Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2013 по делу n А12-23292/2012. Изменить решение (ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-23292/2012

28 ноября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена  «21» ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен           «28» ноября 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Борисовой Т.С., Жаткиной С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Сулеймановой И.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Волжский шинник» (404148, Волгоградская область, Среднеахтубинский р-н, п. Колхозная Ахтуба, ОГРН 1073435002233, ИНН 3435085164)

на решение Арбитражного суда Волгоградской  области от «17» сентября 2013 года по делу №А12-23292/2012 (судья Самсонов В.А.)

по иску Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (г.Волгоград, ул. Новороссийска, 15, ОГРН 1053444031299, ИНН 3444054540)

 к обществу с ограниченной ответственностью «Волжский шинник» (404148, Волгоградская область, Среднеахтубинский р-н, п.Колхозная Ахтуба, ОГРН 1073435002233, ИНН 3435085164)

о взыскании 268 926,04 рублей,

при участии в судебном заседании:

от Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области – Реброва Л.Ю.,  действующая на основании доверенности от 08.02.2013 №172,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Волжский шинник» (далее - ответчик, ООО «Волжский шинник») о взыскании арендной платы по договору №2 от 13.08.2007 за период с 10.11.2011 по 31.08.2013 в размере 256 107,96 руб. и пени за период с 10.11.2011 по 23.08.2013 в размере 12 818,08 руб., а всего 268 926,04 руб.

Определением от 26.11.2012 суд приостановил производство по делу до вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела №А12-24754/2012 по существу.

Решением суда от 17.12.2012 по делу №А12-24754/2012 удовлетворен иск ООО «Волжский шинник», утверждена новая кадастровая стоимость спорного земельного участка, равная рыночной. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2013 указанное решение суда первой инстанции по делу №А12-24754/2012 оставлено без изменения.

На этом основании определением суда от 17.06.2013 возобновлено производство по настоящему делу.

До вынесения судом решения истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменен размер исковых требований, в связи с чем истец просит суд взыскать с ООО «Волжский шинник» в его пользу задолженность по арендной плате за период с 01.11.2011 по 31.08.2013 в размере 237 814,19 руб., пени за период с 10.11.2011 по 23.08.2013 в размере 34 519,24 руб., а всего 272 333,43 руб.

Изменение истцом размера исковых требований принято судом к рассмотрению.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.09.2013 иск министерства удовлетворён частично. С ООО «Волжский шинник» в пользу министерства взыскана задолженность по арендной плате в размере 99230 руб. 73 коп., неустойку в размере 12578 руб. 81 коп., а всего 111809 руб. 54 коп. В удовлетворении иска в остальной части отказано. С ООО «Волжский шинник» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3467 руб. 36 коп.

ООО «Волжский шинник», не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт по основаниям, указанным в жалобе.

Представитель ООО «Волжский шинник», в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Публикация судебного акта в сети Интернет произведена.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении ООО «Волжский шинник», руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 13 августа 2007 года между Администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и ООО «Волжский шинник» заключён договор №2 аренды земельного участка из земель особо охраняемых территорий и объектов площадью 4,3 га (кадастровый номер 34:28:150006:0037), расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, Красный сельсовет, примерно в 2 км по направлению на восток от п.Колхозная Ахтуба, для использования под базу отдыха «Шинник».

16 июня 2011 года право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Волгоградской областью (запись о государственной регистрации права №34-34-20/007/2011-619).

25 июня 2011 года между ООО «Волжский шинник» и Комитетом по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области заключено дополнительное соглашение к договору №2 от 13.08.2007, согласно которому арендодателем по договору является Комитет по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области.

В соответствии с постановлением губернатора Волгоградской области №75 от 26.03.2012 Комитет по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области переименован в министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Срок действия договора установлен сторонами в 49 лет. Указанный договор в установленном законом порядке 30.12.2003 прошёл государственную регистрацию, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.12.2003 за №01/431/2010-961.

Пунктом 1.1.договора установлено, что участок предоставлен для использования под базу отдыха «Шинник».

Пунктом 2.4. договора стороны согласовали, что ответчик обязан уплачивать арендную плату ежемесячно равными частями до десятого числа текущего месяца.

Согласно п. 2.2. договора аренды (в редакции дополнительного соглашения №2 от 25.10.2011), размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке в случае установления или изменения оценочных зон, кадастровой стоимости земельного участка, коэффициентов, применяемых при расчёте арендной платы за земельный участок, льгот по её уплате в соответствии с решениями органов местного самоуправления. Арендатор считается извещённым о размере арендной платы за участок с даты обнародования (официального опубликования) указанных нормативных правовых актов (изменений и дополнений, вносимых в нормативные правовые акты). Арендодатель оставляет за собой право направить Арендатору извещение о размере арендной платы за соответствующий период.

Как следует из расчета размера арендной платы, являющегося неотъемлемой частью договора №2 от 13.08.2007 аренды земельного участка, сторонами согласована методика определения размера арендной платы за земельный участок по формуле: Апл = нормативная цена земли (в соответствии с постановлением администрации Волгоградской области №1276 от 14.12.2005) х Кд (коэффициент доходности, принимаемый равным процентной ставке Сбербанка РФ по долгосрочным депозитам) х Кисп (коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка) х S (площадь земельного участка).

Дополнительным соглашением №1 от 28.05.2008 стороны изменили методику определения размера арендной платы, в соответствии с которой размер арендной платы с 01.06.2008 подлежал исчислению по формуле: Ап = КСЗУ х Кви х Кдо х Ки, где КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка; Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка; Кдо - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке; Ки - коэффициент индексации.

При этом изменение методики расчета арендной платы обусловлено арендодателем принятием главой администрации Волгоградской области постановления №2033 от 06.12.2007 «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», а Среднеахтубинской районной думой - решения №31/295 от 23.04.2008 «Об утверждении коэффициентов расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области».

Названными нормативными актами утверждена новая методика расчета размера арендной платы, которая отличается от методики, установленной договором и используемой первоначально арендодателем. Согласно новой методике упразднена ранее применявшаяся при расчете размера арендных платежей ставка арендной платы на год и введена новая методика, основанная на применении удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка и ряда коэффициентов: вида использования участка, назначения объектов недвижимости, расположенных на участке и индексации.

В результате применения арендодателем новой методики определения размера арендной платы, размер годовой арендной платы установлен сторонами с 01.06.2008 в размере 556420 руб. или 46368,30 руб. в месяц.

Дополнительным соглашением №2 от 25.10.2011, заключенным между новым арендодателем (КУГИ администрации Волгоградской области) и ООО «Волжский шинник» уточнена площадь арендуемого земельного участка - 43 005 кв. метров, а арендная плата за период с 16.06.2011 по 31.12.2011 составляет 163 240,02 руб., исходя из годового размера арендной платы - 301 366,14 руб.

Извещением от 02.04.2012 арендодатель в одностороннем порядке уведомил арендатора об увеличении с 01.01.2012 размера годовой арендной платы до 727816,62 руб. в год.

При этом изменение размера арендной платы как в 2011 году, так и в 2012 году обусловлено как изменением кадастровой стоимости спорного земельного участка с 1 391 050 руб. (в 2010 году) до 1 414 864,50 руб. (в 2011 году) и до 3 223 280 руб. (в 2012 году), так и применением коэффициента индексации в значении 1,065 (в 2011 году) и в значении 1,129 (в 2012 году), установленным на основании постановлений главы администрации Волгоградской области №1945 от 23.12.2010 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области» и №1433 от 28.12.2011 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области».

Решением суда от 17.12.2012 по делу №А12-24754/2012 удовлетворен иск ООО «Волжский шинник», утверждена новая кадастровая стоимость спорного земельного участка, равная рыночной. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2013 указанное решение суда первой инстанции по делу №А12-24754/2012 оставлено без изменения.

Извещением от 29.07.2013 истец в одностороннем порядке уведомил ООО «Волжский шинник» об установлении в период с 01.01.2013 по 11.02.2013 арендной платы в размере 63359,04 руб., в период с 12.02.2013 по 12.06.2013 - в размере 109367,43 руб., а в период с 13.06.2013 по 31.12.2013 - в размере 106324,76 руб.

При этом размер арендной платы в период с 01.01.2013 по 11.02.2013 рассчитан, исходя из кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 3223280 руб. и коэффициента индексации в значении 1,129 руб. и коэффициента дифференциации в зависимости от вида деятельности арендатора в значении 10, примененных арендодателем с 01.01.2013.

Размер арендной платы за период с 12.02.2013 по 12.06.2013 рассчитан арендодателем, исходя из кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 3223280 руб., коэффициента индексации в значении 1,129 и   коэффициента дифференциации в зависимости от вида деятельности арендатора в значении 6, примененных арендодателем с 12.02.2013.

Изменение значения коэффициента дифференциации в зависимости от вида деятельности арендатора с 10 до 6 произошло в связи с решением Среднеахтубинской районной думы от 03.11.2011 №28/174 «Об утверждении коэффициентов расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области» в редакции решения Среднеахтубинской районной думы от 29.01.2013 №45/277.

Размер арендной платы за период с 13.06.2013 по 31.12.2013 рассчитан арендодателем с учетом вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Волгоградской области от 17.12.2012 по делу №А12-24754/2012, установившего новый размер кадастровой стоимости спорного земельного участка, равный рыночной стоимости.

Согласно расчету истца, у ООО «Волжский шинник» образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.11.2011 по 31.08.2013 в размере 237814,19 руб. На этом основании и в соответствии с пунктом 5.2. договора истцом на сумму задолженности начислена пеня за период с 10.11.2011 по 23.08.2013 в размере 34519,24 руб.

Посчитав, что арендатором нарушена обязанность по внесению арендной платы, истец 04.07.2012 направил в адрес ответчика претензию (исх. №21-05/5565) с требованием погасить образовавшуюся задолженность и пеню. Отказ ООО «Волжский шинник» удовлетворить претензии арендодателя в добровольном порядке и послужил причиной обращений истца в суд с настоящим иском.

Суд апелляционной инстанции