Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 по делу n А06-1912/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

Таким образом, пунктом 6 Порядка закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Согласно пункту 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» не представлено доказательств того, что право на отказ от исполнения договора энергоснабжения с потребителем-неплательщиком реализовано по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, Порядком и иными нормативными правовыми актами.

Кроме того установлено, что согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда Астраханской области по делу №А06-7682/2012 ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» отказано в признании договора энергоснабжения от 01.12.2010 №910790, заключенного с  ООО УК «Центр» расторгнутым. Таким образом, указанный договор является действующим.

В отношении МУП ЖКХ «Яксатово» в результате анализа имеющихся в материалах дела документов усматривается, что ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» не отказывалось от исполнения договора энергоснабжения. Так в соответствии с дополнительным соглашением к договору энергоснабжения от 26.12.2006 № 30148 Абонентом по договору стало МУП ЖКХ «Яксатово», тогда как уведомление от 01.11.2012 №17-01-05-968 об одностороннем отказе от исполнения договору от 26.12.2006 №30148 направлено в адрес МУП ЖКХ «Яксатовское».

В связи  с чем, ссылки подателя апелляционной жалобы на положения пункта 26 Основных положений № 442, несостоятельны и не являются основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Поскольку ввести ограничение в отношении энергопринимающих устройств ООО УК «Центр», МУП ЖКХ «Яксатово», ООО УК «Царевская» ниже уровня аварийной брони не представляется возможным, действия по одностороннему расторжению договора энергоснабжения с исполнителем коммунальных услуг фактически направлены на отнесение объемов потребления на потери сетевой организации и отнесение функции по сбору денежных средств на сетевую организацию, что является злоупотреблением правом.

Судом первой инстанции установлено, что объем полезного отпуска электрической энергии по бытовым потребителям, находящимся в управлении ООО УК «Центр», МУП ЖКХ «Яксатово», ООО УК «Царевская», определен истцом на основании фактических данных по показаниям приборов учета.

Доказательств полезного отпуска электрической энергии по спорным потребителям в ином объеме ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» в материалы настоящего дела не представлено.

В апелляционной жалобе её податель по данному эпизоду не приводит новых доводов, не представляет новых доказательств и на наличие таковых не ссылается.

Далее, податель жалобы указывает на то, что определяя объем переданной электроэнергии в спорном периоде в отношении многоквартирных жилых домов                1а по ул. Ботвина, и 15а по ул. Яблочкова, истец применяет объем электроэнергии аналогичный периоду 2011 года (объем по срочному донесению ООО «Союз Сервис» за август 2011 года), между тем, действующее законодательство и сложившаяся правоприменительная практика исходят из того, что, объем электроэнергии переданный населению определяется в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг. Вследствие чего, по мнению подателя жалобы, судом неправомерно принята методика, примененная истцом, используемая сторонами для определения количества переданной электроэнергии при выходе из строя расчетного прибора учета потребителя юридического лица.

Отклоняя указанные доводы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Пунктом 136 Основных положений № 442 установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом.

Согласно пункту 166 Основных положений № 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены.

Аналогичный порядок закреплен условиями договора от 01.01.2007 №2. Так, пунктом 5 Регламента Приложения № 8 установлено, что при временном выходе из строя расчетного прибора учета (кроме случаев безучетного потребления) расчет объемов переданной электроэнергии за период с момента поломки до момента восстановления учета осуществляется на основании показаний контрольных средств измерений, а при их отсутствии на основании среднестатистических данных за сопоставимый период, в котором определение объемов потребления для данного Потребителя электрической энергии осуществлялось  на основании средств  измерений  (при условии наличия статистики за период не менее одного года) с учетом темпов изменения объемов потребления за каждый месяц в течении этого периода.

В рамках исполнения договора энергоснабжения заключенного между ответчиком и ранее Управляющими организациями спорных многоквартирных жилых домов имеются статистические данные за аналогичный период предшествующего года, в котором определение объема потребления данным потребителем осуществлялось на основании приборов учета.

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона и договорными условиями истцом осуществлен расчет отпущенной электрической энергии по многоквартирным жилым домам с использований данных за аналогичный расчетный период. Каких-либо возражений по примененной методики расчета при рассмотрении дела в суде первой инстанции, а также контррасчет с применением нормативов со стороны ответчика предоставлено не было.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела стороны выверялись, в результате чего ОАО «МРСК Юга» определило сумму, подлежащую оплате со стороны ОАО                  «Астраханская энергосбытовая компания» за спорный период в размере                       3 914 833 руб. 29 коп. ( т. 6, л.д. 117-118).

При этом в судебном заседании в суде первой инстанции было установлено, что на дату судебного разбирательства учтены все платежи, произведенные ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» за январь 2013 года, в том числе и по платежным поручениям с измененным назначением платежей, которые были представлены в материалы дела.

Исследовав представленные доказательства, применяя вышеназванные положения действующего законодательства, регулирующего отношения в сфере энергоснабжения, суд первой инстанции сделал правильный вывод о правомерности и обоснованности заявленных ОАО «МРСК Юга» требований об обязанности ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» к оплате электрической энергии, переданной истцом в январе 2013 года и не принятой ответчиком как объем разногласий, в части - в количестве 2 606 806 кВтч на сумму 3 914 833 руб. 29 коп.

Встречные исковые требования ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» судом первой инстанции удовлетворены частично. С ОАО «МРСК Юга»  в пользу ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» взыскан основной долг в сумме   264 670 руб. 98 коп.

Настаивая на удовлетворении встречных исковых требований  ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» о взыскании 9 012 907 руб. 30 коп., податель жалобы указывает на то, что ОАО «МРСК Юга» было излишне начислена плата по объемам электроэнергии, переданной бытовым потребителям 2 448 778кВт.ч, поскольку указанный объем электроэнергии не был фактически передан ОАО «МРСК Юга» потребителям ОАО «Астраханская энергосбытовая компания», а сформирован из начислений по средней величине потребления, при имеющихся фактических показаниях приборов учета бытовых потребителей и из двойных начислений по ряду лицевых счетов, в связи с чем, не подлежит включению в объем полезного отпуска спорного периода января 2013 года.

Суд апелляционной инстанции отклоняет указанные доводы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 2, 3 Регламента (приложение № 9 к Договору) расчет объемов потерь электроэнергии осуществляется Исполнителем (ОАО «МРСК Юга») в течение 15 дней с момента окончания расчетного периода на основании данных об объемах переданной электроэнергии, определенных в соответствии с Регламентом № 8 к Договору и данных об объемах потерь в сетях Исполнителя, учтенных в ценах на оптовом рынке электрической энергии (мощности).

Расчет стоимости потерь электроэнергии производится Заказчиком (ОАО «Астраханская энергосбытовая компания») в течение 15 дней с момента окончания расчетного периода на основании документов Заказчика, подтверждающих цену и объем покупки электроэнергии за расчетный период. Исполнитель имеет право осуществлять проверку расчета цены, произведенного Заказчиком.

В материалы дела предоставлены акты о технологическом расходе электроэнергии на транспорт за январь 2013 года, протокол разногласий оформленные в соответствии с условиями договора с подписями и печатями сторон, в соответствии с которыми объем потерь по данным ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» составил 98 536 878 кВтч стоимостью                                       158 613 850,80 руб., по данным ОАО «МРСК Юга» 95 428 523 кВтч на сумму 153 572 525,45 руб., из которых 3 108 355 кВтч на сумму 5 041 325,35 руб. не принято ОАО «МРСК Юга» в связи нарушениями со стороны ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» порядка формирования потерь, установленного условиями договора и законодательством. Тогда как в рамках настоящего дела с учетом увеличения исковых требований ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» требует уже 5 557 133 кВтч на сумму 9 012 907,30 руб. без предоставления надлежащих и допустимых доказательств с нарушениями установленных договором и законом сроков.

Так, в соответствии с пунктом 187 Основных положений № 442, баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с настоящим документом.

Кроме того в результате анализа начислений потерь в сетях ОАО «МРСК Юга» было установлено отнесение на ОАО «МРСК Юга» объема потерь, возникших в сетях иных сетевых организаций в объеме 338 360 кВтч стоимостью 548 773,50 руб.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003              № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно части 1 пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003              № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и(или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Следовательно, обязанность сетевой организации приобрести у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации определенный объем электроэнергии в целях компенсации потерь энергоресурса, возникающих при оказании услуг по передаче электрической энергии, прямо предусмотрена законом.

В соответствии с пунктами 50, 51 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Согласно пунктами 129, 130 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии