Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2014 по делу n А57-21072/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-21072/2013

20 марта 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 марта 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калинкиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН: 6454009319,                         ОГРН: 1036405508138, адрес местонахождения: 410056, г. Саратов, ул. Пугачева, 96)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 23 января 2014 года         по делу № А57-21072/2013 (судья Пермякова И.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс»          (ИНН: 6449065325, ОГРН: 1126449002393, адрес местонахождения: 413116, Саратовская область, г. Энгельс, ул. Космонавтов, 7, оф. 7)

заинтересованные лица: филиал № 6 Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН: 6454009319, ОГРН: 1036405508138, адрес местонахождения: 413113, Саратовская область, г. Энгельс, пр-кт Ф. Энгельса, 8 «А»)

Государственное учреждение – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН: 6454009319,                         ОГРН: 1036405508138, адрес местонахождения: 410056, г. Саратов, ул. Пугачева, 96)

о признании недействительным решения от 02.09.2013 № 454,

при участии представителей:

заявителя – не явился, извещен,

филиала № 6 ГУ – Саратовского РО  Фонда социального страхования Российской Федерации – не явился, извещен,

ГУ – Саратовского РО  Фонда социального страхования Российской Федерации – не явился, извещено,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (далее – ООО «Эдельвейс», заявитель, Общество) с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования (в лице филиала №6) от 02.09.2013 №454.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Государственное учреждение – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ - Саратовское РО  Фонда социального страхования Российской Федерации), филиал № 6 Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - филиал № 6 ГУ – Саратовского РО  Фонда социального страхования Российской Федерации).

Решением от 23 января 2014 года Арбитражный суд Саратовской области требования общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» удовлетворил. Суд признал недействительным решение Государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала №6) от 02.09.2013 №454, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс».

Кроме того, суд взыскал с Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

ГУ - Саратовское РО  Фонда социального страхования Российской Федерации не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований ООО «Эдельвейс» отказать.

ООО «Эдельвейс» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.

ООО «Эдельвейс» извещено о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 95364 2 о вручении корреспонденции). Явку в судебное заседание заявитель не обеспечил.

Филиал № 6 ГУ – Саратовского РО  Фонда социального страхования Российской Федерации извещен о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 95365 9 о вручении корреспонденции). Явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

ГУ – Саратовское РО  Фонда социального страхования Российской Федерации извещено о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 95366 6 о вручении корреспонденции). Явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации                    21 февраля 2014 года, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы,  оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, филиалом №6 ГУ – Саратовского РО  Фонда социального страхования Российской Федерации проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) ООО «Эдельвейс» страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 1 квартал 2013 года.

При проведении камеральной проверки было установлено, что Общество неправомерно применило пониженный тариф страховых взносов в отношении работников, которые не осуществляют фармацевтическую деятельность и не имеют соответствующего образования и сертификата специалиста.

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 26.07.2013 №487.

02 сентября 2013 года, по итогам рассмотрения акта и иных материалов проверки филиалом №6 ГУ – Саратовского РО  Фонда социального страхования Российской Федерации было вынесено решение №454 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в соответствии с которым ООО «Эдельвейс» привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 1586,50 руб. по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) за неуплату или неполную уплату страховых взносов.

Кроме того, указанным решением Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 7932,49руб.

Не согласившись с указанным решением ООО «Эдельвейс» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемое решение не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, в связи с чем, требования ООО «Эдельвейс» о признании решения от 02.09.2013 №454 недействительным подлежат удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.   

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы положениями Федерального закона   «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009                   № 212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Пункт 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ, предусматривает, что неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе организации.

В статье 58 Закона № 212-ФЗ установлены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011 - 2027 годов.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, - для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Закон № 61-ФЗ) и уплачивающих ЕНВД, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.

Пунктом 33 статьи 4 Закон № 61-ФЗ определено, что под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Согласно пункту 35 статьи 4 Закона № 61-ФЗ под аптечной организацией понимается организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями данного Закона.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ООО «Эдельвейс», как организация, осуществляет фармацевтическую деятельность, на основании соответствующей лицензии, уплачивает единый налог на вмененный доход.

Согласно пункту 3.4 части 3 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009           № 212-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в течение 2012 - 2013 годов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 - 12, 14 части 1 настоящей статьи, применяются следующие тарифы страховых взносов на 2013 год: в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 20%, в Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации - 0%.

Как следует из материалов дела, в 1 квартале 2013 года Общество применяло пониженные тарифы страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для всех работников организации, а не только в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работников, которые на основании статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» имеют право на занятие фармацевтической деятельностью.

Из содержания статьи 58 Закона № 212-ФЗ следует, что в статье установлены категории плательщиков страховых взносов, имеющих право применять пониженные тарифы страховых взносов, в том числе юридические лица (аптечные организации, признаваемые таковыми Законом № 61-ФЗ) и индивидуальные предприниматели, уплачивающие ЕНВД.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Закона № 61-ФЗ фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Закона № 61-ФЗ физические лица могут осуществлять фармацевтическую деятельность при наличии высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста, высшего или среднего ветеринарного образования и сертификата специалиста, а также высшего или среднего медицинского образования, сертификата специалиста и дополнительного профессионального