Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2013 по делу n А57-7428/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

07304140039167 в части указания суммы недоимки, на которую начисляются пени.

В соответствии с ч. 1 ст.19 Федерального закона №212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно части 2 ст.19 Федерального закона №212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов -организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Частью 3 ст.19 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст.22 названного Федерального закона. При этом, согласно пункту 7 ст. 22 названного Федерального закона, в редакции Федерального закона от 03.12.2011г. №379-ФЗ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Как следует из материалов дела, в подтверждение направления плательщику страховых взносов требования от 15.02.2013г. № 07304140039167 пенсионным фондом представлена выписка из журнала исходящей корреспонденции от 15.02.2013г. (исх. №1001-2031/1), доказательства фактического направления указанного требования в адрес ЗАО «Нефть Поволжья-Ресурс» заказной почтовой корреспонденцией (почтовые уведомления, почтовые квитанции, реестр почтовых отправлений со штемпелем отделения органа связи) судам первой и апелляционной инстанций не представлены. Заказной почтовой корреспонденцией требование от 15.02.2013г. №07304140039167 было направлено лишь 02.08.2013г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и почтовой квитанцией.

Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

При рассмотрении спора Управлением не представлено суду бесспорных доказательств получения заявителем требования об уплате страховых взносов в добровольном порядке в срок, установленный в требовании.

В связи с чем, судом первой инстанции правомерно указано об отсутствии у Управления законных оснований для принятия решения от 18.03.2013 о взыскании страховых взносов путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов.

Кроме того, в соответствии с ч.6 ст. 19 Федерального закона №212-ФЗ решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения.

В подтверждение направления плательщику страховых взносов решения о взыскании страховых взносов от 18.03.2013г. №07304113ВД0007301 пенсионным фондом представлена выписка из журнала исходящей корреспонденции от 19.03.2013г. (исх. №1001-3609), иных доказательств (реестра исходящей корреспонденции от указанной даты) в материалы дела так же не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что вышеуказанные документы не были доведены до сведения конкурсного управляющего.

Нарушение пенсионным фондом процедуры вынесения решения о взыскании страховых взносов пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках является основанием к признанию решения недействительным.

На основании решения №07304113 ВД 0007301 от 18.03.2012г. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском, Фрунзенском районах г. Саратова к расчетному счету конкурсного управляющего ЗАО «Нефть-Поволжья-Ресурс» были выставлены инкассовые поручения о взыскании страховых взносов, по которым были списанные денежные средства в размере 108969,52руб. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Поскольку решение №07304113 ВД 0007301 от 18.03.2012г. было принято с нарушением процедуры его вынесения, действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском, Фрунзенском районах г. Саратова по взысканию страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках являются неправомерными.

В порядке восстановления нарушенного права суд первой инстанции, руководствуясь ст. 201 АПК РФ правомерно обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском, Фрунзенском районах г. Саратова возвратить на расчетный счет конкурсного управляющего ЗАО «Нефть Поволжья-Ресурс» №40702.810.6.0007.0000892 в Отделении «Никитское» ОАО «Банк Москвы» в г. Москве незаконно списанные денежные средства в размере 108969,52руб.

Иного порядка восстановить нарушенное право заявителя в рассматриваемом случае не имеется.

Выбранный судом первой инстанции способ восстановления нарушенного права соответствует предмету заявленного спора, в связи с чем суд апелляционной инстанции не принимает довод апелляционной жалобы о целевом характере страховых взносов и зачислении их на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, поскольку незаконность действий по списанию денежных средств со счетов заявителя допущена именно Управлением в результате нарушения процедуры такого списания.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от  06 сентября 2013 года по делу № А57-7428/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                               М.А. Акимова

                                                                                                               Н.В. Луговской