «Юго - Восток» вышло из зоны обслуживания Союза ТСЖ «Волга», о чем были уведомлены все ресурсоснабжающие организации.

Начисления за жилищно-коммунальные платежи Союзом ТСЖ «Волга» осуществлялись до 31 мая 2011г. С июня 2011 года Союз ТСЖ «Волга» не производило начисления за ЖКУ и не рассылало квитанций об оплате.

Муниципальному образованию «Город Саратов» на праве собственности принадлежат квартиры в многоквартирных жилых домах управляемых Союзом ТСЖ «Волга»:

№ 24 и № 16 в доме № 4б по ул. Майской в поселке Жасминный в г. Саратове ; № 65 в доме № 14 по ул. Строителей в поселке Жасминный в г. Саратове;

№ 50 в доме № 8А по Селекционному проезду в г. Саратове; № 38 в доме № 6 по Селекционному проезду в г. Саратове.

Право собственности муниципального образования «Город Саратов» подтверждено представленными в материалы дела Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не опровергнуто Комитетом по управлению имуществом г. Саратова и ответчиками.

Согласно справкам товарищества собственников жилья «Юго-Востока»; товарищества собственников жилья «Жасмин» в вышеперечисленных квартирах никто не зарегистрирован.

Истцы считают, что муниципальное образование «Город Саратов» обязано участвовать в расходах, связанных с содержанием общего имущества в многоквартирных домах, соразмерно занимаемой им площади в этом доме.

Ненадлежащее исполнение муниципальным образованием «Город Саратов», как собственником жилых помещений в многоквартирных жилых домах, находящемся в управлении Союза ТСЖ «Волга», обязательств по оплате задолженности в сумме 210 376,03 руб. (за квартиры № 24 и № 16 в доме № 4б по ул. Майской в поселке Жасминный в г. Саратове - и квартиру № 65 в доме № 14 по ул. Строителей в поселке Жасминный в г. Саратове долг за период с 01.03.2006 по 30.09.2012 и в сумме 116 070,86 руб. (за квартиру № 50 в доме № 8А по Селекционному проезду в г. Саратове и квартиру № 38 в доме № 6 по Селекционному проезду в г. Саратове - долг за период с 01.03.2006 по 30 мая 2011 года) послужило основанием для обращения соистцов в суд.

Изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей