Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2013 по делу n А12-14165/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-14165/2013

10 декабря 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Дубровиной О.А., Жаткиной С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания         Богатырёвой Н.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (400131, г.Волгоград, ул.Новороссийская, д.15, ОГРН 1053444031299, ИНН 3444054540)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 04 сентября 2013 года

по делу №А12-14165/2013 (судья Луцевич С. С.)

по исковому заявлению открытого акционерного общества «Каустик» (400097, г.Волгоград, ул. 40-летия ВЛКСМ, д. 57, ОГРН 1023404355666, ИНН 3448003962)

к Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской

области (400131, г. Волгоград, ул. Новороссийская, д. 15, ОГРН 1053444031299, ИНН 3444054540)

третье лицо: Комитет земельных ресурсов Администрации Волгограда (г.Волгоград, ул. им. Гагарина, 16, ОГРН 1043400321744, ИНН 3444114679)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров купли-продажи земельных участков,

при участии в судебном заседании:

от Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области - Реброва Лидия Юрьевна, действующая по доверенности №172 от 08.02.2013,

от открытого акционерного общества «Каустик» - Семенец Анастасия Павловна, действующая по доверенности № 100/015 от 20.12.2012,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Каустик» (далее – ОАО «Каустик», Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исками к министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее – Министерство), объединенными в одно производство определением суда от 08.08.2013, уточненными в порядке ст.49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации об:

- урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка из земель промышленности с кадастровым номером 34:26:070101:18, площадью 43285 кв.м, находящегося по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 57г, для эксплуатации корпуса №14-1, подъездных железнодорожных путей, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Цена участка составляет 550 000,85 руб. (пятьсот пятьдесят тысяч рублей 85 копеек)»;

- урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка из земель промышленности с кадастровым номером 34:26:070101:86, площадью 163 259 кв.м, находящегося по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 104, для эксплуатации песколовок промстоков; первичных отстойников промышленных стоков; двух зданий автогаражей; зданий насосной станции №1, насосной станции №2; проходной, теплопункта очистных сооружений, здания административно-хозяйственного блока, здания блока производственно-бытовых помещений с переходом, здания блока воздуховодной станции; механической мастерской со складом оборудования, сооружения-лотков; сооружения-коллектора очищенных стоков от вторичных отстойников до приемной камеры насосной №7; сооружения – дороги внутри цеха; сооружения – линия освещения площадки; сооружения – самотечного отводящего трубопровода, трубопровода биологически очищенной воды на пруд накопитель от насоса поз. 124 насосной №7; трубопровода биологически очищенной воды на пруд накопитель от насоса поз. 123 насосной №7; сооружения аэротенка из 2-х блоков; сооружения-градирни; вторичных отстойников; сооружения-смесителя общего стока; сооружения первичных отстойников хозстоков со строением, сооружения усреднителя из 6 секций; сооружения-илоуплотнителей очистных сооружений, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Цена участка составляет 467 573,78 руб. (четыреста шестьдесят семь тысяч пятьсот семьдесят три рубля 78 копеек)»;

- урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 34:34:080141:5, площадью 78024 кв.м, находящегося по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 106, для эксплуатации очистных сооружений, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Цена участка составляет 1897660,72 руб. (один миллион восемьсот девяносто семь тысяч шестьсот шестьдесят рублей 72 копейки)».

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.09.2013  требования ОАО «Каустик» удовлетворены в полном объеме.

Министерство, не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела почтовое уведомление.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления указанного лица, участвующего в деле, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ №12 от 17.02.11 при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает решение не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО «Каустик» на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

1. корпус №14-1 (кадастровый номер 34-34/08-01/02-89/2003-158) и подъездные железнодорожные пути (кадастровый номер 34-34-01/085/2012-228), расположенные по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 57г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.02.2012 серии 34 АА №561205 и свидетельством о государственной регистрации права от 28.02.2012 серии 34 АА № 560715.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью 43 285 кв.м с кадастровым номером 34:26:070101:18, , сформированном в установленном законом порядке, поставленным на государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 17.08.2012 № 34 34/300/12-101194.

По договору №1 от 20.06.2006 земельный участок был предоставлен в аренду ОАО «Пласткард». В настоящее время, в результате присоединения ОАО «Пласткард» к ОАО «Каустик», универсальным правопреемником всех прав и обязанностей ОАО «Пласткард» является ОАО «Каустик», в том числе и по договору аренды земельного участка №1 от 20.06.2006.

2. Песколовки промстоков (кадастровый номер 34-34-01/430/2007-059); первичные отстойники промышленных стоков (34-34-01/053/2007-437); здание автогаража (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-438); здание автогаража (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-415); здание насосной станции №1 (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-442); здание насосной станции №2 (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-436); метантенки очистных сооружений (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-433); здание проходной (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-432); здание административно-хозяйственного блока, здание блока производственно-бытовых помещений с переходом (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-417); здание блока воздуховодной станции (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-406); сооружение-лотки (кадастровый номер 34:34:08:000000:012183:0000); сооружение-коллектор очищенных стоков от вторичных отстойников до приемной камеры насосной №7 (кадастровый номер 34:34:08:000000:012190:0000); сооружение – дороги внутри цеха (кадастровый номер 34:34:08:000000:012152:0000); сооружение – линия освещения площадки (кадастровый номер 34:34:08:000000:012185:0000); сооружение – самотечный отводящий трубопровод №20 (кадастровый номер 34:34:08:000000:012187:0000); трубопровод биологически очищенной воды на пруд накопитель от насоса поз. 124 насосной №7 (кадастровый номер 34:34:08:000000:012193:0000); трубопровод биологически очищенной воды на пруд накопитель от насоса поз. 123 насосной №7 (кадастровый номер 34:34:08:000000:012194:0000); сооружение аэротенок их 2-х блоков (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-431); сооружение-градирня (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-443); вторичные отстойники (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-429); сооружение-смеситель общего стока (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-430); первичные отстойники хозстоков (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-435); сооружение усреднителя из 6 секций (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-441); сооружение-илоуплотнители очистных сооружений (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-434); механическая мастерская со складом оборудования (кадастровый номер 34-34-01/053/2007-418), что подтверждено планом приватизации ГП ВПО «Каустик», утвержденным решением комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 29.09.1992 №203, актом оценки стоимости имущества ГП ВПО «Каустик» по состоянию на 01.07.1992, утвержденным решением комитета по управлению госимуществом Волгоградской области от 07.12.2000 №188.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью 163 259 кв.м, кадастровый номер 34:26:070101:86, , по адресу: г.Волгоград, ул. 40 лет ВЛКСМ, 104.

Земельный участок был предоставлен истцу в постоянное бессрочное пользование согласно государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования землей № 631.

3. Сооружение-коллектор очищенных стоков от вторичных отстойников до приемной камеры насосной №7 (кадастровый номер 34:34:08:000000:012190:0000); сооружение – дороги внутри цеха (кадастровый номер 34:34:08:000000:012152:0000); сооружение – линия освещения площадки (кадастровый номер 34:34:08:000000:012185:0000); сооружение – напорная хозяйственно-бытовая канализация от р.п. Южный (кадастровый номер 34-34-01/531/2008-054), что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от 14.08.2007 серии 34 АА№ 490021, от 18.06.2007 34АА № 587946, от 15.08.2011 34АА №385453, от 22.12.2008 34 АБ № 079674.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке площадью 78 024 кв.м, кадастровый номер 34:34:080141:5, расположенном по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград.

Земельный участок был ранее предоставлен истцу в постоянное бессрочное пользование согласно государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования землей № 34-08-1302.

ОАО «Каустик» 25.09.2012 обратился к Министерству с заявлениями о приобретении прав на все три спорных земельных участка.

Министерством в исполнение решения от 18.01.2013 №145, от 21.02.013 №869 и от 29.03.2013 №1436, подготовлены и проекты договоров купли-продажи земельных участков, согласно пунктам 2.1 которых цена участка кадастровый номер 34:26:070101:18 составляет 3 300 005, 12 руб., участка кадастровый номер 34:34:080141:5 – 11 385 964, 3 руб., участка кадастровый номер 34:26:070101:86 – 2 805 442, 66 руб., т.е. равна 15% кадастровой стоимости каждого из них по состоянию на 25.09.2012 и направлены в адрес Общества вместе с протоколами разногласий относительно цены.

В протоколах разногласий ОАО «Каустик» указал свои предложения относительно цен на участки: 550 000, 85 руб. для участка кадастровый номером 34:26:070101:18, для участка кадастровым номером 34:34:080141:5 – 1 897 660, 72 руб., для участка кадастровым номером 34:26:070101:86 – 467 573, 78 руб., т.е. 2,5% от кадастровой стоимости каждого из них.

Министерство в протоколах разногласий указало, что считает возможным оставить цены участков в размере, указанном в тексте договоров.

Не согласившись с предложенным вариантом цен на земельные участки ОАО «Каустик» обратилось в суд с заявлением об урегулировании разногласий.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Общества, обосновано исходил из следующего.

Как видно из материалов кадастровых дел, объекты недвижимого имущества ОАО «Каустик» расположены на земельных участках, принадлежащих Обществу на правах постоянного (бессрочного) пользования (участки № 34:34:080141:5 и 34:26:070101:86) и на праве аренды (участок № 34:26:070101:18)

В соответствии с Примечанием к статье 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.07.2001 № 137-ФЗ для целей настоящей статьи переоформление права на земельный участок включает в себя:

- подачу заявления заинтересованным лицом о