Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2014 по делу n А57-19297/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-19297/2013

13 марта 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калинкиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 6454009319,                            ОГРН 1036405508138, адрес местонахождения: 410056, г. Саратов, ул. Пугачева, 96)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 января 2014 года         по делу № А57-19297/2013 (судья Кулапов Д.С.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Мразовской Виктории Викторовны (Саратовская область, г. Энгельс)

заинтересованные лица:

Филиал № 6 Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (адрес местонахождения: 413113, Саратовская область, г. Энгельс, проспект Фридриха Энгельса, д. 8 «А»),

Государственное учреждение – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 6454009319,                            ОГРН 1036405508138, адрес местонахождения: 410056, г. Саратов, ул. Пугачева, 96),

о признании недействительным решения от 05.08.2013 № 375 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах,

при участии представителей:

заявителя – Фролова О.В., действующая на основании доверенности от 10.01.2014, № 6,

Филиала № 6 ГУ – Саратовского РО  Фонда социального страхования Российской Федерации – не явился, извещен,

ГУ – Саратовского РО  Фонда социального страхования Российской Федерации – не явился, извещено,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась индивидуальный предприниматель Мразовская Виктория Викторовна (далее – ИП Мразовская В.В., заявитель) с заявлением о признании недействительным решения Филиала № 6 Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Филиал № 6 ГУ – Саратовского РО  Фонда социального страхования Российской Федерации) от 05.08.2013 № 375 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Филиал № 6 ГУ – Саратовского РО  Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственное учреждение – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ - Саратовское РО  Фонда социального страхования Российской Федерации).

Решением от 28 января 2014 года Арбитражный суд Саратовской области признал недействительным решение Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала № 6) от 05.08.2013 №375, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Мразовской Виктории Викторовны.

Кроме того, суд взыскал с Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя Мразовской Виктории Викторовны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

ГУ - Саратовское РО  Фонда социального страхования Российской Федерации не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Мразовской В.В. отказать.

ИП Мразовская В.В. в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представила письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Филиал № 6 ГУ – Саратовского РО  Фонда социального страхования Российской Федерации извещен о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 92626 4 о вручении корреспонденции). Явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

ГУ – Саратовское РО  Фонда социального страхования Российской Федерации извещено о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 92627 1 о вручении корреспонденции). Явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации                    15 февраля 2014 года, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя заявителя, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в целях проверки обоснованности применения страхователем - ИП Мразовской В.В. в 1 квартале 2013 года пониженных тарифов страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, была проведена проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение статьи 7, 8, пункта 10 части 1 и пункта 3.4 части 3 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) ИП Мразовская В.В. в 1 квартале 2013 года не начислялись страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на выплаты в пользу 57 работников, которые не осуществляют фармацевтическую деятельность (работники бухгалтерии, специалист по хозяйственной работе, уборщики производственных и служебных помещений, дворника).

Выплаты и вознаграждения в пользу этих работников в 1 квартале 2013 года составила  2621 465,89 руб., доначислено страховых взносов на эту сумму по тарифу 2,9% -76 022,51 руб.

Таким образом, в ходе камеральной проверки установлено, что ИП Мразовская В.В. в 1 квартале 2013 года не начисляла страховые взносы на выплаты и вознаграждения, производимые в пользу работников в сумме 2 621 465,89 руб., в связи с чем на указанную сумму доначислены страховые взносы на выплаты и вознаграждения работников, не осуществляющих фармацевтическую деятельность, не имеющих соответствующего образования и сертификата специалиста - 76022,51 руб., о чем был составлен Акт от 03.07.2013 № 415.

По результатам рассмотрения материалов проверки директором Филиала № 6 ГУ – Саратовского РО  Фонда социального страхования Российской Федерации было принято решение от 05.08.2013 № 375 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Указанным решением страхователю - ИП Мразовской В.В. предложено уплатить: недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 76 022,51 руб.; штраф за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов всего в сумме 20 804,50 руб.

29 августа 2013 года в адрес ИП Мразовской В.В. было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 29.08.2013 № 1888, которым предложено страхователю в добровольном порядке перечислить штраф в сумме 20 804,50 руб.

Не согласившись с вынесенным решением от 05.08.2013 № 375, ИП Мразовская В.В. обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что учитывая положения пункта 10 части 1 статьи 58 Закона №212-ФЗ ИП Мразовская В.В. вправе применять пониженные тарифы страховых взносов к вознаграждениям, выплачиваемым всем работникам, участвующим в деятельности общества, облагаемой ЕНВД.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.   

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы положениями Федерального закона   «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009                   № 212-ФЗ.

Согласно подпункту «б» пункта 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ и подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В статье 58 Закона № 212-ФЗ установлены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011 - 2027 годов.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, - для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Закон № 61-ФЗ) и уплачивающих ЕНВД, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.

Пунктом 33 статьи 4 Закон № 61-ФЗ определено, что под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ИП Мразовская В.В. занимается фармацевтической деятельностью, которую осуществляет на основании соответствующей лицензии, уплачивает единый налог на вмененный доход (ЕНВД).

Согласно пункту 3.4 части 3 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009           № 212-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в течение 2012 - 2013 годов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 - 12, 14 части 1 настоящей статьи, применяются следующие тарифы страховых взносов на 2013 год: в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 20%, в Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации - 0%.

Как следует из материалов дела, в 1 квартале 2013 года ИП Мразовская В.В. применяла пониженные тарифы страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для всех работников организации, а не только в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работников, которые на основании ст.100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» имеют право на занятие фармацевтической деятельностью.

Из содержания статьи 58 Закона № 212-ФЗ следует, что в статье установлены категории плательщиков страховых взносов, имеющих право применять пониженные тарифы страховых взносов, в том числе юридические лица (аптечные организации, признаваемые таковыми Законом № 61-ФЗ) и индивидуальные предприниматели, уплачивающие ЕНВД.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Закона № 61-ФЗ фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Закона № 61-ФЗ физические лица могут осуществлять фармацевтическую деятельность при наличии высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста, высшего или среднего ветеринарного образования и сертификата специалиста, а также высшего или среднего медицинского образования, сертификата специалиста и дополнительного профессионального