Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2013 по делу n А57-9729/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-9729/2013

13 декабря 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена  «09» декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен           «13» декабря 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Дубровиной О.А., Жаткиной С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Сулеймановой И.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «имени М.М. Расковой» (410039, ул.Крымская, 25; ОГРН 1026402484767; ИНН 6451128639)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от «25» сентября 2013 года по делу №А57-9729/2013 (судья Святкина Ю.С.)

по иску товарищества собственников жилья «имени М.М. Расковой» (410039, ул.Крымская, 25; ОГРН 1026402484767; ИНН 6451128639)

к обществу с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей» (410056, г.Саратов, ул.Белоглинская, д.40; ОГРН 1056405417518; ИНН 6454074036),

третье лицо:

закрытое акционерное общество «Саратовское предприятие городских электрических сетей»,

о признании недействительным с 28 октября 2010 года приложения №4 договора энергоснабжения №5169 по многоквартирным домам №№12, 14, 16/24, 19, 21, 25, 32А, 34, 34А по ул.Крымской, ул.М.Расковой – по домам №№1, 3, 5, 6, 7, 9, 10, Новоастраханское шоссе – домам №№ 60, 83, 85, 87Ю,

при участии в судебном заседании:

от товарищества собственников жилья «имени М.М. Расковой» - Никонова М.Н., действующая на основании доверенности от 26.08.2013,

от закрытого акционерного общества «Саратовское предприятие городских электрических сетей» - Липунова С.И., действующая на основании доверенности от 27.05.2013,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратилось товарищество собственников жилья «имени М.М. Расковой» (далее – ТСЖ «имени М.М. Расковой», истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей» (далее – ООО «СПГЭС», ответчик) о признании недействительным с 28.10.2010 приложения №4 договора энергоснабжения №5169 по многоквартирным домам №№12, 14, 16/24, 19, 21, 25, 32А, 34, 34А по ул.Крымской, ул.М.Расковой - по домам №№1, 3, 5, 6, 7.9, 10, Новоастраханское шоссе - домам №№60, 62, 83, 85, 87.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество «Саратовское предприятие городских электрических сетей».

До принятия судебного акта по существу заявленных требований, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об уточнении исковых требований, просит признать недействительными ничтожные акты о границах балансовой принадлежности и ответственности за техническое обслуживание по многоквартирным домам №№12, 14, 16/24, 19, 21, 25, 32А, 34, 34А по ул.Крымской, ул.М.Расковой - по домам №№1, 3, 5, 6, 7.9, 10, Новоастраханское шоссе - домам №№60, 62, 83, 87. В части требования о признании недействительным акта о границах балансовой принадлежности и ответственности за техническое обслуживание по многоквартирному дому № 85 по ул. Новоастраханское шоссе, заявлен отказ от иска.

Судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточнения исковых требований.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.09.2013 по делу №А57-9729/2013 прекратить производство по делу №А57-9729/2013 в части требования о признании недействительным акта о границах балансовой принадлежности и ответственности за техническое обслуживание и состояние энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства по многоквартирному жилому дому № 85 по Новоастраханскому шоссе в связи с отказом истца от иска в данной части. В остальной части в иске отказано.

ТСЖ «имени М.М. Расковой», не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить по основаниям, указанным в жалобе.

ООО «СПГЭС» представило отзыв на апелляционную жалобу в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ООО «СПГЭС» в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Публикация судебного акта в сети Интернет произведена.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО «СПГЭС».

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2.1 Устава ТСЖ «Имени М.М. Расковой» целями создания организации является: реализация своих прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом в многоквартирном доме; обеспечение надлежащего технического, противопожарного, санитарного состояния общего имущества; представление интересов и защиты прав собственников помещений в государственных органах власти и местного самоуправления, судах, во взаимоотношениях с предприятиями и организациями всех форм собственности.

Во исполнение названных целей ТСЖ «Имени М.М. Расковой», являясь исполнителем коммунальных услуг, приобретает коммунальный ресурс у энергоснабжающей организации для предоставления потребителям - гражданам, проживающим в следующих многоэтажных домах: №№12, 14, 16/24, 19, 21, 25, 32А, 34, 34А по ул.Крымской, ул.М.Расковой - по домам №№1, 3, 5, 6, 7, 9, 10, Новоастраханское шоссе -домам №№60, 62, 83, 85, 87.

Согласно актам разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности, подписанным закрытым акционерным обществом «СПГЭС» и ТСЖ «Имени М.М. Расковой», электроснабжение последнего производится от электрической сети ЗАО «СПГЭС» от перечисленных в актах трансформаторных подстанций.

01.01.2007 между истцом (Потребитель) и ответчиком (Поставщик) заключен договор энергоснабжения №5169 (далее - договор), в соответствии с условиями которого Поставщик обязуется осуществлять продажу (поставку) электрической энергии (мощности), а Потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также по нерегулируемым (свободным) ценам в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Точкой поставки является место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности электросетевого хозяйства «Потребителя» и «Сетевой организации», являющееся местом исполнения обязательств по поставке электрической энергии и определения объема взаимных обязательств сторон по договору. Перечень точек поставки указан в приложении №3 (пункт 1.5 договора)

Согласно пункту 2.3 договора границы ответственности по признаку собственности или владения на ином законном основании и обслуживанию электроустановок, а так же категория надежности, устанавливаются актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, являющимся приложением №4 к договору.

Расчетный период определен договором и устанавливается с 00 ч. 00 мин. 1 числа расчетного месяца по 00 час. 00 мин. 1 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 3.6).

В соответствии с пунктом 3.7 договора при установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности электросетей объем отпущенной потребителю электроэнергии корректируется на величину нормативных потерь электроэнергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета потребителя.

Для учета электрической энергии, потребителем используются приборы учета соответствующие требованиям действующего законодательства РФ (пункт 3.8 договора).

Согласно пунктам 3.11, 3.12 договора потребитель обязан провести предварительную оплату до 5 числа месяца, в котором осуществляется потребление электроэнергии, в размере 100 % от выставленной суммы месяца предыдущего расчетному. Потребитель производит окончательный расчет за потребленную электроэнергию до 20 числа месяца, следующего за расчетным путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика на основании выставленных счетов, счетов-фактур либо в безакцептном (акцептном) порядке по выставленным в банк плательщика платежным документам.

Заключенный между истцом и ответчиком договор вступает в силу с 01.01.2007 и действует до 31.12.2007. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за два месяца до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении.

Поскольку ни одна из сторон не заявила об отказе от договора либо о заключении нового договора, он был пролонгирован.

ТСЖ «Имени М.М. Расковой», считая объекты электросетевого хозяйства (линии электроснабжения), посредством которых обеспечивается снабжение электроэнергией населения, проживающего в указанных многоэтажных домах, бесхозяйными, обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительными ничтожных актов о границах балансовой принадлежности и ответственности за техническое    обслуживание, как противоречащих нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, «Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении требований о признании недействительными актов о границах балансовой принадлежности и ответственности за техническое обслуживание по многоквартирным домам №№12, 14, 16/24, 19, 21, 25, 32А, 34, 34А по ул.Крымской, ул.М.Расковой - по домам №№1, 3, 5, 6, 7.9, 10, Новоастраханское шоссе - домам №№60, 62, 83, 87 исходил из того, что акт является частью договора энергоснабжения. Без наличия акта договор заключен быть не может.

В соответствии с пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила недискриминационного доступа), а также Правила технологического присоединения.

В соответствии с пункта 7 указанных Правил технологического присоединения, установлена следующая процедура технологического присоединения: подача заявки на технологическое присоединение юридическим или физическим лицом; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон - это документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства; граница балансовой принадлежности представляет собой линию раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

В силу пункта 19 Правил технологического присоединения, по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Из анализа указанных норм права следует, что акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон представляет собой заключительный этап процедуры технологического присоединения, является неотъемлемой частью договора энергоснабжения, и, следовательно, не имеет правового значения вне правоотношений по оказанию услуг по передаче электрической энергии между потребителем и сетевой организацией.

Действительно, из имеющегося в материалах