Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2014 по делу n А57-10792/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-10792/2013

21 февраля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена                      «19»  февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен                               «21»  февраля 2014 года. 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Краевой Ю.Н., 

при участии в судебном заседании: от Администрации МО «Город Саратов» - Парамонова Т.Н. по доверенности от 22.01.2014 № 01-03/15; от общества с ограниченной ответственностью фирмы «Декор» - Пугин М.В. по доверенности от 21.09.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Фирма «Декор» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 13 декабря 2013 года по делу № А57-10792/2013 (судья Конева Н.В.),  

по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» (г. Саратов, ИНН 6450011003, ОГРН 1036405000280),

к обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Декор» (г. Саратов,                  ИНН 6450008667, ОГРН 1036405005075),

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

           Администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту - Администрация МО «Город Саратов», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области к обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Декор» (далее по тексту - ООО Фирма «Декор», ответчик) с исковым заявлением о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 547 от 28.05.1998 в размере 382 816 рублей 23 копеек, неустойки в размере 1 075 597 рублей 77 копеек.

  Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13 декабря 2013 года с ООО Фирма «Декор» в пользу Администрации МО «Город Саратов» задолженность по договору аренды земельного участка № 547 от 28.05.1998 в размере 221 475 рублей 32 копеек, неустойку в размере 417 440 рублей 70 копеек.

  В остальной части иска – отказано.

  С ООО Фирма «Декор» в федеральный бюджет взыскана государственная пошлина в размере 15 778 рублей 32 копеек.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО Фирма «Декор» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить в  части взыскания основного долга и неустойки, и вынести новый судебный акт, которым в удовлетворении данных требований истца отказать.

В обосновании жалобы, заявитель указывает, что судом первой инстанции не принято во внимание то, что ответчиком нарушений по оплате  аренды по договору не допущено, в связи, с чем положения пункта 4 ст. 425 ГК РФ к ООО Фирма «Декор» не применимы.

Истец в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду апелляционной инстанции письменный отзыв, не представил.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения по следующим основаниям.

   Как следует из материалов дела, и правильно установлено судом первой инстанции, постановлением администрации города Саратова от 29.04.1998 № 182-170 ООО Фирма «Декор» предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок, площадью 0, 1409 га, под промышленный объект производственная база по 2-му Соколовогорскому проезду в Волжском районе.

  Во исполнение данного постановления между Администрацией города Саратова (Арендодатель) и ООО Фирма «Декор» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 28.05.1998 № 547, с кадастровым номером 64:48:01 01 42:0091, расположенный по адресу: город Саратов 2-й Соколовогорский проезд, 1.

  В соответствии с действующим законодательством, договор аренды, как заключенный на срок свыше одного года, зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.12.1998.

  Согласно статье 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

  Из вышеуказанной нормы права следует, что свобода договора означает, что граждане и юридические лица самостоятельно решают, с кем и какие договоры заключать, и свободно согласовывают их условия.

  В силу части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

  Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

  Указанное правило в отношении аренды конкретизировано в части 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается несогласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

  С учетом положений статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации предмет, определенный сторонами в договоре и в акте приема-передачи, не вызывает у них сомнений относительно объекта аренды либо неопределенности по установлению имущества, подлежащего передаче арендатору в качестве объекта аренды.

  Материалы дела в совокупности свидетельствуют об отсутствии у сторон разногласий либо заблуждений в отношении предмета договора и размера арендной платы, неопределенности по указанным вопросам в ходе исполнения договора у сторон не имелось.

  В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) Арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить Арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

  В рамках заключенного договора истец передал ответчику земельный участок с кадастровым номером 64:48:01 01 42: 0091, расположенный по адресу: город Саратов 2-й Соколовогорский проезд, 1, указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

  Пунктом 2.2 договора определено, что арендатор обязался вносить арендную плату за право пользования земельным участком поквартально, равными долями, до 10 числа начала следующего месяца, а за 4 квартал не позднее 25 ноября текущего года.

  Соглашением № 2 от 20.03.2006 к договору № 547 от 28.05.1998 установлены сроки внесения платежей равными долями не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября.

  В соответствии со статьей 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

  В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

  Вместе с тем, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

  По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

  Основными принципами земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

  Таким образом, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня.

  Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости от наступления определенных условий, а именно, изменения действующих нормативных правовых актов, в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок определения арендной платы.

  Таким образом, фактическое изменение арендной платы не является изменением в соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса РФ, а представляет собой исполнение договорного обязательства.

  На основании вышеизложенного, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня.

  Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения» установлен «размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенные для иных целей - 2% от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков». Постановление Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П опубликовано в издании «Саратовская областная газета», официальное приложение № 69 от 04.12.2007.

  Кадастровая стоимость земельных участков рассчитывается на основании результатов государственной оценки земель города Саратова, утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» (текст документа опубликован в издании «Собрание законодательства Саратовской области», № 15, июль, 2009 (выход в свет 17.07.2009 года).

  Годовой размер арендной платы за земельный участок (кадастровый номер земельного участка) рассчитывается как произведение площади земельного участка (кв. м), удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка (руб. /кв. м) и процентной ставки от кадастровой стоимости земельного участка (%).

  Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

  Пунктом 2.5 договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку просрочки в размере 0,3% от суммы недоимки за каждый день просрочки.

  В нарушение принятых на себя обязательств по договору и действующего законодательства, ответчик ненадлежащим образом исполнял условия договора по оплате арендной платы, а именно оплату арендных платежей не производил.

  В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, к основным принципам земельного законодательства относится принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

  Также пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ установлено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

  Следовательно, действия ответчика противоречат гражданскому и земельному законодательству РФ и нарушают права истца, установленные договором аренды земельного участка.

  В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

  Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

  Из содержания данной статьи следует, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

  Таким образом, заключив договор