Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2014 по делу n А12-27142/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

жилой застройки.

Согласно приложению  № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 предельные уровни звука, согласно которым эквивалентный уровень звука в дБА в жилых комнатах квартир в дневное время суток не должен превышать 40 дБА, максимальный уровень звука в дневное время суток не более 55 дБА.

Суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о недоказанности административным органом, что превышение ПДУ эквивалентного уровня звука в дневное время в жилой комнате дома № 14 по ул. Октябрьская х. Куликовский Новониколаевского района Волгоградской области при прохождении автотранспорта на 2-5дБА произошло из-за неправомерных действий (бездействия) ООО «Партнёр».

Кроме того, заявителем оспорено вынесенные в отношении него административным органом предписания, в соответствии с которыми необходимо обеспечить транспортное движение машин без превышения шума.

ООО «Партнер» указал, что исполнение предписаний невозможно ввиду некорректности содержащихся в них формулировок.

Апелляционная коллегия считает, что оспоренное требование не может быть обращено заявителю, поскольку он не имеет возможности его исполнить. 

Оспоренные предписания и представление подлежат признанию недействительным как принятые с нарушением закона и прав заявителя.

Согласно части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения.

При указанных обстоятельствах имеются правовые основания для отмены решения суда первой инстанции. Апелляционная коллегия считает необходимым принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Волгоградской области от 17.01.2014 по делу № А12-27142/2013 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (г. Волгоград) от 06.09.2013 №3826/169 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Партнер» к административной ответственности статье 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признать незаконными и отменить предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (г. Волгоград) от 05.09.2013 №149 и от 15.10.2013 №184.

Признать незаконным и отменить представление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (г. Волгоград) от 06.09.2013 №170.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                       М.А. Акимова

Судьи                                                                                                     Л.Б. Александрова   

                                                                                                               Н.В. Луговской