Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2014 по делу n А12-19198/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-19198/2013

10 февраля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена                      «05»  февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен                               «10»  февраля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Краевой Ю.Н., 

в отсутствие иных участников процесса, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Завод железобетонных изделий № 8» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 октября 2013 года по делу № А12-19198/2013 (судья Костерин А.В.),

по иску Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области (г. Камышин Волгоградской области,               ИНН 3436103218, ОГРН 1023404968619),

к обществу с ограниченной ответственностью «Завод железобетонных изделий            № 8» (г. Камышин Волгоградской области, ИНН 3436011670, ОГРН 1023404967563),

о внесении изменений в договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

  Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области (далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Завод железобетонных изделий № 8» (далее по тексту – ООО «ЗЖБИ-8», ответчик) о внесении изменений в договор на аренду земли № 6274 от 30.07.2002  согласно проекту дополнительного соглашения от 22.05.2013.

  Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17 октября 2013 года иск удовлетворен в части.

  Внесены изменения в договор аренды земли № 6274 от 30.07.2002, заключенного между сторонами, изложив его пункты 2.1., 2.2., 2.3. в следующей редакции:

  Пункт 2.1. «Арендная плата за землю устанавливается с 22.05.2013 в сумме: 4 270 234, 85 руб. в год и индексируется в предусмотренных законом случаях и порядке».

  Пункт 2.2. «Перечисление арендной платы за землю, определяемой в соответствии с п. 2.1 настоящего договора производится арендатором ежемесячно, равными долями в течение каждого расчетного периода, за текущий месяц - до 10-ого числа текущего месяца, путем перечисления суммы на расчетный счет 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области; БИК 041806001; ИНН 3436103218 УФК по Волгоградской области (КУИ Администрации городского округа - город Камышин); КБК 768 1 11 05012 04 0000 120; КПП 343601001; ОКАТО 18415000000».

  Пункт 2.3. «В дальнейшем арендная плата может изменяться в одностороннем порядке Арендодателем в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, льгот по ее уплате в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, при этом измененная арендная плата устанавливается с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта».

  В остальной части исковое заявление оставлено без удовлетворения.

  С ООО «ЗЖБИ-8» в доход федерального бюджета взыскано 2 000 руб. государственной пошлины.

  Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «ЗЖБИ-8» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части: «Внести изменения в договор аренды земли № 6274 от 30.07.2002, заключенного между сторонами, изложив его пункты 2.1., 2.2., 2.3. в следующей редакции:

  Пункт 2.1. «Арендная плата за землю устанавливается с 22.05.2013 в сумме: 4 270 234, 85 руб. в год и индексируется в предусмотренных законом случаях и порядке», и вынести в указанной части новое решение.

В обосновании жалобы заявитель указывает, что при вынесении решения, судом первой инстанции не в полном объеме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, ООО «ЗЖБИ-8» не получало от Комитета дополнительных соглашений о внесений изменений в договор аренды земельного участка, арендная плата является завышенной.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) суду апелляционной инстанции письменный отзыв не представил.

В соответствии с положениями части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» судам апелляционной инстанции указано, что при применении части 5 статьи 268 АПК РФ необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

В силу изложенного Двенадцатый арбитражный апелляционный суд полагает необходимым в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ проверить законность и обоснованность обжалованного судебного решения в пределах апелляционной жалобы.

Проверив законность вынесенного судебного акта в обжалуемой части, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционных жалоб, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.      

  Как следует из материалов дела, и правильно установлено судом первой инстанции, 30.07.2002 между Комитетом по управлению имуществом г. Камышина (арендодатель) и ООО «ЗЖБИ-8» (арендатор) заключен договор № 6274 аренды земельного участка площадью 138.619 кв. м, с кадастровым номером 34:36:00 00 05:0037, для производственных целей, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Ленина, 1а (далее Договор).

  Срок действия договора стороны согласовали на период с 17.05.2002 по 17.05.2007.

  16.05.2003 проведена государственная регистрация Договора.

  По истечении срока действия договора арендатор продолжал пользоваться арендуемым земельным участком, а арендодатель не возражал против этого, в связи, с чем договор продолжил свое действие на тех же условиях на неопределенный срок время в силу ст. ст. 610, 621 ГК РФ.

  На основании постановления Администрации города Камышина от 20.08.2004 № 1777-п «О прекращении у ООО «ЗЖБИ-8» права аренды на части земельного участка по адресу: ул. Ленина, 1А» и дополнительного соглашения от 24.01.2005 об изменении и дополнении договора на аренду земли № 6274 от 30.07.2002 в пункт 1.1. договора были внесены изменения - с 10.02.2004 площади земельных участков составили 115.179 кв. м, с кадастровым номером 23:36:000005:0142 и 2.243 кв. м, с кадастровым номером 34:36:000005:0141.

  В соответствии с п. 1. ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

  В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

  В соответствии с условиями Договора, годовой размер арендной платы за землю на 2002 год составлял 1 010 033, 48 руб. (п. 2.1), которая вносится арендатором равными долями ежеквартально путем перечисления на расчетный счет до 10 числа месяца следующего за истекшим кварталом.

  В соответствии с п. 2.3. Договора в дальнейшем арендной плата может изменяться в одностороннем порядке арендодателем в сторону увеличения или уменьшения в связи с изменением ставки земельного налога пропорционально изменению последней, либо в соответствии с Постановлением администрации города.

  В соответствии с дополнительным соглашением от 24.01.2005 годовой размер арендной платы с 05.12.2003 составил 1 004 852, 85 руб., с 10.02.2004 – 855 583, 66 руб., с 01.01.2005 – 1 863 487, 14 руб.

  Пункт 2.3. дополнен условием о том, что арендодатель письменно извещает арендатора о новом размере арендной платы, при этом новая арендная плата устанавливается в 1 месяце квартала, следующего за датой уведомления.

   В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области» размер арендной платы за земельные участки из категории земель населенных пунктов рассчитывается по следующей формуле:

  А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

  КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка;

  - коэффициент вида функционального использования земельного участка;

  - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов;

  - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов;

  - коэффициент индексации.

  Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» по результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области была утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Волгоградской области, в том числе и земельного участка с кадастровым номером 34:36:000005:0037.

  Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 24.04.2008 № 17 (ред. от 26.04.2013) установлено, что расчет арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа - город Камышин, и коэффициентов категории арендатора и коэффициентов дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке, при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности городского округа - город Камышин производится в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п.

  На основании указанных нормативно-правовых актов Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин был подготовлен и направлен ответчику проект дополнительного соглашения от 22.05.2013 об изменении договора на аренду земли № 6274 от 30.07.2002.

  Согласно проекту дополнительного соглашения от 22.05.2013 об изменении договора на аренду земли № 6274 от 30.07.2002 должны быть изменены п. 2.1, п. 2.2 и п. 2.3 Договора, а именно:

  п. 2.1 договора изложить в следующей редакции: «арендная плата за землю устанавливается с 22.05.2013 в сумме: 4 270 234, 85 руб. в год и ежегодно индексируется в соответствии с коэффициентом индексации, устанавливаемым постановлением Губернатора Волгоградской области»;

  п. 2.2 договора изложить в следующей редакции: «перечисление арендной платы за землю, определяемой в соответствии с п. 2.1 настоящего договора производится арендатором ежемесячно, равными долями в течение каждого расчетного периода, за текущий месяц - до 10-ого числа текущего месяца, путем перечисления суммы на расчетный счет 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области; БИК 041806001; ИНН 3436103218 УФК по Волгоградской области (КУИ Администрации городского округа - город Камышин); КБК 768 1 11 05012 04 0000 120; КПП 343601001; ОКАТО 18415000000»;

  п. 2.3 договора изложить в следующей редакции: «В дальнейшем арендная плата может изменяться в одностороннем порядке Арендодателем в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, льгот по ее уплате в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, при этом измененная арендная плата устанавливается с первого дня месяца, следующего за датой письменного уведомления Арендодателем о новом размере арендной платы. Индексация измененной арендной платы осуществляется в порядке, установленном п. 2.1 настоящего договора».

  03.06.2013 ООО «ЗЖБИ 8» получило от Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин проект дополнительного соглашения от 22.05.2013 об изменении договора, однако, проект дополнительного соглашения не подписало и не возвратило в адрес арендодателя, в связи, с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

  Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, внес изменения в пункты 2.1., 2.2. и 2.3 договора аренды земли № 6274 от 30.07.2002.

          Учитывая положения части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в части внесения изменений в пункты 2.2. и 2.3. апелляционным судом не проверяется.

           Удовлетворяя заявленные требования в части внесения изменений в договор аренды земли в пункт 2.1, суд первой инстанции правильно руководствовался следующим.

  При определении условия п. 2.1. истец указал на возможность ежегодной индексации арендной платы лишь в соответствии с коэффициентом индексации, устанавливаемым постановлением Губернатора Волгоградской области.

  Согласно п. 1.5. Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области (утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской обл. от 06.12.2007 № 2033) коэффициент индексации - устанавливается постановлением Главы Администрации Волгоградской