Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2013 по делу n А57-9697/2013. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-9697/2013

28 ноября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 ноября 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Камериловой В.А., Клочковой Н.А.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарем  судебного  заседания   Умаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение арбитражного суда Саратовской  области от 25 сентября 2013 года по делу № А57-9697/2013, (судья Д.Ю. Игнатьев),

по исковому заявлению товарищества собственников жилья «Батавинский-1» (ОГРН 1036405302394, ИНН 6453063144, г. Саратов),

к администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003, г. Саратов),

комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344, г. Саратов),

третьи лица: комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860, г. Саратов),

администрация Ленинского района г. Саратова (ОГРН 1036405301954, ИНН 6453015253, г. Саратов),

о взыскании взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в ТСЖ «Батавинский-1», за период с 01.02.2011 по 01.03.2011 и с 01.07.2012 по 31.12.2012 в размере 194594 руб. 07 коп.,

при участии в судебном заседании от истца – представителя Погореловой И.А. по доверенности от 23.12.2013 и в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц, извещённых надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в арбитражный суд Саратовской области обратилось товарищество собственников жилья «Батавинский-1» (далее – ТСЖ «Батавинский-1», истец) с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», (далее – ответчики), третьи лица: комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов», администрация Ленинского района г. Саратова, о взыскании взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в ТСЖ «Батавинский-1», за период с 01.02.2011 по 01.03.2011 и с 01.07.2012 по 31.05.2013 в размере 349191 руб. 10 коп.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от истца поступило ходатайство об уменьшении исковых требований до 337882 руб. 87 коп., из которых задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общей собственности на жилые дома за период с 01.02.2011 по 01.03.2011 и с 01.07.2012 по 31.12.2012 составляет 194594 руб. 07 коп., за период с 01.01.2013 по 31.05.2013 составляет 143288 руб. 80 коп.

Определением суда от 18.09.2013 (резолютивная часть) выделил в отдельное производство часть исковых требований - о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общей собственности на жилые дома за период с 01.01.2013 по 31.05.2013 в сумме 143288 руб. 80 коп.

С учетом этого, в рамках настоящего дела  № А57-9697/2013 подлежат рассмотрению исковые требования к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица: комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов», администрация Ленинского района г. Саратова, о взыскании взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в ТСЖ «Батавинский-1», за период с 01.02.2011 по 01.03.2011 и с 01.07.2012 по 31.12.2012 в размере 19494 руб.07 коп.

Решением суда от 25 сентября 2013 года с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ТСЖ «Батавинский-1» взыскана задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общей собственности на жилые дома за период с 01.02.2011 по 01.03.2011 и с 01.07.2012 по 31.12.2012 в размере 194594 руб. 07 коп., расходы по оплате услуг представителя в размере 33000 руб., в остальной части судебных расходов – отказано.

Администрация муниципального образования «Город Саратов», муниципальное образование «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» не согласились с принятым решением и обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят отменить решение суда от 25 сентября 2013 года по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявители апелляционных жалоб считают, что единственным способом перечисления денежных средств является выделение субсидий на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с бюджетным законодательством перечисление денежных средств иным способом не допускается.

Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в своей апелляционной жалобе указывает, что решением арбитражного суда Саратовской области от 10.01.2013 по делу № А57-16659/2012 с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ТСЖ «Батавинский-1» взыскана задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общей собственности на жилые дома за период с 01.02.2011 по 01.08.2012, в связи с чем считает, что производство по настоящему делу в части взыскания задолженности за заявленный истцом период с 01.02.2011 по 01.03.2011 и с 01.07.2012 по 01.08.2012 подлежит прекращению.

В отзыве на апелляционную жалобу ТСЖ «Батавинский-1» возражало против доводов апелляционных жалоб, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Представители ответчиков и  третьих лиц в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционные жалобы в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании, соглашаясь с доводами жалобы комитета по финансам о необоснованности периода задолженности,  представитель ТСЖ «Батавинский-1» заявило ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общей собственности на жилые дома за февраль 2011 года и июль 2012 года в размере 54752 руб. 57 коп.,

Отказ от иска является самостоятельным основанием для прекращения производства  по делу, что влечет отмену решения суда первой инстанции по причинам, не связанным  с применением норм статьи 270  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу пункта 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска принимается судом апелляционной инстанции, поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц, участвующих в деле.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ был принят арбитражным судом.

Судебная коллегия принимает частичный отказ от иска, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права ответчиков и третьих лиц.

Таким образом, решение суда первой инстанции в части взыскания с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ТСЖ «Батавинский-1» задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общей собственности на жилые дома за февраль 2011 года и июль 2012 года в размере 54752 руб. 57 коп. следует отменить, производство по делу в указанной части - прекратить.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 1.1. устава ТСЖ «Батавинский-1» товарищество собственников жилья «Батавинский-1» является объединением собственников жилых и нежилых помещений в следующих многоквартирных жилых домах: №№ 2, 4, 6 по ул. Батавина, №31 по ул. Тархова.

13 января 2006 года на общем собрании членов ТСЖ «Батавинский-1» была утверждена смета расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества; определен перечень работ; их стоимость; очередность проведения работ; отобраны подрядчики и определены условия оплаты работ; утверждена новая редакция Устава Товарищества.

В период с 24 по 28 апреля 2006 года, в соответствии с разделом 13 Устава товарищества, в соответствии со статьями 145, 146 Жилищного кодекса Российской Федерации, было проведено общее собрание членов товарищества, в форме заочного голосования по вопросу установления с 1 мая 2006 года для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, входящих в состав товарищества, ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов.

Решения общего собрания оформлены 28.04.2006 протоколом подведения итогов общего собрания членов товарищества, проведенного в форме письменного опроса (заочного голосования).

В голосовании также принял участие и голосовал «ЗА» установление с 1 мая 2006 года для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества, ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов представитель муниципального образования «Город Саратов», по доверенности от 03.04.2006.

По итогам голосования общее собрание членов товарищества большинством голосов приняло решение установить с 1 мая 2006 года для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах ТСЖ «Батавинский-1» ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества данных домов, в размере равному размеру федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц, утверждаемому для Саратовской области соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации (на 2010 год - это 5 руб. за кв. метр, согласно постановлению Правительства РФ №960 от 18.12.2008; на 2011 год - это 5,4 руб. за кв. метр, согласно постановлению Правительства РФ №768 от 28.09.2010, на 2012 год- 5,8 руб. за кв.м согласно постановлению Правительства РФ №1077 от 21.12.2011).

Данное решение общего собрания членов ТСЖ «Батавинский-1» ни кем не оспорено.

Однако муниципальное образование «Город Саратов» не исполняет надлежащим образом как собственник муниципальных квартир в многоквартирных жилых домах, входящих в ТСЖ «Батавинский-1», свои обязательства по внесению взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования город Саратов в праве общей долевой собственности.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что муниципальное образование «Город Саратов», являясь собственником помещений в многоквартирном доме, обязано нести бремя содержания своего имущества, вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, входящего в состав товарищества, в порядке и размере, установленном общим собранием членов товарищества.

Вышеуказанные взносы являются расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования как исполнение его расходных обязательств.

В силу части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе: определять смету доходов и расходов, в том числе затраты на капитальный ремонт многоквартирного дома (пункта 2) и устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (пункта 3).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

Согласно жилищному законодательству Российской Федерации МО «Город Саратов» обязано участвовать в расходах, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, соразмерно занимаемой площади в этом доме.

Пунктом 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса