Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2014 по делу n А06-7453/2012. Отказать в отложении судебного разбирательства (ст.157, 158 АПК),Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

случаев, предусмотренных законом.

    Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска.  Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

     Заключенные сторонами государственные контракты от 6 ноября 2009 года                        №№ Строй-09/114/68, Строй-09/114/69 являются договорами строительного подряда, регулируются, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 5 главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Государственные контракты не признаны недействительными или незаключенными в установленном законом порядке.

     В случае наличия спора о заключенности договора суд должен оценивать обстоятельства и доказательства в их совокупности и взаимосвязи в пользу сохранения, а не аннулирования обязательства.

     Требование о признании незаключенным договора подряда, предъявленное заказчиком, который получил и принял, но сам не предоставил исполнение, следует квалифицировать по статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации как злоупотребление правом (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2011 года № 13970/10).      

     По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

     Пунктом 1 статьи  766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

     Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ государственный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

     Министерство обороны Российской Федерации ссылается на ничтожность спорных контрактов в связи с тем, что они заключены в нарушение положений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» без проведения торгов.

    Вместе с тем, из материалов дела следует, что спорные контракты заключены на основании результатов проведения открытого аукциона на размещение государственного оборонного заказа на выполнение работ по капитальному ремонту объектов Министерства обороны Российской Федерации (т. 1, л. д. 27-28).

     У суда отсутствуют основания полагать, что порядок проведения открытого аукциона нарушен, результаты торгов не оспорены.

     Кроме того, признание договора строительного подряда недействительной (незаключенной) сделкой не является безусловным основанием для отказа от оплаты работ (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

     Признание договора незаключенным не влияет на характер фактических правоотношений сторон, т.к. в соответствии с нормами гражданского законодательства обязательственные правоотношения между коммерческими организациями основываются на принципах возмездности и эквивалентности обмениваемых материальных объектов и недопустимости неосновательного обогащения. Поэтому обязанность оплаты полученных юридическим лицом результатов работ зависит от самого факта их принятия этим лицом. Недостатки формы сделки не являются обстоятельством, исключающим обязанность лица оплатить (возместить) фактически полученное им.

     Во исполнение договорных обязательств истец выполнил работы на общую сумму 11353378 руб. 58 коп. по контракту от 6 ноября 2009 года № Строй-09/114/68, в подтверждение чего представил акты о приемке выполненных работ от 30 ноября 2009 года № 1 на сумму 7788275 руб. 23 коп., № 2 на сумму 639167 руб. 99 коп., № 3 на сумму 327712 руб. 67 коп., № 4 на сумму 367900 руб. 72 коп., № 5 на сумму 1768584 руб. 79 коп., № 6 на сумму 43026 руб. 49 коп., № 7 на сумму 246938 руб. 27 коп., № 8 на сумму 171772 руб. 42 коп., справку о стоимости выполненных работ и затрат от 30 ноября 2009 года № 1 на сумму 11353378 руб. 58 на общую сумму 7157471 руб. 81 коп. по контракту от 6 ноября 2009 года № Строй-09/114/69, в подтверждение чего представил акты о приемке выполненных работ от 30 ноября 2009 года № 1 на сумму 5125851 руб. 02 коп., № 2 на сумму 236246 руб. 18 коп., № 3 на сумму 418603 руб. 49 коп., № 4 на сумму 1376771 руб. 12 коп., справку о стоимости выполненных работ и затрат от 30 ноября 2009 года № 1 на сумму 7157471 руб. 81 коп.

     Заказчик частично оплатил выполненные работы на общую сумму 6157790 руб., в том числе 3445670 руб. по контракту от 6 ноября 2009 года № Строй-09/114/68 (платежное поручение от 13 ноября 2009 года № 354), 2712120 руб. по контракту от 6 ноября 2009 года № Строй-09/114/69 (платежное поручение от 13 ноября 2009 года № 355).

     Неисполнение ответчиком обязанности по оплате выполненных работ в полном объеме послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

     Согласно нормам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

     Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

     Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).    

     В соответствии с пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

     Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По условиям пунктов 3.5-3.9, 5.11-5.13 контрактов заказчик осуществляет приемку выполненных работ с оформлением актов по форме КС-2 согласно Постановлению Российского статистического агентства от 11 ноября 1999 года                  № 100. Для оплаты выполненных работ генеральный подрядчик представляет заказчику также справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3 в четырех экземплярах и счет-фактуру на стоимость выполненных работ в двух экземплярах. Одновременно генеральный подрядчик представляет заказчику исполнительную документацию на выполненный в соответствии с представленной формой КС-2 объем работ. Заказчик обязан проверить и акцептовать счет-фактуру генерального подрядчика в течение трех дней, но не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представить плательщику. При приемке или отказе в оплате по счету-фактуре (полностью или частично) заказчик в тот же срок направляет генеральному подрядчику письменное уведомление о сумме акцепта и о причинах отказа.

     Представленные истцом акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ подписаны в одностороннем порядке только со стороны генерального подрядчика.

     Письмом от 20 ноября 2009 года № 65/1-517 командир войсковой части 30015 уведомил генерального подрядчика о расформировании в соответствии с директивой Министра обороны Российской Федерации от 29 апреля 2009 года                     № Д-37ДСП данной войсковой части до 1 декабря 2009 года и об отказе принять и оплатить счета за выполненный по контрактам от 6 ноября 2009 года №№ Строй-09/114/68, Строй-09/114/69 объем работ, указав, что объекты для дальнейшего производства работ, приемки и оплаты счетов будут переданы в РУЗКС СКВО.

     В силу пунктов 7.15, 15.1 контрактов по завершению капитального ремонта объекты передаются эксплуатирующей организации.

     Генеральный подрядчик передал результаты выполненных работ по спорным контрактам  эксплуатирующей организации – войсковой части 28004, о чем подписаны соответствующие акты технической приемки и ввода в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом объектов от 30 ноября 2009 года. Работы приняты эксплуатирующей организацией без замечаний по их объему, стоимости и качеству.

     Согласно направленному генеральному подрядчику сообщению Регионального управления заказчика капитального строительства ЮВО от 17 октября 2011 года          № 5/3769, войсковая часть 30015 расформирована без правопреемства, государственным заказчиком по объектам капитального ремонта: военный городок № 136, в/ч 01644, здание № 91 КП «Ясень» (п. Ашулук Астраханской области) шифр КР-09202 и военный городок № 132, войсковая часть 15535, здание №107, аэропавильон (г. Астрахань, аэродром «Приволжский») шифр КР-09201 является Министерство обороны России. 

     Генеральный подрядчик письмом от 4 июля 2012 года направил Министерству обороны Российской Федерации акты выполненных работ по государственным контрактам от 6 ноября 2009 года №№ Строй-09/114/68, Строй-09/114/69, справки о стоимости выполненных работ и затрат, исполнительную документацию и счета-фактуры с требованием о приемке и оплате работ.

     Акты о приемке выполненных работ Министерством обороны Российской Федерации не подписаны, мотивированного отказа от их подписания не содержат.

     Статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного  договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

     В соответствии с пунктом 2 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

     Пунктом 3 данной статьи установлено, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

     В силу пункта 4 указанной статьи заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.

     Пунктами 12, 13 информационного письма Президиума