Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2013 по делу n А06-4146/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

дела по неопределенному административному правонарушению.           По тексту данного документа речь идет о рассмотрении дела об административном правонарушении, которое назначено на 31.05.2013 года на 11.00, но не о составлении протокола об административном правонарушении.

            Таким образом, административным органом не были приняты все меры для надлежащего извещения заявителя о времени и месте составлении протокола, чем нарушены его права, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

            В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

            В материалах дела отсутствуют доказательства о надлежащем извещении Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации г. Астрахани о месте и времени рассмотрения дела.

            В материалах дела имеется письмо от 31.05.2013 из которого следует ,что административный орган направлял копии административных материалов по статьям 12.34, 19.5 КоАП РФ ,  30АА003141, 30АА03140, 30АА03139, 30АА03138, 30ЕВ444415, 30ЕВ444414, 30ЕВ444413, 30ЕВ444412. С какой целью направлялись копии указанных материалов также не указано.

            Таким образом, данное письмо не может быть принято в качестве надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения административного дела.

            Иных доказательств в материалы дела не представлено.

            Согласно пункту 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

            Таким образом, апелляционный суд считает, что административным органом допущены существенные  процессуальные нарушения, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит отмене.

            В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" по результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт. Содержание постановления должно соответствовать требованиям, определенным статьей 170 Кодекса.

            Руководствуясь статьями 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            решение арбитражного суда Астраханской области от 13 августа 2013 года по делу № А06-4146/2013, принятое в порядке упрощенного производства отменить.

            Признать незаконным и отменить постановление ОБДПС-1 ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 29.05.2013 года 30 НН № 000017 о привлечении к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 30.000 рублей.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Судья                                       

                Н.В.Луговской