Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014 по делу n А12-26736/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

не подтверждено. Доказательств вручения обществу почтового отправления не представлено.

Административный орган не подтвердил того обстоятельства, что определение об исправлении опечаток было направлено обществу либо иным способом доведено до сведения общества.

В соответствии с частью 1 статьи 29.12.1 КоАП судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что изменение сведений в отношении места совершения правонарушения, недопустимо, что нарушает права и законные интересы заявителя. Принятие данного определения не является исправлением описки, так как касается описания события административного правонарушения (места совершения административного правонарушения).

Фактически, административный орган внес изменения в акты, которые судом были оценены как надлежащие доказательства по делу об административном правонарушении, в том числе подтверждающие порядок привлечения юридического лица к административной ответственности (определении о возбуждении дела об административном правонарушении № АР-03438 от 26 августа 2013 года, в определении об истребовании сведений № АР-03438 от 07 августа 2013 года, в определении о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении № 09/945 от 30 августа 2013 года, в извещении № 09-/945 от 30 августа 2013 года.

При таких обстоятельствах осмотр территорий, назначение и проведение экспертизы состоялись без надлежащего уведомления лица о мероприятиях, проводимых административным органом в порядке главы 27 КоАП РФ.

Установив, что при производстве по делу нарушена процедура привлечения юридического лица к административной ответственности, суду следовало сделать вывод о незаконности  оспариваемого постановления и необходимости его отмены.

Несоблюдение указанного порядка свидетельствует о том, что юридическое лицо привлечено к административной ответственности незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Перечисленные выше процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.

Собранные по делу доказательства, свидетельствуют о нарушении прав лица, привлеченного к административной ответственности, что привело к принятию незаконного постановления по делу об административном правонарушении.

Суд апелляционной инстанции находит решение арбитражного суда Волгоградской области от 26 декабря 2013 года по делу № А12-26736/2013 принятым при неправильном применении норм материального права, что влечет его отмену.

Суд апелляционной инстанции принимает по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования и признает незаконным и подлежащим отмене постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области от 03 октября 2013 года № 8550 о привлечении ООО «УК Ворошиловского района» к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 26 декабря 2013 года по делу № А12-26736/2013, рассмотренному в порядке упрощенного производства, отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области от 03 октября 2013 года № 8550 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района» (г. Волгоград) к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий  двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Судья

Л.Б. Александрова