Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2014 по делу n А57-22647/09. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

права    и  законные   интересы   должника, всех  его    конкурсных   кредиторов:   на   возврат    незаконно    отчужденных    ликвидных    активов;   на  удовлетворение    своих    требований    за  счет    реализации  таких  активов.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24  сентября  2013 года  апелляционная жалоба конкурсного управляющего на определение Арбитражного суда Саратовской области от 20 августа 2013 года   возвращена заявителю в связи с отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 ноября  2013 года   определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2013 года   оставлено без изменений.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06 февраля  2014  года   определение Арбитражного суда Саратовской области от 20 августа  2013 года   о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего ОНО ОПХ «Крутое» Михайленко В.В. оставлено без изменений.

Согласно пункту  11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.05.2012 №150 «Об обзоре судебной практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с отстранением конкурсных управляющих» который устанавливает, что не оспаривание сделки потенциально связано с возможностью не увеличения конкурсной массы, а значит, с убытками для должника и его кредиторов. Под убытками, причиненными должнику, а также его кредиторам, понимается любое уменьшение или утрата возможности увеличения конкурсной массы, которые произошли вследствие неправомерных действий (бездействия) конкурсного управляющего, при этом права должника и конкурсных кредиторов считаются нарушенными всякий раз при причинении убытков.

Согласно пункту   8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.05.2012 №150 «Об обзоре судебной практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с отстранением конкурсных управляющих» который устанавливает, что отсутствие доказательств, подтверждающих точный размер убытков, а равно отсутствие убытков не является препятствием для отстранения конкурсного управляющего, если установлена возможность причинения таких убытков в результате допущенных им нарушений.

При разумном и добросовестном исполнении конкурсным управляющим Михайленко  В.В.  своих обязанностей он сам должен был исследовать возможность обжалования данных сделок и либо принять к этому необходимые меры, либо доложить собранию кредиторов свои доводы о бесперспективности таких действий.

Суд  апелляционной  инстанции   считает,  что  неправомерное поведение конкурсного управляющего может привести к существенному вреду интересам кредиторов, которые могут лишиться возможности получить удовлетворение своих требований.

12 июля  2013 года    проведено собрание кредиторов ОНО «ОПХ «Крутое», на котором приняты решения о не принятии к сведению отчета конкурсного управляющего, отстранении арбитражного управляющего Михайленко Вячеслава Викторовича от обязанностей конкурсного управляющего ОНО ОПХ «Крутое» ввиду неисполнения им возложенных на него обязанностей, о выборе НП СРО «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих» в качестве саморегулируемой организации арбитражных управляющих из членов которой подлежит утверждению конкурсный управляющий ОНО «ОПХ «Крутое» и о выборе кандидатуры Синяева Ивана Владимировича - члена Саморегулируемой организации арбитражных управляющих «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих» для утверждения в качестве конкурсного управляющего ОНО «ОПХ «Крутое».

В Арбитражный суд Саратовской области обратились кредиторы ООО «Адепт-Капитал», Михеева А.В., ООО «Зерновик», ЗАО «ЩелковоАгрохим», ООО «Торговый Дом Янтарный» с заявлением о признании решения собрания кредиторов от 12 июля 2013 года  недействительным.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30 октября 2013 года   заявления ОО «Адепт-Капитал», Михеевой А.В., ООО «Зерновик», ЗАО «ЩелковоАгрохим», ООО «Торговый Дом Янтарный» о признании собрания кредиторов 12 июля 2013  года   удовлетворены в части, а именно признано недействительным решение собрания кредиторов ОНО «ОПХ «Крутое» по вопросу: «Не принимать к сведению отчет конкурсного управляющего». В остальной части заявлений отказано.

В вышестоящие инстанции определение Арбитражного суда Саратовской области от 30 октября 2013 года  обжаловано не было, вступило в законную силу.

Кроме того, КБ  «БФГ – Кредит»  (ООО)   обратилось    в суд    с ходатайством    об  отстранении    арбитражного    управляющего   Михайленко  В.В. от    исполнения     обязанностей    конкурсного  управляющего  ОНО ОПХ  «Крутое»    ввиду    неисполнения  им  возложенных    на  него    обязанностей, а именно:

- конкурсный   управляющий    Михайленко  В.В.     не  представляет    собранию   кредиторов   сведения   о  ходе    конкурсного   производства    в полном  объеме,

- конкурсный   управляющий  Михайленко  В.В.    не    предпринимает    меры,   направленные    на  взыскание    дебиторской   задолженности  должника,

- конкурсный    управляющий   Михайленко  В.В.   не  уведомил   работников    должника   о  предстоящем    увольнении в сроки,   установленные    действующим   законодательством,

- конкурсный  управляющий  Михайленко  В.В.    не   предпринимает  мер,  направленных    на  реализацию    конкурсной  массы   должника,

- конкурсным   управляющим  Михайленко  В.В.   нарушены   положения  Закона  о банкротстве    при  реализации   имущества  должника.

В силу статьи  143 Закона о банкротстве, контроль кредиторов за деятельностью конкурсного управляющего осуществляется на основании информации и сведений, которые содержатся в отчетах конкурсного управляющего.

По общему правилу пункта  1 статьи   143 Закона о банкротстве, отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и иную информацию конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Исходя из положений пункта  2 статьи   143 Закона о банкротстве, пунктов 3, 4, 5, 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее - Общие правила), в отчете конкурсного управляющего, в частности, должны содержаться следующие сведения: о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства.

Приказом Минюста России от 14.08.03 №195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» утверждена типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.

Таким образом, отчеты конкурсного управляющего подлежат составлению по установленной форме с отражением перечня обязательных сведений.

Согласно подпункту  «в»  пункта 2 Общих правил конкурсный управляющий составляет отчеты о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства. Согласно пункту 4 Общих правил, отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде. Согласно пункту  11. Общих правил, к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения. К отчету о результатах проведения конкурсного производства дополнительно прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов и документы, подтверждающие их погашение.

При  проведении   12  июля  2013  года   собрания  кредиторов    должника  конкурсный  управляющий  представил участникам собрания кредиторов ОНО ОПХ «Крутое» отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств в несброшюрованном виде, без приложенных документов, подтверждающих указанные в отчетах сведения, а именно: документы подтверждающие заключение договоров с лицами, привлеченными арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности; документы подтверждающие проведение инвентаризации и оценки имущества должника; документы подтверждающие реализацию имущества должника ОНО ОПХ «Крутое»; документы подтверждающие поступление денежных средств на расчетный счет должника; документы подтверждающие надлежащее уведомление работников должника о предстоящем увольнении, приказы об увольнении; документы, подтверждающие мероприятия по закрытию расчетных счетов должника; документы, подтверждающие расходование денежных средств.

Представление отчета о ходе конкурсного производства и иной информации направлено на реализацию кредиторами или собранием кредиторов своих прав и законных интересов, на своевременное принятие решений по результатам мероприятий, проводимых конкурсным управляющим, на защиту своих интересов.

Надлежаще не отчитываясь перед кредиторами   должника  Михайленко   В.В.  лишил  кредиторов  права осуществлять контроль за его деятельностью и ходом процедуры конкурсного производства должника.

Как следует из статьи 2 Закона о банкротстве конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, должно быть включено в конкурсную массу.

В силу статьей 135 - 138 Закона о банкротстве требования кредиторов должника погашаются за счет сформированной конкурсным управляющим конкурсной массы.

Денежные средства, вырученные от использования имущества должника должны поступать в конкурсную массу с целью последующего расчета с кредиторами.

Пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании.

Из материалов дела следует, что в отчете конкурсного управляющего о проведении процедуры конкурсного производства в отношении ОНО «ОПХ «Крутое» от 12 июля 2013г года   в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и итогах инвентаризации имущества должника» указано, что в конкурную массу должника включена дебиторская задолженность в сумме 5 913 985 руб.

Однако   за период конкурсного производства должника, а именно с 09 ноября 2011 года по 12 июля 2013 года,  арбитражный управляющий Михайленко В.В. не предпринял никаких мер, направленных на ее взыскание, дебиторская задолженность не взыскана. При этом доказательств того, что указанная задолженность нереальна для взыскания, либо доказательств совершения в отчетном периоде каких-либо действий, направленных на принудительное взыскание указанной задолженности кредиторам не представлено. В результате указанного бездействия кредиторам должника причинены убытки в виде неудовлетворенного реестра требований кредиторов.

В соответствии с абзацем 6 пункта 2 статьи 129 Закона  о банкротстве   конкурсный управляющий обязан уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства.

Как следует из материалов дела, конкурсное производство в отношении ОНО  ОПХ  «Крутое»  введено  09 ноября  2011 года, следовательно,  руководствуясь абзацем  6 пункта  2 статьи  129 Закона  о банкротстве, арбитражный управляющий должен уведомить работников ОНО «ОПХ «Крутое»  о предстоящем увольнении не позднее 09 декабря  2011 года.

Доказательства уведомления конкурсным управляющим Михайленко  В.В.  работников должника о предстоящем увольнении и доказательства их увольнения в предусмотренном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

Таким образом,   конкурсным  управляющим  Михайленко  В.В.  нарушена   норма  статьи  129 Закона  о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона  о банкротстве  конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества, привлечь оценщика для оценки имущества должника.

Согласно статье 130 Закона  о банкротстве   в ходе конкурсного производства конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника. Для осуществления указанной деятельности конкурсный управляющий привлекает независимых оценщиков и иных специалистов.

На основании пункта 1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.

В силу пункта 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 8 статьи 110 и статьей 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона.

Согласно  отчету конкурсного управляющего о своей деятельности от 02 февраля  2012  года  по состоянию на 01 февраля  2012  года  инвентаризация имущества ОНО ОПХ «Крутое», проведенная на основании приказа №2 закончена. В конкурсную массу должника включены внеоборотные активы на общую сумму 27 392 626 руб., в том числе основные средства – 5 728 445 руб., незавершенное строительство – 21 664 181 руб. и оборотные активы (дебиторская задолженность) в сумме 5 913 985 руб. Таким образом, сформирована конкурсная масса ОНО ОПХ «Крутое» в сумме 33 306 611 руб.

В соответствии с отчетом конкурсного управляющего о своей деятельности от 12 июля  2013 года  договор №03-10-2012г. на оценку имущества должника с ООО «ЦРП» заключен 15.10.2012г., то есть, спустя год после открытия конкурсного производства ОНО ОПХ «Крутое» и более 8 месяцев с даты проведения инвентаризации.

Из приведенных норм Закона о банкротстве следует, что срок для проведения оценки имущества должника прямо не установлен. Однако, данный срок в силу положений статьи