Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2014 по делу n А57-17917/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-17917/2013

23 апреля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «16» апреля 2014 года

Полный текст постановления изготовлен «23» апреля  2014 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Комнатной Ю.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области (413111, Саратовская область, г. Энгельс, пр-кт Строителей, 22, ИНН 6449973616, ОГРН 1046414904689)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 февраля 2014 года по делу №А57-17917/2013 (судья Викленко Т.И.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДомСтрой» (413119, Саратовская область, г. Энгельс, 3-й кв-л, 1, ИНН 6449972651, ОГРН 1046404914478)

заинтересованные лица:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области (413111, Саратовская область, г. Энгельс, пр-кт Строителей, 22, ИНН 6449973616, ОГРН 1046414904689), Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (410028, г. Саратов, ул. Рабочая, д. 24, ИНН 6454071860, ОГРН 1046415400338)

о признании недействительным в части решения № 11/20 от 24.06.2013 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

при участии в судебном заседании представителей: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области – Злобина Е.А., представитель по доверенности № 04-22/000165 от 10.01.2014; Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области –З лобина Е.А., представитель по доверенности №05-17/3 от 16.01.2014; общества с ограниченной ответственностью «ДомСтрой» - Гордеева А.Е., представитель по доверенности от 16.10.2013

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «ДомСтрой» (далее – ООО «ДомСтрой», общество, заявитель) с заявлением о признании незаконным решения от 24.06.2013 № 11/20 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления суммы НДС в размере 1 396 446 руб. за 4 квартал 2010 года, 1, 2 квартал 2011 года, начисления пени за просрочку уплаты НДС в сумме 277 186 руб., начисления пени за несвоевременное перечисление НДФЛ в сумме 150 руб., а также в части привлечения к налоговой ответственности в виде штрафа за неполную уплату НДС в сумме 279 289 руб., а также за неполное перечисление НДФЛ в сумме 85 432 руб. Заинтересованные лица - Межрайонная ИФНС № 7 по Саратовской области, г.Энгельс Саратовской области, УФНС России по Саратовской области.

В ходе рассмотрения дела общество уточнило заявленные требования и просит признать незаконным решение от 24.06.2013 № 11/20 в части, касающейся налога на добавленную стоимость, в остальной части общество отказалось от заявленных требований.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17 февраля 2014 года по делу №А57-17917/2013 заявленные требования ООО «ДомСтрой» удовлетворены в части признания недействительным решения МРИ ФНС России № 7 по Саратовской области от 24.06.2013 № 11/20 в части доначисления НДС в сумме 339 851,0 руб., соответствующих им пени и штрафных санкций, в части общего размера штрафных санкций по п.1 ст.122, ст.123 НК РФ в размере 254 357,82 руб., применив положения ст.ст.112,114 НК РФ.

В остальной части требований о признании недействительным решения № 11/20 от 24.06.2013 о доначислении НДС, соответствующих пени, штрафов (за минусом сниженной суммы) – отказано.

В части требований о признании недействительным решения № 11/20 от 24.06.2013 в части начисления пени по НДФЛ – производство по делу прекращено.

Не согласившись с принятым решением, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области (далее МРИ ФНС России № 7 по Саратовской области, налоговый орган, инспекция), обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции  в части доначисления НДС по контрагенту ООО «ТД Волга» в сумме 339 851 руб., соответствующих им пени и штрафных санкций  отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (далее УФНС России по Саратовской области, Управление) представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором управление поддерживает позицию нижестоящего налогового органа.

ООО «ДомСтрой»  в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители поддержали позицию по делу.

Поскольку в порядке апелляционного производства Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области, обжалуется только часть решения, при этом лица, участвующие в деле, до начала судебного разбирательства возражений против этого не заявили и на пересмотре судебного акта в полном объеме не настаивали, суд апелляционной инстанции в силу пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не вправе выйти за пределы апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в порядке ст.ст. 268 (ч.5) - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России №7 по Саратовской области проведена выездная налоговая проверка ООО «ДомСтрой» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов: налога на прибыль за период с 01.01.2009 по 31.12.2011, налога на добавленную стоимость за период с 01.01.2009 по 31.12.2011, налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения за период с 01.01.2010 по 30.09.2010, налога на доходы физических лиц (НА) за период с 01.01.2009 по 28.09.2012, единого социального налога за период с 01.01.2009 по 31.12.2009, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2009 по 31.12.2009.

В ходе проверки налоговым органом установлено, что в проверяемом периоде ООО «ДомСтрой» осуществляло деятельность по производству общестроительных работ по возведению зданий.

Инспекция пришла к выводу, что обществом в 4 квартале 2010 и 1, 2 квартале 2011 необоснованно завышена сумма налоговых вычетов по НДС по строительным материалам, приобретенным у ООО «ТД «Волга», поскольку им не представлены документы, подтверждающие реальность хозяйственных операций, счета-фактуры, выставленные в адрес общества указанным контрагентом, содержат недостоверные сведения относительно адреса продавца и отправителя товаров (работ, услуг), относительно должностных лиц организаций (руководителя, главного бухгалтера).

К данному выводу налоговый орган пришел исходя из того, что в ходе мероприятий налогового контроля в отношении ООО «ТД Волга» установлено, что организация по юридическому адресу отсутствует, сведения об имуществе, транспорте по данным ЭОД отсутствуют, среди денежных операций по расчетным счетам отсутствуют какие-либо хозяйственные платежи, руководитель организации свою причастность к ее деятельности отрицает, по результатам проведенной экспертизы установлено, что подписи на документах, выполнены неустановленным лицом.

Вывод налогового органа послужил основанием для вынесения решения № 11/20 от 29.04.2013 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым ООО «ДомСтрой», в том числе, привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 279 289 руб.

Этим же решением ООО «ДомСтрой» предложено уплатить НДС в сумме 1 396 446 руб., а также пени за несвоевременную уплату НДС в сумме 277 186 руб.

Решением УФНС России по Саратовской области от 24.06.2013 апелляционная жалоба ООО «ДомСтрой» оставлена без удовлетворения, решение Межрайонной ИФНС России №7 по Саратовской области № 11/20 от 29.04.2013 утверждено.

 Общество, полагая, что решение Межрайонной ИФНС России №7 по Саратовской области  11/20 от 29.04.2013 является незаконным, нарушает права и законные интересы хозяйствующего субъекта, обратилось в  арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя требования общества в обжалованной инспекцией части, суд первой инстанции пришел к выводу, что налоговый орган не представил доказательств нереальности хозяйственных отношений между ООО «ДомСтрой»  и ООО «ТД Волга» по приобретенным  товарам,  а также  признаков недобросовестности в действиях налогоплательщика

Суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и считает решение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежащим оставлению без изменения в силу следующего.

В ходе налоговой проверки установлено наличие взаимоотношений общества с ООО «ТД «Волга» в связи с приобретением стройматериалов.

Организация ООО «ТД «Волга» зарегистрирована с 27.05.10, юридический адрес: г. Саратов, ул. Зарубина, 30. Руководителем организации является Самсонов А. А., учредителем - Дмитриев Н.С. Согласно Федеральному Информационному Ресурсу Самсонов А.А. является руководителем в 12 других юридических лицах. Организация не имеет в собственности недвижимого имущества, земельных участков, транспортных средств. В ходе проведенного допроса Самсонов А.А. отказался от фактического участия в финансово-хозяйственной деятельности ООО «ТД «Волга» и от подписания каких-либо документов от имени организации.

Обществом в обоснование заявленных вычетов по НДС представлены первичные документы по поставке строительных материалов с ООО «ТД «Волга»: счета-фактуры № 345 от 14.12.2010, 390 от 24.12.2010, 405 от 27.12.2010, 440 от 31.12.2010, 459 от 31.12.2010, 154 от 31.03.2011, 170 от 30.04.2011, 185 от 31.05.2011, 189, 205 от 18.06.2011, 225 от  30.06.2011, товарные накладные к ним.

На основании названных документов ООО «ДомСтрой» приобрело у ООО ТД «Волга» строительные материалы: кирпич, стекло, болты, арматура, пиломатериал, дверное полотно, петли, кронштейны, рукав напорный, уголки и другие товары, использованные в последующем ООО «ДомСтрой» (Субподрядчик) в строительно-монтажных работах по договору субподряда № 53 от 30.04.2010, заключенному с ОАО «РДЖстрой» (Генподрядчик), на объекте «10-ти этажный жилой дом по ул. Мясокомбинатской, р-он дома № 18 пос. Приволжский г. Энгельс (блок-секции А, Б).

Оплата за приобретенные у ООО ТД «Волга» товары произведена на расчетный счет контрагента и налоговым органом не оспаривается.

В порядке ст.ст. 171-172 НК РФ ООО «Домстрой» по операциям по приобретению строительных материалов у ООО ТД «Волга» заявлены вычеты по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2010 в сумме 128 430руб., за 1 квартал 2011 года в размере 21 814 руб., за 2 квартал 2011 в размере 248 336 руб. В подтверждение заявленных вычетов представлены счета-фактуры №345 от 14 декабря 2010 на сумму 1623,39руб., в том числе НДС 247,64руб., №390 от 24.12.2010 на сумму 577 50,00руб., в том числе НДС 8 809,32руб., №405 от 27.12.2010 на сумму 186 160,21руб., в том числе НДС 28 397,32 руб., №440 от 31.12.2010 на сумму 211 400,67 руб., в том числе НДС 32 247,55 руб., №459 от 31.12.2010 на сумму 385 000,00 руб., в том числе НДС 58 728,81 руб., №154 от 31.03.2011 на сумму 142 998,70 руб., в том числе НДС 21 813,86 руб., №170 от 30.04.2011 на сумму 104 727,00 руб., в том числе НДС 15 975,32 руб., №185 от 31.02.2011 на сумму 105 699,00 руб., в том числе НДС 16 123,58 руб., №189 от 03.06.2011 на сумму 207 000,00 руб., в том числе НДС 31 576,27 руб., №195 от 03.06.2011 на сумму 1 032 200,00 руб., в том числе НДС 157 454,23 руб., №205 от 03.06.2011 на сумму 129 120,00 руб., в том числе НДС 19 697,40руб., №225 от 30.06.2011 на сумму 49 226,08 руб., в том числе НДС 7 509,08 руб. Товар был оприходован по счетам бухгалтерского учета. Налогоплательщик утверждает, что приобретенные у ООО «ТД «Волга» строительные материалы были необходимы и использовались им для производства работ по договору субподряда, заключенному с ОАО «РЖДстрой» по строительству жилого дома.

В подтверждение хозяйственных операций налогоплательщиком дополнительно к счетам-фактурам и товарным накладным по ООО ТД «Волга» представлен договор субподряда № 53 от 30.01.2010 с ОАО «РЖДстрой», по условиям которого Субподрядчик принимает на себя обязательство обеспечить производство работ, указанных в п.1.1 настоящего договора, строительными материалами, изделиями и конструкциями (п.7.1 Договора).

В справках о стоимости строительно-монтажных работ, актах о приемке выполненных работ прослеживается, что строительно-монтажные работы были выполнены ООО «ДомСтрой» собственными материалами, среди которых были использованы: кирпич, стекло, болты, арматура, пиломатериал, дверное полотно, петли, кронштейны, рукав напорный, уголки и другие строительные материалы (т.4 дела).

Согласно положениям главы 21 НК РФ право налогоплательщика на налоговый вычет непосредственно связано с уплатой НДС при приобретении им товаров, то есть с наличием хозяйственной операции по реализации поставщиком товаров - объекта налогообложения.

В соответствии с главой 25 НК РФ налогоплательщик вправе уменьшить полученные им доходы на сумму произведенных расходов. При этом материальные расходы также связаны с операциями по реализации товаров.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ на установленные