Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2014 по делу n А57-4232/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-4232/2014

26 августа 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «20» августа 2014 года

Полный текст постановления изготовлен «26» августа  2014 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Апри» (410536, Саратовская область, п. Зоринский, ул. Дорожная, ИНН 6452062934, ОГРН 1026402657973)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 июня 2014 года по делу №А57-4232/2014 (судья Калинина А.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Апри» (410536, Саратовская область, п. Зоринский, ул. Дорожная, ИНН 6452062934, ОГРН 1026402657973)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, г. Саратов, Театральная пл., 11, ИНН 6455039436, ОГРН 1056405504671), Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (410056, г. Саратов, ул. Советская, 60, ИНН 6454101145, ОГРН 1106454003028),

обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Марка» (410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев, 101, ИНН 6443019763, ОГРН 1086443000720)

о признании действий УФРС по Саратовской области незаконными,

о признании решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области об отказе в предоставлении на праве аренды вышеуказанных земельных участков на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды № 1102 находящихся в федеральной собственности земельных участков от 25.11.2010, - на срок до 01.10.2038 незаконным.

об устранении допущенных заинтересованным лицом нарушения прав и законных интересов заявителя, обязать заинтересованное лицо предоставить на правах аренды в установленном законодательством порядке земельные участки:

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:050301:4, с местоположением Саратовская область Балаковский район ОНО «ОПХ «Крутое», общей площадью 16 396 184 кв.м.;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:050301:5, с местоположением Саратовская область Балаковский район ОНО «ОПХ «Крутое», общей площадью 20 998 кв.м.;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:050103:3, с местоположением Саратовская область Балаковский район ОНО «ОПХ «Крутое», общей площадью 7 159 530 кв.м.;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:050103:4, с местоположением Саратовская область Балаковский район ОНО «ОПХ «Крутое», общей площадью 8 569 464 кв.м.;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:050103:5, с местоположением Саратовская область Балаковский район ОНО «ОПХ «Крутое», общей площадью 45 912 кв.м.;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:050103:6, с местоположением Саратовская область Балаковский район ОНО «ОПХ «Крутое», общей площадью 10 086 кв.м.;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:050401:5, с местоположением Саратовская область Балаковский район ОНО «ОПХ «Крутое», общей площадью 28 744 815 кв.м.;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:050401:6, с местоположением Саратовская область Балаковский район ОНО «ОПХ «Крутое», общей площадью 91 007 кв.м.;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:050401:7, с местоположением Саратовская область Балаковский район ОНО «ОПХ «Крутое», общей площадью 72 037 кв.м.;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:050101:3, с местоположением Саратовская область Балаковский район ОНО «ОПХ «Крутое», общей площадью 6 339 973 кв.м.;

-земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:050101:4, с местоположением Саратовская область Балаковский район ОНО «ОПХ «Крутое», общей площадью 24 458 кв.м.;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:050102:2, с местоположением Саратовская область Балаковский район ОНО «ОПХ «Крутое», общей площадью 27 192 474 кв.м. на срок до 01.10. 2038,

при участии в судебном заседании представителей: общества с ограниченной ответственностью «Апри» - представитель Колотов И.А., по доверенности от 03.02.2014; территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области – представитель Карпов А.В., по доверенности №514д от 27.12.2013

без участия в судебном заседании представителей: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Марка» (почтовые уведомления № 79797, № 79798 приобщены к материалам дела)

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Апри» (далее – ООО «Апри», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконным решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области об отказе в предоставлении на праве аренды земельных участков на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды № 1102 находящихся в федеральной собственности земельных участков от 25.11.2010, - на срок до 01.10.2038.

В порядке восстановления нарушенного права заявитель просил обязать заинтересованное лицо предоставить на правах аренды в установленном законодательством порядке земельные участки:

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:050301:4, с местоположением Саратовская область Балаковский район ОНО «ОПХ «Крутое», общей площадью 16396184 кв.м.;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:050301:5, с местоположением Саратовская область Балаковский район ОНО «ОПХ «Крутое», общей площадью 20998 кв.м.;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:050103:3, с местоположением Саратовская область Балаковский район ОНО «ОПХ «Крутое», общей площадью 7159530 кв.м.;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:050103:4, с местоположением Саратовская область Балаковский район ОНО «ОПХ «Крутое», общей площадью 8569464 кв.м.;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:050103:5, с местоположением Саратовская область Балаковский район ОНО «ОПХ «Крутое», общей площадью 45912 кв.м.;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:050103:6, с местоположением Саратовская область Балаковский район ОНО «ОПХ «Крутое», общей площадью 10086 кв.м.;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:050401:5, с местоположением Саратовская область Балаковский район ОНО «ОПХ «Крутое», общей площадью 28744815 кв.м.;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:050401:6, с местоположением Саратовская область Балаковский район ОНО «ОПХ «Крутое», общей площадью 91007 кв.м.;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:050401:7, с местоположением Саратовская область Балаковский район ОНО «ОПХ «Крутое», общей площадью 72037 кв.м.;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:050101:3, с местоположением Саратовская область Балаковский район ОНО «ОПХ «Крутое», общей площадью 6339973 кв.м.;

-земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:050101:4, с местоположением Саратовская область Балаковский район ОНО «ОПХ «Крутое», общей площадью 24458 кв.м.;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:050102:2, с местоположением Саратовская область Балаковский район ОНО «ОПХ «Крутое», общей площадью 27192474 кв.м. на срок до 01.10. 2038.».

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22 июня 2014 года по делу №А57-4232/2014 в удовлетворении требований ООО «Апри» отказано.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Апри» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Письменных отзывов в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.

В судебном заседании представители ООО «Апри», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области поддержали позицию по делу.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Марка»,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

 Спорные земельные участки находятся в федеральной собственности, на основании договора аренды №1102 от 25.11.2010, заключенного с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, земельные участки переданы ООО Агрофирма «Марка». Договор аренды №1102 от 25.11.2010 зарегистрирован в установленном законом порядке № регистрации 64-64-26/137/2010-433 от 30.11.2010.

ООО Агрофирма «Марка» и ООО «Апри» заключили договор субаренды № 1 от 01.10.2013, согласно которому заявитель приобрел права субаренды на вышеуказанные земельные участки на срок до 01.10.2038. Договор субаренды № 1 от 01.10.2013 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, регистрационный округ № 64 г. Балаково 15.11.2013, № регистрации 64-64-03/124/2013-167.

11.12.2013 Территориальное управление Росимущества в Саратовской области и ООО Агрофирма «Марка» заключили соглашение о досрочном расторжении договора аренды № 1102 находящихся в федеральной собственности земельных участков от 25.11.2010, которое было зарегистрировано в установленном порядке 09.01.2014.

ООО «Апри» 28.01.2014 обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области с заявлением (исх. № 2/01 от 27.01.2014) о предоставлении на праве аренды вышеуказанных земельных участков на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды № 1102 находящихся в федеральной собственности земельных участков от 25.11.2010, - на срок до 01.10.2038.

 Арбитражным судом Саратовской области установлено, что данное заявление соответствовало требованиям приказа Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 № 475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2011 № 21942).

Письмом Территориального управления Росимущества в Саратовской области от 27.02.2014 № 02-1120 ООО «Апри» отказано в предоставлении в аренду испрашиваемых земельных участков по основаниям невовлечения земельных участков в хозяйственный оборот (л.д.14).

Не согласившись с принятым решением, 06.03.2014 ООО «Апри» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, не согласившись с доводом истца о нарушении его права, как субарендатора на заключение договора аренды на имущество, исходил из того, что

по смыслу статьи 618 Гражданского кодекса Российской Федерации права субарендатора на заключение с ним самостоятельного договора аренды могут быть реализованы при отсутствии обстоятельств, препятствующих передаче имущества в аренду.

 Между тем пункт 1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ предусматривает, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах)

Отменяя состоявшееся по делу решение суда первой инстанции, удовлетворяя апелляционную жалобу ООО «Апри» и принимая по настоящему делу новый судебный акт, судебная коллегия исходит из следующих оснований. 

Согласно ч. 1 ст. 618 ГК РФ если иное не предусмотрено договором аренды, досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды. Субарендатор в этом случае имеет право на заключение с ним договора аренды на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды.

В силу п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды (п. 2 ст. 615 ГК РФ).

Обращаясь в арбитражный суд с иском, ООО «Апри» ссылалось на то, что имеет преимущественное право на заключение договора аренды, в связи с тем им ранее