Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013 по делу n А57-6613/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-6613/2013

05 декабря 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Акимовой М.А, Веряскиной С.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,

при участии в судебном заседании:

от конкурсного управляющего Миненкова Д.С. – Абдуллина Е.А., по доверенности от 25.10.2013г.;

от Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области – Хрулева О.А., по доверенности № 05-17/52 от 01.10.2013г.;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области – Чижов А.И., по доверенности № 02-01-30/008690 от 17.09.2013г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего Миненкова Д.С.

на решение арбитражного суда Саратовской области от 24.09.2013 года,

по делу № А57-6613/2013 (судья Е.В. Сеничкина)

по заявлению конкурсного управляющего Миненкова Д.С, город Саратов

к заинтересованным лицам: Управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области, город Саратов

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области, город Саратов

обществу с ограниченной ответственностью «Сарпромстрой-СМУ1», поселок Расково Саратовского района Саратовской области

обществу с ограниченной ответственностью МРСК «ЮМИГ», город Саратов

обществу с ограниченной ответственностью «Лифтмаш», город Саратов

обществу с ограниченной ответственностью «АкваМастер Саратов», город Саратов

обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Балаково Метало-Резино Техника», город Балаково Саратовской области

индивидуальному предпринимателю Захарову Р.Г., город Саратов

обществу с ограниченной ответственностью «СМУ СаратовСпецСтрой», город Саратов,

обществу с ограниченной ответственностью «ТПК «Большая Волга», город Саратов, обществу с ограниченной ответственностью «СтройПластСервис», город Саратов,

НПОЭ «Энергоэффект», город Саратов,

индивидуальному предпринимателю Лукьянову Виктору Сергеевичу, г. Саратов

о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области от 01.04.2013г., о признании недействительной записи 2136432008271 от 08.04.2013г., внесенной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области о признании недействительной записи 2136432006302 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сарпромстрой- СМУ1», ОГРН 1076450002793, ИНН 6452927465, КПП 643201001 на основании решения вышестоящего налогового органа; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о прекращении деятельности юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Сарпромстрой-СМУ1», ОГРН 1076450002793, ИНН 6452927465, КПП 643201001 в связи с его ликвидацией,

УСТАНОВИЛ:

            В Арбитражный суд Саратовской области обратился Арбитражный управляющий Миненков Д.С., город Саратов с заявлением к заинтересованным лицам: Управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области, город Саратов, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области, город Саратов, обществу с ограниченной ответственностью «Сарпромстрой-СМУ1», посёлок Расково Саратовского района Саратовской области, обществу с ограниченной ответственностью МРСК «ЮМИГ», город Саратов, обществу с ограниченной ответственностью «Лифтмаш», город Саратов, обществу с ограниченной ответственностью «АкваМастер Саратов», обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Балаково Метало-Резино Техника», город Балаково Саратовской области, индивидуальному предпринимателю Захарову Р.Г., город Саратов, обществу с ограниченной ответственностью «СМУ СаратовСпецСтрой», город Саратов, обществу с ограниченной ответственностью «ТПК «Большая Волга», город Саратов, обществу с ограниченной ответственностью «СтройПластСервис», город Саратов, НПОЭ «Энергоэффект», город Саратов, индивидуальному предпринимателю Лукьянову Виктору Сергеевичу, город Саратов о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области от 01.04.2013г., о признании недействительной записи 2136432008271 от 08.04.2013г., внесенной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области о признании недействительной записи 2136432006302 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сарпромстрой-СМУ1», ОГРН 1076450002793, ИНН 6452927465, КПП 643201001 на основании решения вышестоящего налогового органа; об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о прекращении деятельности юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Сарпромстрой-СМУ1», ОГРН 1076450002793, ИНН 6452927465, КПП 643201001 в связи с его ликвидацией

            Решением арбитражного суда Саратовской области от 24.09.2013 года,

по делу № А57-6613/2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым  удовлетворить заявленные требования.      

В судебном заседании представитель арбитражного управляющего Миненкова Д.С. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области поддержал отзыв на апелляционную жалобу, возражал против доводов апелляционной жалобы.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области просил решение оставить без изменения, апелляционную без удовлетворения.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

Согласно отчету о публикации, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

   В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ №12 от 17.02.11 при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

            Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.07.2012г. общество с ограниченной ответственностью «Сарпромстрой-СМУ1» было признано несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Саратовской области от 12.07.2012г. по делу № А57-13171/2012 конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Сарпромстрой-СМУ1» был назначен Миненков Д.С.

            Определением от 28.01.2013г. Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-13171/2012 конкурсное производство в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сарпромстрой-СМУ1» было завершено.

            28.01.2013г. арбитражным управляющим общества с ограниченной ответственностью Миненковым Д.С. в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области была направлена заверенная копия определения Арбитражного суда Саратовской области от 28.01.2013г.,

            В связи с чем, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области 28.02.2013г. была внесена запись 2136432006302 в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Сарпромстрой-СМУ1» в связи с его ликвидацией.

            12.03.2013г. в адрес Управления Федеральной налоговой службы России по Саратовской области поступила жалоба Бурой Н.А., Свищева В.А., представителей общества с ограниченной ответственностью МРСК «Юмиг», общества с ограниченной ответственностью «ЛифтМаш», общества с ограниченной ответственностью «АкваМастерСаратов», общества с ограниченной ответственностью «БМРТ», индивидуального предпринимателя Захарова Р.Г. на действия должностных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области, выразившихся во внесении записи об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью «Сарпромстрой-СМУ1» в связи с его ликвидацией.

            Решением от 01.04.2013г. Управления Федеральной налоговой службы России по Саратовской области жалоба Бурой Н.А., Свищева В.А., представителей общества с ограниченной ответственностью МРСК «Юмиг», общества с ограниченной ответственностью «ЛифтМаш», общества с ограниченной ответственностью «АкваМастерСаратов», общества с ограниченной ответственностью «БМРТ», индивидуального предпринимателя Захарова Р.Г. была удовлетворена, действия должностных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области признаны необоснованными.

            Не согласившись с указанным решением, заявитель  обратился в суд первой инстанции с настоящим заявлением.

            Судебная коллегия считает, что отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

            Согласно положениям части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

            В соответствии с нормами пункта 1 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после рассмотрения арбитражным судом отчёта конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. Определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.

            Пунктом 3 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

            В соответствии со статьёй 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.

            Конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Сарпромстрой-СМУ1» Миненковым Д.С. 28.01.2013г. в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области было направлено заявление о внесении записи о ликвидации Общества в Единый государственный реестр с приложением заверенной копии определения Арбитражного суда Саратовской области от 28.01.2013г.

            Порядок государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица регламентирован Федеральным законом от 08.08.2011г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

            Так, пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2011г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрен порядок предоставления документов для государственной регистрации, в соответствии с которым в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

            В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2011г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических