Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2014 по делу n А06-8174/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

(подпункт «и» пункта 2); суммы единовременной материальной помощи, оказываемой плательщиками страховых взносов работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи (подпункт «б» пункта 3); суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, не превышающие 4 000 рублей на одного работника за расчетный период (пункт 11) и другие.

С учетом названных норм права УПФР в Наримановском районе Астраханской области пришло к выводу о том, что перечень не облагаемых страховыми взносами выплат физическим лицам, является исчерпывающим. При этом спорные выплаты произведены обществом в рамках трудовых отношений, в связи с чем, являются объектом обложения страховыми взносами и подлежат включению в базу для их начисления.

Между тем, Управлением не учтено следующее.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует социально-трудовые отношения.

Решением Совета муниципального образования «Наримановский район» от 04.03.2011 № 1 утверждено Положение «Об оплате труда (денежном содержании) лиц, замещающих должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Наримановский район», которым установлены размеры должностных окладов лиц, замещающих должности муниципальной службы.

Пунктом 3.5 постановления Главы муниципального образование «Наримановский район от 10.01.2008 № 4/67 «Об утверждении Положения «О порядке и размерах единовременного поощрения лиц замещающих должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Наримановский район» утверждено, что единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет является видом поощрения муниципального служащего и выплачивается в следующих размерах: при наличии стажа муниципальной службы 15 и более лет - 10 должностных окладов в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы; при наличии стажа муниципальной службы от 10 до 15 лет - 5 должностных окладов в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы; при наличии стажа муниципальной службы менее 10 лет - 2 должностных оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы. Расчет суммы единовременного поощрения производиться из размера должностного оклада по замещаемой на день увольнения с должности муниципальной службы.

В этой связи все выплаты сумм единовременного поощрения производились Администрацией после увольнения работников с должности муниципальной службы и расторжения с ними трудовых договоров.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 14.05.2013 № 17744/12 выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Таким образом, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы подателя жалобы о том, что указанное Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации не может быть принято во внимание, поскольку заявители в настоящем деле и в деле, рассмотренном ВАС РФ, относятся к различным формам собственности, период оспариваемых выплат так же различен.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 14.05.2013 № 17744/12 определена правовая позиция относительно практики применения статей 8 и 9 Закона № 212-ФЗ, которые не делают различий между плательщиками страховых взносов в зависимости от формы собственности.

Доводов о том, что законодательство в проверяемый период (2010, 2011, 2012 года) изменилось таким образом, что правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенная в вышеназванном Постановлении (рассматриваемый период 2010 год), не может быть применена, апелляционная жалоба не содержит.

Таких изменений Закон № 212-ФЗ не содержит.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что единовременные пособия, произведенные Администрацией в пользу своих работников, указанных в решении не облагаются страховыми взносами. Доначисление страховых взносов в обжалуемой части, а так же пени и штрафных санкций, является неправомерным.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по делу принято законное решение, оснований, для отмены которого не имеется, а апелляционную жалобу УПФР в Наримановском районе Астраханской области следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 13 февраля 2014 года по делу № А06-8174/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                                     Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                      А.В. Смирников

М.Г. Цуцкова