Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 по делу n А12-22272/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

арендатора земельного участка.

Установлено, что пунктом 2 распоряжения Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда от 28.03.2003 № 257рз «О переоформлении земельного участка» постановлено заключить с  ЗАО СК «Волгоградстрой» договор аренды земельного участка на срок до 28.12.2048.

Принимая во внимание указанное обстоятельство, в данном случае, Мингосимущество Волгоградской области не обосновало причины невозможности заключения с истцом договора аренды земельного участка на испрашиваемый последним срок.

Кроме того, в материалы дела представлено письмо Минэкономразвития России от 17.05.2011 № Д23 - 2062, из содержания которого следует, что при заключении договора аренды земельного участка с собственником находящегося на нем объекта недвижимости собственник земельного участка вправе заключить договор аренды на срок до 49 лет, а если земельный участок зарезервирован для государственных нужд - в пределах срока резервирования земельного участка.

Указание в апелляционной жалобе на то, что указанное письмо Минэкономразвития России не устанавливает обязанности уполномоченных органов заключать договор аренды на срок 49 лет с собственником объекта недвижимости, находящегося на земельном участке, а лишь определяет право собственника земельного участка заключить договор аренды на указанный срок, подлежит отклонению.

Данное право органа государственной власти субъекта Российской Федерации не является абсолютным.

Правоотношения, связанные с арендой земельных участков, регулируются нормами гражданского законодательства, его общие и специальные положения содержаться в Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иных законах и нормативных правовых актах федеральных органов власти в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 3 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации максимальные (предельные) сроки договора аренды имущества могут устанавливаться только законом.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что субъективные права могут быть ограничены по известным и достаточно весомым основаниям.

Из этого общего правила, во всяком случае, следует, что любые ограничения прав должны быть обоснованы ссылкой на конкретные основания, которые не могут быть иными, чем те, которые указаны в статье 55 Конституции Российской Федерации.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Мингосимущество Волгоградской области не представило в материалы дела экономических, в том числе с учётом производственного назначения объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, а равно иных обоснований (например, резервирование земельного участка на определенный срок и др.), равно как не доказало невозможность заключения договора аренды спорного земельного участка на срок более 5 лет, установленный в типовых формах договоров аренды земельных участков, утверждённых распоряжением Мингосимущества Волгоградской области от 17.09.2012 №1183-р.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные истцом требования.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, сводятся исключительно к переоценке установленных по делу обстоятельств, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Волгоградской области от 30 октября 2013 года по делу № А12-22272/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу МУГИ Волгоградской области – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                          Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                           С.А. Жаткина

                                                                                                               И.И. Жевак