Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2013 по делу n А12-14153/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-14153/2013

16 декабря 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря  2013 года

Полный текст постановления изготовлен  16 декабря  2013 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жаткиной С. А.,

судей Дубровиной О. А., Никольского С. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юрченко И. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «ГАЗПРОМ-КРАН»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «26» сентября 2013 года по делу № А12-14153/2013, принятое судьей Зотовой Н. П.,

по иску комитета по управлению имуществом Администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области (ИНН 3436103218, ОГРН 1023404968619),

к закрытому акционерному обществу «ГАЗПРОМ-КРАН» (ИНН 3436010281, ОГРН 1023404973679),

о взыскании 2 552 927 руб. 20 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области (далее - КУИ Администрации Камышина, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к закрытому акционерному обществу «ГАЗПРОМ-КРАН» (далее - ЗАО «ГАЗПРОМ-КРАН», ответчик) о взыскании 2 552 927 руб. 20 коп., из которых 2 093 341 руб. 20 коп. задолженности по арендной плате, 459 586 руб. пени.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.09.2013 по делу № А12-14153/2013 с ответчика в пользу истца взыскано 2 552 927 руб. 20 коп., из которых 2 093 341 руб. 20 коп. задолженности по арендной плате, 459 586 руб. пени.; с ЗАО «ГАЗПРОМ-КРАН» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 35 764 руб. 64 коп.

Ответчик, не согласившись с решением суда первой инстанции,  обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его изменить по основаниям, изложенным в жалобе, удовлетворить исковые требования истца в части, взыскав в ответчика в пользу истца задолженность по арендной плате в сумме 471 586 руб. 68 коп., 14 148 руб. пени.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что истец применил неправильную ставку при расчете арендной платы за спорный период, поскольку с 01.01.2013 кадастровая стоимость на спорный земельный участок была снижена и составляла 79 562 473,01руб., следовательно, арендную плату следовало в силу закона рассчитывать исходя из новой кадастровой стоимости.

Комитет по управлению имуществом представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, не подлежащим отмене, в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, но не явившихся в судебное заседание.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит их обоснованными, а судебный акт подлежим отмене на основании следующего.

 Как следует из материалов дела, 12.05.2008 между Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин (Арендодатель) и ЗАО «ГАЗПРОМ-КРАН» (Арендатор) заключен договор № 8699 аренды земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 191 638, 3 кв. м, с кадастровым номером 34:36:00 00 13:0050, в границах согласно прилагаемому кадастровому плану земельного участка под зданиями и сооружениями по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Некрасова, 1, под производственные цели.

Срок действия договора сторонами установлен по 23.04.2028 (п. 1. 1. договора).

По акту приема-передачи земельного участка от 12.05.2008 земельный участок был передан Арендодателем, а Арендатор принял его.

Договор от 12.05.2008 № 8699 зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем 15.08.2008 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Пунктом 2.1 договора от 12.05.2008 № 8699 предусмотрено, что арендная плата за землю установлена на 2008 год в размере 7 455 772 руб. и индексируется в соответствии со средним значением уровня инфляции, устанавливаемым федеральным законом о федеральном бюджете на предстоящий год.

Согласно пункту 2.2 договора от 12.05.2008 № 8699 перечисление арендной платы за землю, определяемой в соответствии с пунктом 2.1 договора, производится арендатором ежемесячно, равными долями в течение каждого расчетного периода, за текущий месяц - до 10 числа текущего месяца путем перечисления суммы на расчетный счет.

В соответствии с пунктом 2.3 договора от 12.05.2008 № 8699 арендная плата может изменяться в одностороннем порядке арендодателем в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, при этом измененная арендная плата устанавливается с первого дня месяца, следующего за датой письменного уведомления арендодателя о новом размере арендной платы.

03 марта 2009 года между сторонами подписано дополнительное соглашение, которым пункт 2.1 договора от 12.05.2008 № 8699 изложен в следующей редакции размер арендной платы индексируется в соответствии с коэффициентом индексации, устанавливаемым постановлением главы администрации Волгоградской области в зависимости от прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Данное дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 30.07.2009 и в соответствии с пунктом 4 вступило в силу с момента его государственной регистрации.

Пунктом 2. 3. договора предусмотрено, что в дальнейшем арендная плата может изменяться в одностороннем порядке Арендодателем в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, при этом измененная арендная плата устанавливается с первого дня месяца, следующего за датой письменного уведомления Арендодателя о новом размере арендной платы. Индексация измененной арендной платы осуществляется в порядке, установленном пунктом 2. 1. договора.

Впоследствии с 01.01.2011, на основании Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 23.12.2010 № 1945 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», размер арендной платы увеличен на коэффициент индексации - 1, 065 и стал составлять 7 940 397 руб. 60 коп.

Кроме того, с 01.01.2012 на основании Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 28.12.2011 № 1433 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», размер арендной платы увеличен на коэффициент индексации - 1, 129 и стал составлять 8 416 821 руб. 46 коп. в год или 701 401 руб. 79 коп. в месяц.

22.05.2013 ответчиком было получено уведомление № 02 от 16.05.2013 об уменьшении арендной платы в связи с уменьшением кадастровой стоимости земельного участка в соответствие с Постановлением Губернатора Волгоградской обл. от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», и с 01.06.2013 размер арендной платы составил 8 286 451 руб. 45 коп. в год (690 537 руб. 62 коп. в месяц).

Согласно п. 2. 2. договора перечисление арендной платы за землю, определяемой в соответствии с п. 2. 1. договора, производится Арендатором ежемесячно, равными долями в течение каждого расчетного периода за текущий месяц - до 10-ого числа текущего месяца.

По мнению истца, ответчиком условия договора в части внесения арендной платы исполнялись ненадлежащим образом, в результате чего за период с 01.04.2013 по 30.06.2013 образовалась задолженность по арендной плате в размере 2 093 341 руб. 20 коп.

Поскольку ответчик в нарушение условий договора не вносил арендную плату за пользование земельным участком за апрель, май, июнь 2013 года, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и, установив, что в спорный период времени общество не вносило арендную плату, проверив расчет, представленный истцом и признав его правильным, руководствуясь статьями 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскал с ответчика задолженность по арендной плате в размере 2 104 205,37 руб.

Кроме того, суд первой инстанции, исходя из положений пункта 5.2 договора от 12.05.2008 № 8699, согласно которому в случае не внесения арендатором платежей в сроки, установленные настоящим договором, начисляется пеня по 0,1% в день с просроченной суммы за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным сроком платежа, и пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что с общества от суммы задолженности по арендной плате подлежит взысканию неустойка в размере 459 586 руб.

При этом суд апелляционной инстанции отклонил доводы ЗАО «Газпром-Кран» о том, что расчет арендной платы за спорный период времени произведен неправильно, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 266 277 585,084 руб., поскольку постановлением губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» была утверждена новая кадастровая стоимость арендуемого обществом земельного участка, которая составляет 79 562 473,01 руб. и действует с 01.01.2013.

Как указал суд апелляционной инстанции, Комитет направил письменное уведомление об изменении размера арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, которое получено ответчиком 22.05.2013, а, следовательно, в силу пункта 2.3 договора от 12.05.2008 № 8699, новый размер арендной платы может применяться сторонами только с 01.06.2013.

Между тем, арбитражным судом Волгоградской области не принято во внимание следующее.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09, от 15.03.2012 № 15117/11, от 17.04.2012 № 15837/11 и согласуется с судебной практикой Федерального арбитражного суда Поволжского округа, изложенной в постановлении от 24.10.2013 по делу № А12-6747/2013.

Постановлением губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130  «Об  утверждении  результатов  государственной  кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» была изменена кадастровая стоимость спорного земельного участка, которая действует с 01.01.2013.

Таким образом, учитывая, что арендная плата рассчитывается, в том числе от кадастровой стоимости земельного участка, принимая во внимание, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами и стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, судам при расчете арендной платы необходимо было исходить из утвержденной в установленном законом порядке кадастровой стоимости земельного участка независимо от предусмотренного договором механизма и порядка изменения арендной платы.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции не учтены все обстоятельства по делу, имеющие существенное значение для правильного принятия решения, что привело к принятию незаконного судебного акта, в связи с чем считает необходимым решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26.09.2013 изменить, удовлетворив исковые требования в части.

В данном случае при расчете арендной платы подлежит применению кадастровая стоимость земельного участка, установленная постановлением губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», которая с 01.01.2013 составляет 79 562 473,01 руб.

Из приведенных нормативных актов следует, что размер арендной платы за земельные