Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014 по делу n А06-1561/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

договору № 2 от 01.01.2007 г. имеется ряд Приложений, указанных в разделе 11 договора, являющихся его неотъемлемой частью.

В Приложении № 1 к Договору стороны указали точки приема электроэнергии в сеть покупателя.

В Приложении № 3 к Договору стороны определили Регламент обмена информацией при оформлении договорных отношений по поставке электроэнергии между потребителем и Заказчиком, существенные условия договора по каждому потребителю Заказчику определения объема и расчета стоимости электроэнергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях.

В Приложении № 6 к договору № 2 стороны согласовали Регламент взаимодействия исполнителя и Заказчика при ограничении режима потребления электроэнергии потребителями заказчика и при возобновлении их электроснабжения (т. 1 л.д. 59-62).

Регламент взаимодействия исполнителя и Заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии определен сторонами в Приложении № 7 к договору № 2.

В приложении № 8 к договору № 2 стороны согласовали регламент снятия показаний приборов учета и применения расчетных способов при определении объемов переданной электроэнергии.

К приложению № 8 стороны определили регламент взаимоотношений по формированию полезного отпуска электроэнергии за отчетный период.

Разделом 7 Договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 № 2 определен порядок оплаты Ответчиком оказываемых Истцом по договору услуг, по которому расчетным периодом является один календарный месяц.

Приложением № 8 Регламента снятия показаний приборов учета и применения расчетных способов при определении объемов переданной электроэнергии (далее по тексту - Регламент) к Договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 № 2 установлен порядок определения объемов переданной по Договору (поставленной Потребителям Заказчика) электроэнергии на основании данных приборов учета и расчетных способов.

Дополнительным соглашением № 2 от 01 января 2008 г. срок действия названного договора, согласно новой редакции пункта 9.1, установлен с 01 января 2007 г. по 31 декабря 2008 г. (пункт 1.18 дополнительного соглашения).

  Как следует из материалов дела, между Истцом и Ответчиком в декабре 2012 года акт оказанных услуг по передаче электрической энергии подписан с различными указаниями суммы оказанных услуг по передаче электрической энергии.

  Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии, не принятый ответчиком к оплате составил 3 120 439 кВтч на сумму 4 769 286,67 рублей, с требованиями о взыскании которой истец обратился в суд с иском (первоначальный иск).

  Между сторонами остались неурегулированные разногласия по объему оказанных истцом услуг по передаче электроэнергии за спорный период.

  При этом, в отзыве на первоначальный иск ответчик указывает, что им не принят к учету объем оказанных услуг в декабре 2012 в общем размере 3 120 439 кВт/ч, и в том же отзыве ив апелляционной жалобе приводит доводы о разногласиях по таким потребителям, как ООО УК «Царевская» 126 449 кВтч., ОАО «Астраханские водопроводы» 347 295 кВтч., ООО УК «Микрорайон» 4 027 кВтч., МУП ЖКХ «Яксатовское» 32 653 кВтч., ООО «УК Юго-Восток-3» 286 429 кВтч., ООО «Жилищник-5» 86 241 кВтч., ООО «Гранд Сервис» 6 836 кВтч., ООО «Союз Сервис» 266 788 кВтч., ТСЖ «Фрегат» 3 899 кВтч., УК «Фрегат» 5 279 кВтч., ООО ЖК «Приволжский Затон» 88 812 кВтч., ООО УК «Центр» 1 865 734 кВтч., то есть в сумме по данным потребителям получается больший объем в кВтч. по разногласиям, не объясненный ответчиком.

  Правоотношения истца и ответчика по договору № 2 судом первой инстанции, правильно квалифицированы как вытекающие из договора энергоснабжения, регулируемые параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

  В соответствии с пунктом 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа «Энергоснабжение» применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

  Передача электрической энергии, в соответствии со статьями 9 и 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии.

  Заказчиком таких услуг выступает гарантирующий поставщик, исполнителем - сетевая организация.

  Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила № 861).

   Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, взамен ранее действовавших Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530.

  В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

  При этом правоотношения сторон по передаче электроэнергии, помимо норм ГК РФ, регулируются специальными правилами.

  К их числу относятся Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).

  Как указано выше, истец и ответчик, соответственно как Сетевая организация и Гарантирующий поставщик, состоят в договорных отношениях по оказанию услуг по передаче электрической энергии № 2 от 01.01.2007, условиями которого, с учетом имеющихся к договору Приложений установлен порядок взаимодействия сторон, учет электрической энергии и определения объемов переданной электрической энергии.

  Представленные сторонами по делу письменные пояснения, отзывы на иск, дополнения к отзыву и возражения на отзыв, отзыв на апелляционную жалобу содержат позиции сторон в отношении возникших разногласий, с указанием, по каким именно потребителям (Абонентам).

За спорный период, указанный в иске ОАО «МРСК Юга», а именно: декабрь 2012 года - при подписании актов оказания услуг у сторон возникли разногласия по количеству переданной электрической энергии, что подтверждается представленными в дело актами за спорный период, протоколами разногласий к данным актам.

Предметом искового заявления ОАО «МРСК Юга» являются требования о взыскании задолженности в сумме 4 769 286,67 руб., возникшие из разногласий по объемам оказанных ОАО «МРСК Юга» в декабре 2012 года Обществу услуг по передаче электрической энергии на основании договора № 2 от 01.01.2007.

  Возражая против заявленных требований, ответчик к отзыву на первоначальный иск и в последующих письменных пояснениях указывал на разногласия по объемам электроэнергии по следующим потребителям: ООО УК «Царевская», ОАО «Астраханские водопроводы», ООО УК «Микрорайон», МУП ЖКХ «Яксатовское», ООО «УК Юго-Восток-3», ООО «Жилищник-5», ООО «Гранд Сервис», ООО «Союз Сервис», ТСЖ «Фрегат», УК «Фрегат», ООО ЖК «Приволжский Затон», ООО УК «Центр», приводил доводы об одностороннем отказе им, как Энергоснабжающей организацией, от исполнения договоров энергоснабжения с данными потребителями.

  Указанные доводы проверены судами обеих инстанций и признаны несостоятельными по следующим основаниям.

Отсутствие договора энергоснабжения на многоквартирный жилой дом не является основанием для отнесения на потери сетевой организации объема электрической энергии потребленной гражданами проживающими в указанном доме. Аналогичная правовая позиция подтверждается многочисленной судебной практикой (А06-1010/2011, А53-8566/2010, А06-4046/2010, А14-826/2008, А14-15055/2008 и др.)

Также несостоятельными являются доводы Ответчика о необходимости допуска приборов учета в эксплуатацию в соответствии с показаниями которых, определены объемы оказанных услуг.

  Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу, решением Арбитражного суда Астраханской области от 28.06.2013  по делу № А06-7682/2012, ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» отказано в удовлетворении исковых требований к ООО УК «Центр» о признании расторгнутым договора энергоснабжения № 910790 от 01.12.2010.

  В обоснование доводов об отказе от исполнения договора энергоснабжения с МУП «ЖКХ «Яксатовское», ответчиком также представлены уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора энергоснабжения.

  Из материалов дела следует, что ответчик заключил договор энергоснабжения № 30148 от 26.12.2006 с МУП «ЖХК «Яксатовское».

   Однако, дополнительным соглашением без указания на нем даты, к договору № 30148 от 26.12.2006, Абонентом уже указано МУП ЖКХ «Яксатово» с новым ИНН и ОГРН и изменена преамбула договора № 30148, в котором Абонентом указано именно МУП  ЖКХ «Яксатово».

   Из текста данного дополнительного соглашения усматривается, что оно было подписано в 2012 году, поскольку со стороны Гарантирующего поставщика (ОАО «АЭСК») его подписывает начальник Управления по реализации энергии по Астраханской области, действующий по доверенности № 357 от 13.03.2012.

  Как правильно отмечено судом первой инстанции,  уведомление № 17/0105-968 от 01.11.2012 об отказе от исполнения договора энергоснабжения № 30148 от 26.12.2006 с 00-00 ч. 19.11.2012, представлено ответчиком в отношении МУП «ЖКХ «Яксатовское», а не МУП ЖКХ «Яксатово».  

  МУП ЖКХ «Яксатовское» является иным юридическим лицом.

  Кроме того, ответчиком не представлены доказательства получения указанного уведомления именно МУП ЖКХ «Яксатово», в уведомлениях имеются только входящие штампы Администрации Приволжского района, Администрации МО «Яксатовский сельсовет» и ФГКУ «120 отряд ФПС».

  Подпись лица, должностное положение которого не указано на уведомлении при этом отсутствует штамп МУП ЖКХ «Яксатово» с отметкой о получении уведомления, и указанное уведомление суд не может признать надлежащим доказательством в качестве основания расторжения договора.

   ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» не представлено доказательств того, что право на отказ от исполнения договора энергоснабжения с потребителем-неплательщиком реализовано по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, Порядком прекращения или ограничения подачи электроэнергии, тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1 от 05.01.1998, и иными нормативными правовыми актами.

   Пунктом 185 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее Положение № 442) определено, что на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

  Таким образом, законом установлено, что объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих сетевой организации объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам за расчетный период определяют сетевые организации.

  Согласно пункту 186 Положения № 442 в целях осуществления действий, указанных в пункте 185 настоящего документа, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, -характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

  Руководствуясь нормами закона и договорными условиями ОАО «МРСК Юга» осуществлен расчет объема оказанных услуг по передаче электрической энергии и потерь в сетях.

  Так, в Приложении № 8 к Договору сторонами согласован «Регламент снятия показаний приборов учета и применения расчетных способов при определении объемов переданной электроэнергии» который, определяет порядок определения объемов переданной по Договору (поставленной Потребителям Заказчика) электроэнергии на основании данных приборов учета и расчетных способов.

  В соответствии с п. 136 Положения № 442, определение объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

Согласно пункту 152 Положений № 442 допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.

В нарушение требований действующего законодательства Ответчик определил размер оказанных услуг по многоквартирным жилым домам на основании сведений об оплаченных объемах гражданами-потребителями.

Расчет Ответчика оказанных услуг в зависимости от количества электрической энергии, оплаченной бытовыми потребителями, означает неучет в составе полезного отпуска потребленной, но неоплаченной электрической энергии, что приводит к ее необоснованному отнесению на потери в сетях Истца.

Изложенные выводы, а также порядок формирования полезного отпуска и потерь в сетях сетевой организации подтверждаются сложившейся судебной практикой: Постановление Президиума ВАС РФ от 02.03.2010 № 7445/09, Постановление ФАС Центрального округа от 17.11.2010 по делу № А36-1874/2009, А06-1673/2012, А06-1935/2012, А06-2298/2012.

Таким образом, из имеющихся документов возможно определить точное количество электрической энергии, отпущенной