Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2014 по делу n А57-9437/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-9437/2013

20 марта 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена  18 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 марта 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Дубровиной О.А., Жевак И.И.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания  Богатырёвой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Город Саратов» (410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78, ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003)

 на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14 января 2014 года по делу № А57-9437/2013 (судья Кулахметов Ш. Б.)

по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» (410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78, ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дятьково - Поволжье» (410065, г. Саратов, 3 Дачная, ОГРН 1046405310490, ИНН 6453077549)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Поволжская правовая компания» (410002, Саратовская область, г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 203, оф. 402, ОГРН 1086450004442, ИНН 6450933840),

общество с ограниченной ответственностью «Стройресурс» (410005, г. Саратов, ул. Большая Горная, д. 231/241, ОГРН 1116450005440, ИНН 6452037127)

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 15.08.2008 № 594 в сумме 4 935 303 рублей 4 копеек, неустойки в сумме 2 809 082 рублей 20 копеек,

с участием в судебном заседании:

представителя администрации муниципального образования «Город Саратов» Парамоновой Т.Н., действующей по доверенности от 22.01.2014 № 01-03/15,

представителя общества с ограниченной ответственностью «Дятьково - Поволжье» Романовой В.В., действующей по доверенности от 31.12.2013,

представителя общества с ограниченной ответственностью «Поволжская правовая компания» Чернопищук Е.В., действующей по доверенности от 03.03.2014,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее - администрация г. Саратов, истец) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области к обществу с ограниченной ответственностью «Дятьково-Поволжье» (далее - ООО «Дятьково-Поволжье», ответчик) с иском о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 15.08.2008 № 594 за период с 01.12.2009 по 30.05.2013 в сумме 4 935 303 руб. 04 коп., неустойки в сумме 2 809 082 руб. 20 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14 января 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Администрация г. Саратов не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В апелляционной жалобе её податель настаивает на том, что экспертное лингвистическое заключение № 1096 от 12.11.2013, составленное Саратовской региональной образовательной общественной организацией «Центр языка и культуры «Слово», и положенное в основу обжалуемого судебного акта, является недопустимым доказательством, поскольку в экспертном заключении отсутствуют сведения об образовании, стаже работы, занимаемой должности эксперта. Кроме того, истец не мог воспользоваться своим правом на заявление отвода эксперту, поскольку узнал о проведении экспертизы экспертом Каменской Ю.В. только после её проведения при ознакомлении с материалами дела. По мнению администрации г. Саратов, применение ставки 0,2% при недостроенном объекте недвижимости будет свидетельствовать о фактическом изменении назначения предоставленного участка, поскольку до момента ввода дома в эксплуатацию, участок не используется под жилым домом. Апеллянт считает, что вывод суда первой инстанции о непредставлении между истцом и ответчиком действующего в спорный период соглашения о неустойке основан на неправильном применении норм материального права без учета непрерывности продолжения действия договора аренды от 15.08.2008 № 594 в связи с передачей прав и обязанностей по нему другому лицу.

ООО «Дятьково-Поволжье» и обществом с ограниченной ответственностью «Поволжская правовая компания» (далее - ООО «Поволжская правовая компания») представлены письменные отзывы на апелляционную жалобу, в которых указанные лица возражают против её доводов, настаивают на законности и обоснованности решения суда первой инстанции, просят обжалуемый судебный акт оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители администрации г. Саратов, ООО «Дятьково-Поволжье», ООО «Поволжская правовая компания» поддержали правовые позиции, изложенные соответственно в апелляционной жалобе и отзывах на неё, дали аналогичные пояснения.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс»  в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено надлежащим образом путем направления почтовых извещений в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебный акт в сети «Интернет» размещен 20.02.2014, что следует из отчета о публикации судебного акта.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении общества с ограниченной ответственностью «Стройресурс»   о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями  268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей администрации г. Саратов, ООО «Дятьково-Поволжье» и ООО «Поволжская правовая компания», изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 24.07.2008 № Т-5241-р между Комитетом по управлению имуществом Саратовской области (арендодатель) и Сторчаком Владимиром Михайловичем (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 15.08.2008 № 594 (далее - договор от 15.08.2008 № 594), по условиям пункта 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:010117:398, площадью 19885 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, пос. Новосоколовогорский ж.р., б/н, сроком на 49 лет для размещения административного здания.

В силу положений статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации.

Договор от 15.08.2008 № 594 в установленном законом порядке зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.09.2008 за № 64-64-11/524/2008-244 (т. 2, л.д. 6).

Размер и условия внесения арендной платы определены разделом 3 договора от 15.08.2008 № 594.

Согласно пункту 3.1. договора от 15.08.2008 № 594 размер арендной платы за участок приведен в Приложении № 1 к данному договору, которое является его неотъемлемой частью, и составляет 3 665 390 руб. 12 коп. в год.

По условиям пункта 3.2. договора от 15.08.2008 № 594 арендная плата вносится арендатором ежеквартально, равными долями от указанной в Приложении № 1 суммы до 10 числа месяца следующего за оплачиваемым кварталом.

01.04.2009 между Сторчаком В.М. (первоначальный арендатор) и ООО «СеверСтрой» (новый арендатор) заключен договор замены стороны в обязательстве, по условиям пункта 2.1. которого новый арендатор принимает на себя все права и обязанности по договору от 15.08.2008 № 594 в том же объеме и на тех же условиях, которые существовали у первоначального арендатора. Новый арендатор оплачивает арендную плату, начиная с 01.04.2009 (т. 2, л.д. 23-25).

Договор замены стороны в обязательстве от 01.04.2009 в установленном законом порядке зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.08.2009.

Дополнительным соглашением № 1 от 24.09.2009 к договору от 15.08.2008 № 594 вид разрешенного использования земельного участка «для размещения административного здания» изменен на другой - «для размещения домов многоэтажной жилой застройки» (т. 2, л.д. 25).

Указанное дополнительное соглашение № 1 от 24.09.2009 к договору от 15.08.2008 № 594 прошло государственную регистрацию 02.10.2009 за № 64-64-11/620/2009-182.

01.12.2009 между ООО «СеверСтрой» (первоначальный арендатор) и ООО «Дятьково-Поволжье» (новый арендатор) заключен договор замены стороны в обязательстве, по условиям пункта 2.1. которого новый арендатор принимает на себя все права и обязанности по договору от 15.08.2008 № 594 в том же объеме и на тех же условиях, которые существовали у первоначального арендатора. Новый арендатор оплачивает арендную плату, начиная с 01.12.2009 (т. 2, л.д. 26-27).

Договор замены стороны в обязательстве от 01.12.2009 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.12.2009.

21.01.2013 между ООО «Дятьково-Поволжье» (первоначальный арендатор) и ООО «Поволжская правовая компания» (новый арендатор) заключен договор замены стороны в обязательстве, по условиям пункта 2.1. которого новый арендатор принимает на себя все права и обязанности по договору от 15.08.2008 № 594 в том же объеме и на тех же условиях, которые существовали у первоначального арендатора (т. 2, л.д. 28-30).

В этот же день, 21.01.2013, ООО «Дятьково-Поволжье» (первоначальный арендатор) передало, а ООО «Поволжская правовая компания» приняло земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:010117:398, площадью 19885 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, пос. Новосоколовогорский ж.р., о чем составлен акт приема-передачи (т. 2, л.д. 31).

Договор замены стороны в обязательстве от 21.01.2013 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31.01.2013 за № 64-64-01/045/2013-125.

По условиям пункта 2.7 договора замены стороны в обязательстве от 21.01.2013  первоначальный арендатор производит оплату ежемесячных арендных платежей до даты передачи новому арендатору земельного участка по акту приема-передачи.

Полагая, что в результате ненадлежащего исполнения ООО «Дятьково-Поволжье» обязанности по уплате арендной платы у ответчика образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.12.2009 по 30.05.2013 в сумме               4 935 303 руб. 04 коп., пени за период с 01.12.2009 по 30.05.2013 в сумме 2 809 082 руб. 20 коп., администрация г. Саратов обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с указанными выше исковыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, руководствуясь постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее исполнения», принимая во внимание заключение судебной лингвистической экспертизы, пришел к выводу о том, что размер арендной платы за спорный земельный участок составляет 0,2 процента от кадастровой стоимости и, учитывая представленные в материалы дела платежные поручения, установил отсутствие у ответчика перед истцом задолженности по арендной плате.

Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В рассматриваемом случае, как следует из кадастрового паспорта арендуемый земельный участок с кадастровым номером 64:48:010117:398, площадью 19885 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, пос. Новосоколовогорский ж.р. относится к категории земель - земли населенных пунктов (т. 1, л.д. 104).

В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов,